以规范化管理推动高质量发展

孔锡鲁

在2017年全河工作会议上，黄委主任岳中明提出了“规范管理、加快发展”的治黄新要求，济南黄河河务局紧紧围绕并深入贯彻这一总体要求，不忘初心、牢记使命，一手抓管理，一手抓发展。两年来，工程建设、规划计划、工程管理、安全生产、科技创新取得了新突破，促进了济南治黄事业有序推进。

工程建设补短板

“济南黄河地处下游，偎堤行洪走溜堤段较多，而部分防洪工程为历史遗留，标准低且年久失修，一旦出现大流量过程，将会带来极大考验。”曾经一说起这些，工管处处长许洪印便眉头紧锁。有了“短板”就要“补”，近年来，济南黄河河务局依托“十三五”黄河下游防洪工程，对堤防工程进行加固，河道工程进行整治，堤顶道路进行翻修。截至目前，已完成堤防加高加固35.5公里，险工工程改建6处，控导工程加固1处，控导工程新续建5处，道路翻修90.55公里。

一串数字的背后饱含着工程建设参建各方的心血和故事。2018年5月，受上游来水影响，济阳大柳店河段河势发生改变，大柳店原控导工程1号坝长时间受大溜顶冲，发生不同程度的坍塌。在济南项目办的组织下，大柳店控导上延工程迅速启动，移民办积极协调对接地方政府，施工单位“白加黑”两班倒，比计划提前一个月完工，赶在汛期来临前筑起了一道坚实的屏障。

“短板”要“补”，也要“快”和“牢”。济南项目办定期召开调度会，督促各参建单位倒排工期，按时完成时序进度;对进程中发现的困难，及时协调解决，存在的问题，跟踪确保整改完成;采用定期或不定期的巡查，确保工程进度及质量。

工程管理強监管

工程管理，重点在“管理”，关键在“监督”。济南黄河堤防工程，左右两岸全长173.808公里，这是工管人员踏遍每寸土地丈量的结果，不管是严冬还是酷暑，堤防上都留下了他们巡查的脚印。济南黄河工管处按时开展工程管理年度检查考核，季度检查、月度督查以及各种临时检查，对局属各区（县）局的春季植树绿化、工程管理大整治、国家级水管单位复核、示范工程创建、工程管理难点整治、工程划界等开展情况进行检查督促。

针对检查发现的问题，特别是清理难点问题，建立台账，落实责任，明确要求，做到发现一处、清理一处、销号一处。通过开展工程管理大整治活动，利用河长制工作平台，借助地方政府力量，压实任务，明确责任，严格落实班坝责任制和工程日常观测等制度;加强宣传引导，提高沿黄群众的法律意识和周边群众对黄河工程保护的自觉性。通过这些管理措施，加强了工程管理，营造了安全、整洁、规范有序的工程面貌，进一步提升了济南黄河工程管理水平。

规划计划谋长远

规划计划工作，要“仰望星空”，也要“关心脚下”。规划、计划，看似相近的两个词语，有着不同的含义，规划侧重于宏观、指引，计划侧重于微观、执行。规划要承担承上启下的职责，要为上级单位提供翔实可靠的现状情况，也要为下级反映转达真实合理的诉求;计划要对年（季度）建设、投资等任务监督实施，做好综合统计等任务。

“做好规划计划工作，要做到心中有‘数。”这是该局规划计划科科长黄玉芳对办公室里年轻人的反复叮嘱。“长期从事统计工作，一定要对数字保持敏感性，要对提供数据的真实性负责。”规划计划科在工作中做好整理分析、汇总统计，为上级提供翔实可靠数据的同时，积极建言献策，反映基层现状，当好规划工作的“参谋者”，采用季度（月）调度会的形式，定期检查、督促参建单位建设、投资完成进度，做好计划工作的“监督人”。

“脚踏实地、润物无声”是规划计划工作最好的写照。在为“十四五”前期规划、可行性研究提供大量翔实数据作为支撑的同时，积极向上级争取资金，用于改造部分工程、基层段所设施落后面貌。“十四五”黄河下游综合治理工程，济南25处险工工程、控导工程已列入整治范围;涵闸改建工程涉及济南4个涵闸，目前已通过环境影响评价;基层段所基础设施规划进展顺利，供暖设施及卫生间改建项目可行性研究报告已通过黄委审核。

安全监督保平安

“安全生产始终是各项工作的重中之重，只有抓好安全监督工作，才能为单位创造良好的发展环境。”该局安全科科长钱万钧虽然履职不久，但对安全生产有着深刻的认识。近年来，该局安全监督工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监管，落实责任，认真开展隐患排查治理及专项整治活动，加强安全生产监督管理，促使企业落实安全生产主体责任，保障全局安全形势稳定。

该局安全监督科在工作中及时传达落实上级安全工作精神，建立健全安全生产规章制度，抓好落实;采用签订安全生产责任状和安全承诺书的形式，督导网格化管理，层层落实安全生产责任制;通过季度及重要时段节点的安全生产检查、重点领域专项检查、安全生产互查互检活动以及“回头看”行动，确保隐患治理到位，安全排查治理切实有效;加强安全宣传教育及安全教育培训，提高全员安全素质和安全监督人员管理水平。

近年来，在成效显著的安全监督下，各区（县）局积极创建安全生产标准化单位，安全生产形势稳定，没有发生任何责任事故。组织各类安全活动有声有色，年年获得“活动优秀组织单位奖”。积极开展各类安全知识讲座、警示教育和答题活动，使安全理念和安全知识深入人心。“全国水利安全生产网络知识竞赛”活动中，济南黄河职工在山东黄河河务局排名名列前茅。

科技创新有突破

科学技术是第一生产力，也是上至一个国家、下至一个单位不断发展的不竭动力。如何使科技创新更好地为发展服务，这是济南黄河河务局一直在研究提高的课题。该局科技科紧紧围绕治黄重点和中心工作，加大治黄重大问题研究力度，提高科研项目质量，强化信息化建设与管理，充分利用各类学术交流会等平台，活跃学术交流氛围，促进济南黄河科技工作全面发展。

该局科技科在日常工作中，重视并加强重大技科项目储备、申报、研究工作，通过座谈交流、实地察看及观看演示等方式，做好对群众性科技创新工作的指导与服务;充分调动广大职工科技创新的积极性和创造性，注重科技成果的应用推广与成效;积极组织开展撰写学术论文活动并参加各类活动征文，向各类科技交流平台推荐优秀作品;组织业务培训学习，实施科技创新带头人新举措。在这一系列科技创新保障措施的保驾护航下，济南黄河河务局科技成果硕果累累，成绩斐然。

两年来，济南黄河河务局上报山东黄河河务局科技进步奖项目32项，火花奖项目49项，上报黄委“三新”项目109项，科技储备项目11项，水利先进实用技术重点推广指导目录4项，成熟适用水利技术成果1项。征集报送济南水利学会论文66篇，山东黄河治理优秀论文87篇，海峡两岸研讨会论文12篇。

时间如白驹过隙，一晃而过，济南黄河河务局治黄事业蓬勃发展，日新月异，依旧不变的是济南黄河工管人“为治黄事业而奋斗”的初心。