企业如何贯彻落实安全生产责任制

摘要：明确全体从业人员的安全职责，纵向到底，横向到边，通过信息化手段加强教育培训，量化安全责任，强化责任追究，把安全职责铭记于心、固化于行，形成长效机制，责任有效落实，确保企业安全管理目标的实现。

关键词：企业如何贯彻落实;安全生产责任制

安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

安全生产“五同时”：安全工作与生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。

一岗双责：指各级领导干部在履行好本职岗位职责的同时履行好所分管领域的安全生产职责。

“三违”：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律

在《中华人民共和国安全生产法》中，把安全生产责任制放在企业应建立健全安全生产管理规章制度的首位，说明安全生产责任制是企业各项安全管理规章制度的核心。

企業在生产经营过程中，贯彻落实安全生产责任制存在问题，一是普遍存在“重效益、轻安全”现象;二是没有建立、健全安全生产责任制，在管理过程中造成职责不清，相互推诿，使安全生产、劳动保护工作无人负责的局面;三是制定了安全生产责任制，但却不落实，形同虚设，摆在纸上、挂在口上，没有落在行动上;四是责任制落实过程中，岗位责任制是否落实到位，是否落实有效，无检查考评标准，没有形成有效的监督管理机制。

企业究竟如何才能贯彻落实好安全生产责任制？

一、建章立制，明确岗位责任制是企业落实安全生产责任制的根本保障

一个企业上至公司最高层管理者（公司级）;逐层到二级单位法定代表人（厂级）;分、子公司经理（车间级）;班组长（班组级）;最后到岗位职工，这是纵向安全管理的五个层级。公司级、厂级、车间级的各管理部门，直至班组安全管理三大员（班组长、安全员、劳动保护监督员），是横向安全管理的主体。要建章立制，制定各层级、各管理部门的安全生产职责，层层签订安全生产责任制，明确各岗位的责任人、责任范围和考核标准等内容，把安全生产责任分解逐级延伸落实到每个环节、每个岗位、每个责任人，做到纵向到底，横向到边，全覆盖，才能保障企业安全生产责任制得以落实。

二、加强信息化教育培训，把责任铭记于心，是企业落实安全生产责任制的有效手段

企业在落实安全生产责任制过程中，出现层层衰减、弱化的现象，究其原因是因为教育培训不到位或培训效果不好导致的必然结果。安全生产责任制的纵、横向管理，好比埃及金字塔，企业岗位职工占大多数，形如金字塔的底层，各级管理人员是金字塔的中部，塔尖是企业安全管理目标。只有企业岗位职工认真履行自己的安全义务，遵章守纪，不仅有较强的安全意识，还有较过硬的安全技能，在工作过程中切实落实好互保联保责任制，不但保护好自身安全，还保护好身边同事的安全，才能有效控制事故的发生，从而夯实金字塔塔基。但在实际工作中，责任制的落实出现层层衰减、弱化的现象，企业层面有健全的安全生产管理规章制度，但只落在纸上，挂在口上，没有落实在行动上。不是以制度管人，而是以人管人，制度的贯彻落实到岗位个人几乎衰减得所剩无几，岗位个人的安全又能如何保证，岗位个人的安全保证不了，又如何保证班组、车间、厂乃至整个企业的安全。这好比金字塔被倒立，没有牢固的塔基，塔尖如何支撑上部重量，金字塔必然倒塌，企业的安全管理目标必然实现不了。

只有采取信息化科技手段加强教育培训，让各级人员明白自己的安全职责，知道自己应该怎么做，才能让安全责任进入心中，不断强化培训，才能使安全职责铭记心中。只有岗位职工履行了自己的安全义务，确保自身安全，才能保证一个班组的安全，每个班组成员都履行了自己安全职责，才能保证一个车间的安全，只有车间的安全得到保证，才能保证工厂的安全，工厂的安全保住了，才能保证企业安全管理目标的实现。

三、定期检查考评岗位责任制，实施奖惩，形成长效机制是企业落实安全生产责任制的强力推手

在企业安全生产责任制中，企业的主要负责人是第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责，其他各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员，根据各自的工作任务、岗位特点，明确其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，制定岗位责任制的检查、考评标准，定期进行检查考评，与奖惩制度挂钩，实施奖惩。坚持做到“不落实的岗位责任，考核不落实的责任人”。形成长效机制，助推企业安全生产责任制落实到位。

四、把安全责任固化于行，有效控制安全生产事故，是企业落实安全生产责任制的最终目标

要把安全责任固化于行，就要切实做到四落实：领导落实，各级领导在处理安全与生产的关系上，应坚持“同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比”的“五同时”原则。安全生产工作要“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，做到“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”;宣传落实，及时召开各单位负责人会议，传达安全工作会议精神;人员落实，安全管理人员负责对企业安全进行巡回检查，是企业安全管理的第一道屏障，要爱岗敬业，有较强的专业能力、工作认真、敢于负责、不怕得罪人，要善于把学到的知识和技能应用于实践当中，深入生产一线，及时掌握员工的思想动态，做好员工的安全思想工作，广泛听取员工的不同呼声，有针对性的开展安全宣传教育，全面提高员工的安全生产意识和素质。员工是安全管理的基石，要从“要我安全”的被动潜意识转变到“我要安全”的主动认识上来，自觉接受企业的安全教育培训，提高自身安全意识和安全技能，自觉遵守企业的安全生产规章制度，不但自主杜绝“三违”行为，还制止身边发生的“三违”行为，不抱有侥幸心理，严格执行安全操作规程，做到上标准岗，干标准活;经费落实，确保安全工作必要工作经费及时到位。

企业全体从业人员通过明确岗位安全责任制，把安全职责牢记心中，最终把安全职责落到行动上，形成良好行为习惯，安全工作从我做起，从小事做起，踏雪留印、抓铁留痕，只有这样安全生产责任制才能真正落到实处，收到实效，从而才能达到有效控制安全生产事故的管理目标。

参考文献：

[1]《中华人民共和国安全生产法》.

[2]《2017年全国安全生产月活动主题宣教挂图》.

（作者单位：昆明钢铁控股有限公司安全生产监督管理部）

作者简介：孔美云、女、1972年9月出生、昆明钢铁控股有限公司安全生产管理部注册安全工程师、通讯地址：昆钢钢海路原昆钢四轧厂办公楼202室、邮编：650302、联系电话：13518739512、QQ邮箱：976943793@qq.com。