浅析塞罕坝自然保护地系统化保护

范冬冬

摘 要 以塞罕坝阴河分场自然保护地为例，从生物多样性保护网络的构筑、生物多样性的保护和恢复、管理体系建设、科研监测能力建设、科普宣传教育能力等方面全面分析了系统化保护的内容，并提出了自然地保护的创新模式，为塞罕坝自然地有效保护提供依据，保障生物多样性的可持续发展，保障塞罕坝林场绿色、健康、高效发展。

关键词 自然保护地;生物多样性;创新模式;塞罕坝

中图分类号：S759.9 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.087

党的十九大报告中明确指出，将完善天然林保护制度作为加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重点任务，充分体现了自然保护地的重要性，这体现了党和国家对自然保护地的高度重视，是对绿水青山事业的期待。为加强和推进绿水青山的建设，推动塞罕坝可持续发展，塞罕坝近些年来不断对自然保护地进行完善和保护，在系统化保护后，不仅保护了珍贵的天然林资源，还对避免水土流失、环境恶化起到了一定的作用，并且促进林业生产管理的可持续性发展。

在统筹考虑保护地保护管理现状的基础上，确定生物多样性保护总体布局，统筹安排相关建设任务，提高保护管理能力、工作效能和科研水平，持续有效推进生态系统与生物多样性保护工作，建设智慧自然保护地，推动保护区可持续发展。

1 生物多样性网络的构筑

加强塞罕坝国家级自然保护区、滦河上游国家级自然保护区、红松洼国家级自然保护区、御道口湿地省级自然保护区小滦河国家湿地公园的保护与联系，以林带、水网、路网为依托，构建生态廊道、野生动物栖息地与迁徙通道，形成森林生态系统、草地生态系统、湿地生态系统互补的生物多样性保护网络，减轻生境破碎化影响，持续有效推进生物多样性保护。

2 生物多样性保护与恢复

保护区内开展封山育林（草）工程，切实保护自然生态系统，在御道口湿地省级自然保护区内开展封滩禁牧及湿地草场恢复，加大对国家级、省级重点野生保护植物黄芩、金莲花、二色补血草、红景天，以及兰科植物等的保护与恢复;在金莲花、二色补血草、兰科植物集中分布区域，设置围栏加强保护，就地繁育，增加种群数量;在小滚河建设细鳞鲑保护小区、鸟类栖息地恢复小区和濒危植物河柳、金莲花保护小区，以及盘龙参、佛手参、角盘兰、红门兰等国家二级兰科保护植物保护繁育小区，最大限度地保护独特的物种。

加大对野生动物的保护力度，对马鹿、黑琴鸡、大鸭、黑鹦、细鳞鲑等国家、省级重点保护野生动物栖息地进行保护与恢复，建立野生动物收容救助站，加强基础设施建设，配备救护人员、救治设备及相关药具等，加强巡护，确保候鸟、留鸟等安全移与越冬等。

3 保护管理体系的完善和建设

3.1 保护管理能力建设

建立健全自然保护区管理机构，新建一批管护基础设施，建保护管理大数据平台，促进自然保护区有效管理，在统筹考虑现有保护地保护管理现状的基础上，全面布局保护管理体系，加强保护区管理局以及保护管理站点基础设施建设，建设和完善管站、管护点、门禁哨卡，综合服务用房、管理性标识、信息理系统，视频监控系统，巡护设备等管护基础设施，提高自然保护区的管护能力。

3.2 勘界立标

推进自然保护地确界立标、土地确权等工作，并与生态保红线衔接，制定自然保护地内建设项目负面清单组织勘定自然保护地边界范围和各功能区界线，通过实地察结合3S技术，确定拐点坐标，明确自然保护地边界;形成矢量地图，地图与现地相对应;在各交通路口设立界碑;在自然保护地边界和各功能区边界安装界碑、界桩、宣传牌、警示牌等标识系统。

4 科研监测能力的规范和建设

统筹现有科研监测站点，增加必要的监测节点，建立健全生态功能监测网点，完善生态监测指标及评估体系，加强环境、生物多样性保护以及有害生物防控和疫源疫病监测能力建设，严防外来物种入侵，提升科研监测水平，建设科研监测大数据平台，构建各自然保护地“天空地一体化”监测网络。

开展资源本底调查，尤其是极小种群资源调查，建立长期观测机制，分析动植物资源动态变化，开展动植物资源储量研究，建立重点物种保护、扩繁等基因库加强野生动物监测，合理布设野生动物监测网点，及时掌握野生动物资源动态变化情况及疫源疫病情况。在御道口管理区建设草原资源保护监测站，该区域是温性典型草原向南延伸的最南区域，草地类型主要有温性草原和部分山地草甸、低地草甸，分布着109科342属692种植物，是河北省最具典型的草原保护地。有针茅、无芒雀麦、披碱草、老芒麦、羊草、冰草、白花（黄花）草木樨等优良牧草品种，比较珍稀的草本植物有金莲花、紫苞雪莲、瞿麦、杉叶藻、萍蓬草、沙参等。

5 科普宣教能力的强化和建设

充分发挥自然保护区、国家森林公园、国家湿地公园的对外宣传窗口作用，不断增强公众环境保护意识。在御道口牧场管理区与塞罕坝机械林场建设科普宣教中心，利用科技下乡、科技周和世界防治荒漠化日、世界湿地日、爱乌周等活动，开展经常性科普宣教活动。增设野外宣教点，配套建设宣教小径，实现展示与互动体验的有机结合，增强科普宣教形式的多样性、趣味性互动性和直观性。通过自然保护区访客中心、野外生态宣教点、解说标识系统公众教育线路建设，实现公众教育规范化、标准化，全面提高自然保护区公众教育水平。

5.1 访客中心

访客中心的主要功能是服务来访者，具有提供资讯、展示休憩、游览指南、紧急救助、生活服务和行政管理等功能，主要建在靠近生态旅游区、景点或主要游览路线节点，易于访客到达能直接进入主要观赏区的地段。室外设置停车场，室内或周边设置公厕。

5.2 野外生态宣教点

为满足公众教育需要，根据自然保护区保护对象的不同，设置相应的野外生态保护宣教点。野外生态保护宣教点与访客活动形式及路线搭配，明确宣教主旨。主要建设观景亭合、观察（鸟类、动植物）屋（棚）、生态小径和宣教牌（栏）等，配套建设停车场、垃圾收集、厕所，配备解说、观测和观察等设备。

5.3 解说标识系统

引导解说系统包括全景展示、目的引导标牌、服务标牌，教育解说系统包括资源保护标牌、环境教育标牌科研标牌、宣传标牌、说明标牌，解说设施包括标牌、模型、沙盘、声像摸拟和电子设备。

5.4 公众教育线路

利用原有步道构建系统网络，根据环境条件进行分级建设，避开景观资源脆弱区、自然保护区核心保护区、野生动物栖息地地质松软或岩石不稳、易塌陷的地段。

6 自然保护地的创新型建议

6.1 完善机制

进一步创新自然保护地管理机制，对塞罕坝机械林场及周边区域现有的自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园和沙漠公园等各类自然保护地进行整合、归并、优化、调整，合理确定每个自然保护地的功能定位、边界范围和功能分区，做到一个保护地、一套机构、一块牌子，全面依法加强塞罕坝机械林场及周边区域生态保护，推動自然保护地规范化建设管理。

6.2 划定责任

市、县履行属地行政管理职责，省林业和草原局统一行使自然保护地监督管理职责。探索公益治理、社区治理、共同治理等保护方式，建立以省林业和草原局牵头，所在市、县、乡（镇）人民政府共同管理，村（居）民委员会协助参与，主体明确、责任清晰、相互配合的治理保护机制。

6.3 创新模式

创新监测模式，完善资源信息，利用现代化信息系统、遥感技术和计算机编程，采集森林资源调查数据，建立大数据库，明确每块自然保护地的位置、面积、保护程度、林分状况等，实时更新，为保护天然林提供详细、准确、有效的信息服务，对自然保护地保护成效进行科学评价，创新自然保护地的保护模式。

（责任编辑：刘昀）