新思想 新机制 新动能 推进矿井改革转型高质量发展

王飞

在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥领导作用，以过硬的政治领导力为统领，充分发挥凝聚的组织力，敏锐的市场洞察力，果敢的战略决断力，坚忍不拔攻坚克难的推进力，努力为企业改革转型发展当好“火车头”。

在推动矿井高质量发展，特别是改革转型阶段，必须运用新思想武装头脑，新机制保驾护航，新动能助推改革。

一、学深悟透新思想，引领五阳改革转型高质量发展

习近平总书记关于改革转型的重要思想，是一个完整的科学体系，內涵丰富，博大精深。特别是视察山西重要讲话讲透了改革转型的目标任务、发展路径、方式方法、重点重心等重大问题，是我们推动的矿井改革转型发展的科学行动指南。必须构建科学的教育体系、创新学习方式方法，学深悟透习总书记关于改革转型的重要思想，用新思想、新方法，武装头脑，指导实践，推动改革转型向纵深发展。

（一）构建学习教育体系。建立、完善 “理论学习教育、先进典型学习教育、形势与任务学习教育、红色革命传统学习教育、警示学习教育”等五项学习教育制度，增强各级党员干部的主动学习意识，提升政治理论素养。抓好理论学习教育。通过“三会一课”、“主题党日”、“学习强国”、“山西智慧党建”等学习形式，原原本本学习党的十九大报告和党章、习近平新时代中国特色社会主义新思想、习总书记视察山西讲话精神等内容，确保理解核心要义和实践要求，做到学以致用，学有所成，不断推动工作。抓好先进典型学习教育。通过观看视频，参加宣讲会等形式，学习时代先锋、道德模范、十大工匠、安全模范的先进事迹，引导广大党员干部坚守初心使命、勇于攻坚克难。抓好形势与任务学习教育。充分发挥自办媒体优势，开辟栏目及时宣传时事热点、当前政策、矿井发展形势，引导全矿职工支持矿井改革举措。抓好警示学习教育。坚持“逢会必谈廉、逢学必讲廉、逢节必提廉”，通过开展观看警示教育影片活动、参观纪法教育基地，开展警示学习教育活动，不断增强党员干部拒腐防变能力和勇担当、善作为意识。

（二）创新学习方式方法。通过启发学（即：观看视频、现场观摩、解读习近平金句、诵读习近平用典）和促进学（即：以讲促学、以问促学、以考促学）及实地调研等方式方法，启发党员的学习兴趣、学习悟性，激发主动学习内驱力。采用“观视频启发学”。党委理论学习中心组、基层党支部集中学习将“观看视频”作为重要学习环节，通过观看视频，触动心灵，有所感有悟。采用“观摩启发学”。通过现场观摩体验，把艰苦奋斗、团结协作的精神贯穿到日常工作中，引导全矿干部职工立足岗位、脚踏实地，开拓创新、无私奉献，努力为矿山做出更大贡献。邀请专家深入讲。通过“每季一讲”、专题讲座、报告会等活动，邀请专家，围绕“国企改革的要求”和“五阳推进改革中重点、焦点、热点、难点问题，深入讲解中央、省委、省国资和集团、矿的改革方针政策，努力营造“在改革中担当，在创新中作为”的良好氛围，为推进五阳改革发展奠定坚强的思想保证。

二、完善决策新机制，实现五阳改革转型高质量发展

党章明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”这为新时代国有企业党委（党组）确立领导地位，发挥领导作用指明了方向。新时代国有企业各级党组织地位重要、使命光荣、职责重大，任务艰巨，责无旁贷。必须勇于挑起重担，在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥领导作用，以过硬的政治领导力为统领，充分发挥凝聚的组织力，敏锐的市场洞察力，果敢的战略决断力，努力为企业改革稳定发展当好“火车头”。

（一）完善党组织政治核心机制，增强政治领导力。根据《中国共产党章程》《中共潞安集团委员会党委常委会会议制度（试行）》及《五阳煤矿党委会议事规则》，制定《五阳煤矿党委会会议制度》，严格执行少数服从多数的原则，重点研究决策学习、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及上级党组织的重要文件、决议、决定、指示做出的重大措施等十三项内容，对党委会议事范围、权限进行明确界定，细化具体标准;对会议程序及资料进行标准化、规范化，能够详实反映会议研究讨论和形成决策的过程，确保党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用充分发挥，确保矿井保持正确的发展方向。

（二）完善“三重一大”决策制度，增强战略决断力。制定《五阳煤矿贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，明确决策事项的重点内容和决策形式、规范决策程序，把日常工作和“三重一大”事项正确区分开来。对党委会、党政联席会研究决策的事项进行认真梳理，划清职责权限，切实杜绝出现该议不议、不该议乱议等问题。进一步规范决策议事程序，研究“三重一大”事项要广泛征求意见，充分沟通酝酿，认真研究讨论，纪检部门加强对落实“三重 一大”决策制度情况进行监督，对违反“三重一大”决策制度的行为，进行调查处理。矿职工通过多种形式，对“三重一大”决策制度的落实情况进行民主监督。确保矿井重要决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作符合国家方针政策、法律法规和矿井发展的实际情况。对各种问题的决策都严格遵守“民主基础上的集中和集中指导下的民主”，确保决策的科学化、民主化、制度化。

三、凝聚融合新动能，推动矿井改革转型高质量发展

实践证明，党建工作必须融入经济建设这个中心，思想上时刻想着“中心”，工作中处处融入“中心”，检验工作依据“中心”，“中心”工作才能抓好。作为煤矿企业，党建工作就必须围绕服务矿井安全生产、经营不偏离，做足“融合”文章，党政同向发力，才能避免空对空、两张皮的现象，才能使党建工作成为引领矿井发展的旗帜，推动矿井发展的动力。

（一）在推进安全管理上发挥作用，没有安全保障，就没有企业的明天，安全工作是企业永恒的主题。各级党组织必须明确在安全生产中的任务，充分发挥党组织和广大党员在安全生产中的作用，围绕提升“安全意识、安全责任、安全素质”，不断强化基层党组织政治引领、组织保障、领导协调、思想引导、安全教育、监督检查“六大责任”，深入推进“八管八抓”。并且系统总结实践中的好经验、好办法，形成长效机制，为安全生产提供坚强保证。

（二）在推进深化改革上发挥作用，企业改革过程中会遇到难啃的骨头，在攻坚克难中，各级党员干部要发挥先锋模范作用。要贯彻落实新发展理念，认真贯彻省委和集团党委“争当能源革命排头兵”的战略部署，对我矿加快推进“减优绿”转型升级的重大意义进行广泛宣传、深入解读，引导党员干部职工以“减”释放发展空间，把主业做优做强，推动绿色发展，打造标杆矿井。在深化改革中要凸显担当，建立重点、难点改革任务清单，细化责任分解，列出“时间表”，制定“推进图”，强化动态跟踪落实，把改革任务推进落实情况纳入党员干部考核评价体系，全力推动改革工作高效有序开展。

（三）在推进项目建设上发挥作用，重点工程项目是矿井发展的强力引擎，利当前、惠长远、增强矿井可持续发展能力。党组织在推进三区建设、村庄搬迁、系统优化等重点工程项目上要充分发挥作用，支部要亮旗帜，制定具体工作措施，通过组建党员突击队、党员志愿服务队、党员挂牌攻关组等活动，在工程项目建设中彰显战斗堡垒作用。党员要亮身份，通过佩戴党徽、标志型安全帽，把党员身份亮出来，发挥先锋模范作用，带动职工立足岗位，攻坚克难，建功立业。（作者单位：山西潞安集团五阳煤矿）