发挥林业行业优势，全力打好脱贫攻坚战

赵祎

林业不仅是生态文明建设的主体，也是脱贫攻坚的生力军，在脱贫攻坚中发挥着极其重要的作用。党中央“五个一批”扶贫战略赋予了林业生态扶贫、产业扶贫的重要职能。作为一名林业工作者，我们要认真贯彻落实各级政府坚决打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，坚持以脱贫攻坚总揽工作大局，以林业促进农民增收致富、促进贫困户脱贫为目标，以提升林业对脱贫攻坚的贡献份额为重点，以生态扶贫、产业扶贫为突破口，整合自身资源，发挥行业优势，加大政策扶持，全力推进脱贫攻坚工作。在具体工作中，应做到以下几个方面。

一要健全组织机构。林业部门要始终把扶贫攻坚摆在林业工作的首要位置，高度重视，科学谋划，全面安排部署，采取得力措施，全面推进。各级林业部门要专题研究脱贫攻坚工作，专门成立脱贫攻坚领导小组，明确各相单位的职责分工。同时，要制定生态扶贫辦法和包村扶贫工作方案，并结合林业产业实际，研究成立苹果、苗木培育等产业发展办公室，建立和完善推进脱贫攻坚的组织体系，形成坚决打赢脱贫攻坚战的整体合力，为脱贫攻坚提供强有力的领导和组织保障。

二要深入调查研究。结合林业工作实际，发挥行业优势，认真调查研究，制定切实可行的林业扶贫办法是打赢林业脱贫攻坚战的关键。为此，要研究成立管护扶贫、产业扶贫、退耕扶贫、补偿扶贫、造林扶贫、包村扶贫等调研工作组，抽调相关工作人员组成调研组，深入村社、深入农户、深入田间地头，广泛开展调查研究，彻底摸清管护扶贫、产业扶贫、退耕扶贫、补偿扶贫、造林扶贫、包村扶贫工作的实施进展情况、存在的困难和问题以及今后推进的办法和措施，认真梳理各级政府相关扶持政策和规定，理清工作思路，明确工作重点和制约的瓶颈因素，有针对性的完善制定相关制度，编制苹果、林下中药材等特色产业发展规划，出台具体的办法和政策措施，夯实脱贫攻坚基础。

三要积极争取政策扶持。政策扶持和项目资金支持是推进林业发展和脱贫攻坚的有效保障。为此，要结合工作实际，积极策划包装项目，及时了解国家的扶持政策和项目扶持方向，抓机遇，抢项目，积极争取重点区域造林绿化、退耕还林工程、天然林保护工程、生态效益补偿、林业产业发展、森林资源管护等涉林项目资金和政策扶持。在这方面，政府要积极与上级部门衔接和联系，争取林业方面的项目复后，在项目实施过程中，所用劳动力可优先考虑贫困户，叫贫困户在家门口能够挣到钱，项目实施了，贫困户的经济困难也解决了。

四要推进贫困劳动力就业扶贫。依托重点区域造林绿化，妥善安置贫困户劳动力是有效解决贫困人口就业和增收致富的有效途径，在保证重点区域造林绿化质量和森林资源管理效果的前提下，尽最大努力安置贫困户劳动力从事造林绿化和森林资源管护工作，促进贫困户脱贫。同时，抽调具有劳动能力的贫困人员组成造林和防火专业队，通过政府购买服务方式，承担辖区森林防火和林业重点工程造林任务，促进贫困人口脱贫。例如，我们县上对生态护林员的聘用工作上，优先考虑的是贫困户，每名护林员每年能够在护林员岗位上领取管护费8000元，这样，贫困户在干好自己的同时，坚持巡山护林，森林资源管了，经济上也有一定的补偿，我认为这是一种很好的扶贫方式。

五要抓林业产业促脱贫。抢抓各级政府对林业产业大力支持的良好机遇，强化抓点示范，开展督查检查，加强技术培训和技术指导，抓基地果园建设、抓果品箱加工营销、抓苗木培育、抓品牌打造，全面推进以庄浪苹果为重点的经济林提质增效工作，积极引导干部群众更新思想观念，实施科学管理，促进增产增收。在水洛、朱店、万泉、阳川等14个果园乡镇重点抓果园建设，由县果业技术人员深入田间地头进行技术指导，建设一批国家示范园和省级示范基地，建成后，在劳动力使用上优先聘用贫困户，从苗木栽植、拉枝、施肥、修剪、疏花疏果、套袋到摘果，叫贫困户全程参与，这样，贫困户不但能够挣到工资，也能够学到一门技术，达到了经济和技术双赢的目的。同时，在条件允许的情况下，通过项目可建设一批果品贮藏库，项目实施时优先考虑贫困户，使贫困户有了一定的经济收入，这种方式也能促脱贫。另外，在韩店、永宁、通化和郑河4个不能栽植果园的关山乡镇可鼓励贫困户培育苗木，立足关山一线海拔高、气温低、较湿润的气候特点，可培育油松、樟子松、桦山松、侧柏等乡土树种，待苗木出圃时，我县在实施造木绿化工作中，优先考虑调用，这样，乡土树种既因适应本地的气候等条件，苗木生长旺盛，又解决了贫困户的经济困难，使贫困户通过苗木培育实现了脱贫。

总之，在目前国家实施大规模国土绿化的大背景下，要全面贯彻落实各级政府脱贫攻坚的重大战略部署精神，坚持把生态建设、生态保护、产业发展与脱贫攻坚紧密结合起来，将涉林项目资金集中向贫困村、贫困户倾斜，做到精准施策、精准发力、精准扶贫，全面推进脱贫攻坚工作。依托重点区域造林绿化，妥善安置贫困户劳动力，尽最大努力把贫困户放进林业产业的“篮子”，促进共同发展脱贫;大力发展新型经营主体，使贫困户成为新型经营主体的成员或社员，带动贫困户脱贫;大力发展公司+合作社+基地+贫困户的发展模式，以公司或合作组织带动贫困户发展林业产业，促进增收致富。

（作者单位：744609甘肃省庄浪县石桥林场）