试论火力发电厂内部审计体系建设

万彭

摘 要 本文以火力发电厂内部审计体系建设现状问题为依据，探讨内部审计体系建设的优化方案，推动国内火力发电厂健康有序的规模化发展进程。

关键词 火力发电厂 内部审计体系 建设方案

一、引言

当前，我国火力发电企业内部的各方面制度还处于改革初期的不成熟阶段，尤其是内部审计体系运行方面存在各式各样的问题，严重限制着火力发电厂的进一步稳定发展和规范经营。本文针对中国特有经济形势下火力发电厂内部审计体系运行现状，展开关于其存在问题的进一步深化研究，推动火力发电厂内部审计体系的监督评价职能能够有效发挥。

二、火力发电厂内部审计体系建设的重要意义

内部审计体系是按照相关法律法规的内容与审计原则，对火力发电厂的财务活动、生产经营活动等方面进行规范化组织与处理的经济监督过程，对火力发电厂的规模化与科学化发展具有深刻的现实意义。火力发电厂内部审计体系建设不仅能够及时纠正电力经营活动中的财务管理问题、各类核算失误，降低财务风险和经营风险，还能够有效增强财务部门的整体资金控制能力，从而维护现代企业资产安全与完整。与此同时，内部审计体系能够针对企业长期发展战略规划，依据优化方案将整体分解为细节任务规划，充分发挥各部门职能，进而大幅度提高火力发电厂的经营效率，推动其可持续发展目标的有效实现。

三、现阶段火力发电厂内部审计体系运行中存在的主要问题

（一）内部审计体系的审计范围存在缺陷

火力发电厂属于高风险和高能耗的行业，发电运营过程中伴随着设备损坏、人身伤亡、环保事故等风险以及过度消耗发电能源，这些本应该划分为内部审计体系的审计重点。但国内大部分火力发电厂还延续着旧体制思维，简单把内部审计职能范围视为财务监督，致使很多内部审计部门的工作范围局限在复核财务工作的合法性和合规性，根本无法有效深入设备安全、节能降耗等深层领域。

（二）内部审计体系缺乏权威性和独立性

大部分火力发电厂没有单独设置内部审计部门，而是将其划分至财务部或行政管理部，使其审计监督职能只能受制于财务主管或企业管理者。目前，审计人员与火力发电厂管理者的社会地位是上下级从属关系，再加上官僚主义与强权主义等不良风气盛行已久，内部审计体系能够正确发挥监督职能作用的概率微乎其微。内部审计体系缺乏权威性和独立性，逐渐丧失审计监督和评价职能，根本无法有效调整火力发电厂成本控制和管理状况。

（三）管理层对内部审计体系建设不够重视

大部分火力发电厂管理者片面地认为审计体系建设是外部聘任会计师事务所或注册会计师需要负责的事情。部分企业为节省开支，甚至雇佣家族人员担任审计职位，出現内部审计体系的漠视性、不重视的现象，严重影响了火力发电厂的可持续性和规模化发展进程。

四、火力发电厂内部审计体系建设的对策建议

（一）拓宽内部审计体系的作用范围

火力发电厂内部审计体系的作用范围需要拓宽到设备监督、安全监督、资源部署、实施效果评估等各个领域。每个环节都是火力发电厂核心竞争优势构建的重要部分，能够有效推动各项电力经营活动的合规性和效益性战略发展。内部审计体系范围的全面性可以通过编制各部门内部审计制度，使火力发电厂各部门拥有更贴合实际发电经营状况的审计模式与审计技术，严格监督各部门能源消耗和安全运营情况，并及时调整各环节执行状态，形成企业竞争实力的坚实保障。

（二）确保内部审计体系的权威性和独立性

火力发电厂需要真正赋予内部审计体系权威性，例如，建立股东会、监事会为高层领导的内部审计委员会或内部审计机构，使内部审计体系能够脱离甚至凌驾于高层管理者，充分监督电力经营过程中的弊端性问题，审计各环节的合法性和合规性，切实给予火力发电厂行之有效的最佳指导。而确保内部审计体系的独立性，其实就是强化内部审计部门职能发挥效果，通过独立的内部审计职能实现权责落实、能源消耗控制、战略部署等工作，避免火力发电厂出现管理混乱与财务违规的问题。

（三）树立管理层内部审计体系建设的正确理念

内部审计体系是火力发电厂科学化发展的必然趋势，虽然短期内不能为企业创造直接利益，但其能够运用监督思想和评价分析方法指导火力发电厂安全经营管理的各项环节。管理层需要以长期战略发展的眼光看待内部审计体系建设的重要性，利用网络信息化技术强化整体内部审计系统的构建;在经营发展战略、资源控制、电力安全管控、能源开发等方面提供科学指导和合理建议，及时遏制火力发电厂经营过程中的潜在风险，提高各环节整体工作效率与执行力，实现最终效益的大幅度增长。

五、结语

内部审计体系对火力发电厂经营活动存在重大的历史意义，通过对企业经营活动的监督和管理秩序的规范，为企业长远战略目标与可持续发展提供了无限可能与切实的保障。本文以内部审计体系建设的重要意义为论述基础，详细分析现阶段火力发电厂内部审计体系运行中存在的主要问题，总结出拓宽内部审计体系的作用范围、确保内部审计体系的权威性和独立性、树立管理层内部审计体系建设的正确理念等对策建议，为火力发电厂内部审计体系建设提供创新改革方向。

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