培养高素质农民亟需高质量教学设计

刘超 欧宇

教学设计，是在实施特定的教育培训前，对教学目标、任务、原则、环节、课程、师资和评价进行专门的规定和设计。教学设计在教育培训各项活动中处于核心地位，起着纲举目张、带动全局的作用。有效的成人教育培训实践，一般都需要在教学内容选择、教学方法组合、教学过程编排上进行专门设计，以满足学员的知识能力需求。农民培训的教学设计怎么干，从什么角度着手，是开展高质量教学设计的前提和基础。本文以农村实用人才带头人示范培训（以下简称带头人培训）的教学计划为例，对以上问题进行了探讨。

带头人学员全部来自农业农村一线，来源复杂，素质能力差异较大，年龄跨度也较大。教学设计具有高端定位、时间较短，内容偏宏观、以直接经验为主，方式灵活多样等特征。教学计划（课表），是一系列教学设计活动的最终结果，是教学目标、原则、思路和内容的具体体现，是开展教学活动、实施教学组织的路线图、时间表。中央农广校2018年组织实施了127期带头人培训班，以下选取了四期培训班的教学计划作为案例。对农民培训教学设计进行说明。（见文末表1）

四期培训班的主题包括创业富民、新型农业经营主体培育、乡村发展与治理、大学生村官能力与建设。举办地点既有东部发达地区，如上海太平村，又有西部欠发达地区，如甘肃前进村，甚至深度贫困地区，如宁夏龙王坝村。各期培训班的共性特点，一是以“讲趋势讲经验讲热点，不讲技术不讲操作”“转思维、拓视野、增信心”等为目标主线，贯穿5天的教学日程安排。二是按照“5堂专题课、2堂经验传授课、3堂现场教学课、2堂研讨交流课”的比例进行配置，紧密结合培训主题组织各种师资和教学点资源。三是师资均能按照各课程属性进行相应配备，如专题课多为管理人员、学者、行业一线专家，经验传授课、现场教学课均为农业农村一线从业者。现对宁夏龙王坝村和上海太平村两地的教学计划着重进行分析如下。

一、宁夏龙王坝村创业富民主题教学计划

该教学计划突显产业扶贫主线。从2016年开始，带头人培训的重心转向贫困地区，重点面向农业农村部定点扶贫地区、“三区三州”等深度贫困地区、环京津28个贫困县调训学员。农业农村部部长韩长赋于2018年专门批示，要加大对贫困地区特别是极度贫困地区村干部的培训比例。龙王坝村具有开展扶贫培训的独特地域优势。该村位于宁夏自治区南部固原市的西吉县，属六盘山集中连片特困地区。该地区是国家14个集中连片特困地区之一，是国家扶贫攻坚的主战场。近年来，该村以合作社为代表的新型农业经营主体发展迅速，依托当地生态民俗资源发展乡村旅游产业，带动周边村民就业增收致富作用大，并全部实现了脱贫。对六盘山区四省集中连片贫困带的学员而言，龙王坝村的资源禀赋条件、乡土人文环境与他们所在地均一样，该村的脱贫攻坚经验可供他们直接学习借鉴。

该教学计划充分体现了产业扶贫内容：一是第一天的经验传授课，由该村村主任焦建鹏讲授，他讲述的带富创富历程，就是一部发挥人才核心作用、引领贫困村民脱贫致富的鲜活教材。当晚的研讨交流课，就白天教学内容组织学员深入讨论谈体会，并交流学员自身当地的先进经验。二是第二天下午的专题课，由固原市委讲师团讲师讲授精准扶贫形势和政策，从更高层面形成对第一天扶贫一线教学内容的呼应。三是第三天全天的现场教学课，组织学员到西吉县域不同产业的现场点进行观摩讲授，又于当晚谈感受体会，从而实现了教学形式从“耳听为虚”向“眼见为实”的转换。

该教学计划将听、看、谈多种形式结合，集中解决贫困地区特别是深度贫困地区学员“不敢做、不会做”的思想包袱，并针对贫困地区“缺龙头、缺要素、缺优势”难题提供现实解决方案。从学员体会看出，他们的收获直接而富有成效。

十九大报告明确指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。当前脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的阶段，中央领导同志多次强调，要把扶贫和扶志、扶智结合起来，更有效激发贫困地区贫困人口脱贫内生动力。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;扶智就是帮助贫困人口提高能力和综合素质，使贫困人口具有更高的生产效率和创收能力。依托带头人培训课堂，做好贫困地区带头人扶志、扶智工作，对打赢脱贫攻坚战起到以点带面、辐射带动和管长远的作用，也是农业农村部履行部门职能，完成产业扶贫攻坚任务的重要途径。

扶志和扶智是贫困地区人才培养工作的一体两面。目前来看，带头人培训对这两面都能有效落实，能够帮助贫困地区带头人既“壮胆子”又“富脑子”。下一步的教学设计，将进一步发挥中西部地区农村实用人才培训基地作用，深度融合各级各类脱贫扶贫教学资源，不断丰富教学形式和内容层次，力求精准设计、立体设计、有效设计，为贫困地区人才培养提供经验借鉴和培训范例。

二、上海太平村乡村发展与治理主题教学计划

该教学计划聚焦乡村治理主题，内容层次丰富，教学特色鲜明。一是两堂经验传授课各具特色。第一堂课由基地所在太平村的村官讲解村史，突出该村对进城务工“新居民”的管理服务理念和措施;第二堂课邀请优秀大学生村官讲自身遇难题、解难题的案例，讲治村工作方法。前者落实带头人培训教学关于“要让学员了解基地所在村发展经验”的规定动作，后者多一个角度为学员提供乡村治理的方法借鉴。二是现场教学安排紧凑。第四天全天的现场教学内容，紧扣乡村发展现实，提供两种治理模式的现场点，并由当地村书记现场讲解，直观而生动，对村官学员有直接的借鉴作用。三是注重结合产业发展内容。第二天下午的乡村旅游与现代民宿和第三天下午的村级农业产业培育，突出新业态新理念的传授。第三天上午的现场教学，为学员提供现代农业和文旅体验两个现场点。

习近平总书记2007年在上海工作期间，就上海郊区农业作出“坚持发展高效农业，发挥农业多功能性的作用”“符合農村的自然风貌，具有江南水乡、古城特点的文化风貌要保护下来”重要论述。上海在发展都市现代农业实践中，率先探索家庭农场、农村集体产权制度改革、公共服务向农村地区延伸等改革创新。该教学计划将习近平总书记关于“三农”工作论述和上海的创新实践有机融入到上述教学设计，切实发挥出上海基地的都市现代农业的区位教学优势。

综上认为，农民教育培训的教学设计应从三方面着手：一是从教学结构与其外部的联系入手。包括农业农村经济社会和产业科技发展水平，教学机构的物质条件现状。二是从教学结构内部各要素环节的联系入手。包括教学内容与目的、方法、组织形式间的联系，知识教学与能力发展间的联系。三是从各要素环节自身的内部联系入手。包括课程、教学组织形式间、学员各种学习形式间的联系。具体到带头人培训，教学设计应从内外两个方面入手。外部看，应根据人才培养的素质能力要求，学员素质能力，学员关于生产经营、基层治理方面的现实需求入手。内部看，一要科学确定带头人培训在新时期的功能作用、一般教学任务和阶段性特定任务;二要科学确定班期主题，课程体系，师资配备，环节组合，教学方式和学习形式;三要将培训基地软硬件，现场教学点储备，以及基地教辅人员能力素质水平，纳入教学设计的综合考虑因素。

（作者单位：中央农业广播电视学校）