落实企业主体责任 筑牢化工企业安全生产防线

孟庆圆

【摘要】我国近年安全生产形势整体保持平稳，安全事故逐年减少，但高危行业中化工企业频频发生重大事故，不得不引起人们的重视。安全生产关系重大，如何促进化工企业安全、可持续发展呢？ 必须要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持“安全就是效益，安全就是信誉，安全就是生产力”的大安全思想，牢固树立正确的安全管理理念，践行正确的安全管理行为，筑牢坚固的安全生产防线，始终绷紧安全生产这根弦。

【关键词】化工生产  阻力  建设策略

随着工业进程化发展加速，化工行业的发展对社会经济的各个区域有着最为直接的影响。近年来，群众对化工行业的关注度也越来越高，事故对人民生活的影响也越来越大：2019年10月15日，广西兰科新材料科技有限公司发生爆炸事故，事故造成4人死亡、8人受伤。 2019年3月21日，江苏天嘉宜化工有限公司發生爆炸事故，事故造成47人死亡、90人重伤，另有部分群众不同程度受伤。

上述类似事故突显了今年以来全国化工和危险化学品极其严峻复杂的安全生产形势，然而化工生产无法避免生产系统庞大、易燃易爆、腐蚀性强、高温高压、工艺复杂等行业特殊危险点， 这就要求安全生产过程中，要以党的“十九大”精神为指导，全面贯彻落实总书记关于安全生产工作重要指示，坚持“红线”意识和“底线”思维，认清形势，提高认识，牢固树立安全发展理念，不断增强“安全至上”的观念。

一、安全生产的阻力

海恩法则用最为形象的方式告诉我们“每发生一次事故，背后都有29次小事故，300次未遂和1000次隐患，每一次事故背后都隐藏着惊人数量的隐患，而导致事故的主要原因就是员工平时对“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”视而不见，久而久之产生麻木思想。

（一）生产人员思想认识不到位，安全意识薄弱

在工作中我们可以明显感觉到，企业一线生产员工主动遵守规章制度、操作规程的意识，安全与自我保护意识淡薄。自认为是老员工，有经验，将规章制度视为束缚，为节省时间、方便，明知违反规章规程也要坚持冒险作业，拿生命当儿戏。

（二）企业主体责任落实不到位

所有生产企业都存在“重生产、轻安全”的管理方式，安全管理组织机构不健全，生产和安全两张皮，经济利益至上，从而忽视安全生产。低成本运行，现场管理不严格，技术设备和员工安全技能差，是导致企业生产安全事故发生的根本原因。近年一些老问题死灰复燃，典型问题、低级问题普遍存在、屡禁不止。

（三）员工业务水平参差不齐

化工企业一般是从高等院校招聘员工，理应具备相关的专业知识，但是化工企业需要24小时不间断的运行，长时间倒班，远离市区，业余生活单一艰苦，很难留住人才。大型企业中都存在员工专业不符现象，专业文化知识没有相对应，缺乏生产所需的专业知识和安全知识，对相关法律法规、规章制度都处于一知半解状态。长期倒班生活，没有精力去学习提高，即使单位组织安全教育培训，经过一夜的工作，白天也无法认真听讲，只是走过场，没有入脑入心。况且人员的培训教育不是一朝一夕就可以养成的，是一个长期循序渐进的过程。

（四）企业安全管理体制不健全

一是企业安全管理体制不健全，职责分工不明确，未能根据实际情况及时作出调整，存在人员职责认识不清等问题。二是一些企业制定的安全管理制度照搬照抄形同虚设。三是上级政府及公司检查文件繁多，下级企业安全生产机构、安全生产管理人员忙于应付多方检查，不能有效的跟进日常安全生产管理工作，未能真正的履行到职责。

二、化工企业可持续发展的建设策略

抓好安全生产工作，任何人都不能置身事外，更不能充当看客，要把别人的事故，当成自己的教训来学习，查找问题，形成生产经营单位负责，职工参与的良好氛围。

（一）强化安全生产责任意识

安全生产是重大民生问题、政治问题、经济问题、社会问题，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，总书记多次作出重要指示，强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。要充分认识到做好安全生产工作的重要性，切实把思想认识统一到中央决策部署上，以对党和人民群众高度负责的态度，全面落实安全生产工作任务。在这个过程中，企业负责人应该对安全生产工作足够重视，并且要把强化安全生产的意识贯穿到企业的生产和管理过程中，从而使企业内部从上到下都树立起良好的安全意识，共同维护安全生产形势稳定。

（二）安全生产文化为引领

首先企业安全生产文化要体现以人为本的发展理念，要真正让员工成为企业发展的主人，让员工感受到企业安全发展与自身的利益息息相关，从内心深处去关注安全生产，发挥员工自身的力量，形成良性的循环体系，这样才能打好安全生产文化的根基。其次加强安全生产培训，提升员工安全素质。结合“安全生产月”，组织开展一些有创新有真正意义的安全生产活动，为员工传递最新的安全生产理念，让员工了解最先进的安全生产技术及其在工作中带来的各种便利与安全保障，通过系统的、全面的、有目的的安全生产宣传，唤醒员工的自觉性，提高生产安全性。

（三）责任落实方面

责任是安全生产的灵魂，抓安全生产，核心就是抓责任落实。依法依规修订完善全员安全生产责任制，做好风险分级管控及事故隐患排查工作，明确从主要负责人到一线人员的安全生产责任制。将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，建立健全教育培训档案，建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。做到安全投入到位、安全培训到位、安全考核到位。将眼光放长远，减少事故发生，从而保证企业人身安全和财务安全。

总之， 安全生产工作没有捷径，必须一步一个脚印，踏踏实实做好企业主体责任落实，做到责任清单必梳理、安全责任必明确、安全隐患风险必治，将重心下移，形成了横到边、纵到底的责任落实体系，将各项工作落实到位，就一定能筑牢化工企业安全防线。

参考文献：

[1]周红丰.媒体不是“看客”——事故报道之我见[J].新闻记者，2004.

[2]内蒙古自治区党委、自治区人民政府.关于进一步加强安全生产工作的决定内党发〔2017〕2号[Z].2017-1-26.