浅谈商品林经营存在的主要问题及可持续经营对策
2020-04-07黄金通陈昌斌
黄金通 陈昌斌
摘 要:林业对我国经济发展起着重要的作用,而在我国商品林经济发展的过程中存在一些问题,如经营管理方面、布局方面资金筹措方面等。本文主要阐述这些问题,同时重点阐述了在商品林经营发展的过程中可持续经营的对策。
关键词:商品林;可持续经营;集约经营问题;对策
森林在发展的过程中能够满足经济和生态环境的需求,通过分析林业的用途能够将其分为公益林和商品林。其中的商品林经营的好坏直接影响林业的健康和可持续发展。
一、商品林经营所面临的主要问题
1.林分资源结构不理想
在商品林发展的过程中存在着结构单一化、树种的结构针叶化等特点。还存在幼龄和中龄结构多的情况。
2.经营管理办法不完善
在商品林发展的环节中,如育苗、造林和抚育等环节还没有形成一套完善的管理方法,如项目的建设、质量的管理、奖惩制度等。因而,在林业发展的过程中经常出现粗放经营和权责不明的问题。
3.林業投入不到位和科技含量低
林业在发展的过程中有一定的周期性,同时投入大见效慢,一些经营者只看到眼前的利益,而对商品林资源进行大量的开发和利用,对森林资源的发展是非常不利的。此外,不重视科学研究的投入,造成林业科技转化为生产力的效果不好。
二、商品林的布局和集约经营
1.合理区划与布局
首先,重视山地的集中连片,不仅便于经营,而且能够实现管理的科学性。其次,选择土地条件好和土层深厚的地区有利于林业的健康发展。再次,选择交通便利的地区,降低成本的同时便于施工。最后,山场的权属稳定,没有出现山地权属纠纷的情况,为长期经营奠定基础。此外,还应该重视科学的布局。结合林地发展的实际情况和经营的水平确定商品林经济的划分,主要分为集约经营区和一般经营区。
2.集约经营
商品林经营的最大的目的是实现利益的最大化,因而必须走集约化经营的道路。现代化集约经营的重要基础是现代学科学技术和现代的管理。集约经营的目的是实现林业发展的商品化和市场化,不断提高林业产业效率等。经营商品林的过程中重视改变传统的粗放经营技术,而是向着集约化经营的方向发展。
三、商品林可持续经营对策
1.多渠道筹资,为商品林经营提供资金扶持
为了更好地促进商品林经济的发展,应该重视为生产经营者提供必要的资金支持,如提供长期贴息贷款等措施。积极鼓励建立资源评估组织,对森林进行资产化的经营管理。积极促进林地的使用权、林木所有权和使用权的流转,如承包、租赁等,不断促进资金的周转,调动各方面投资建设商品林经济。此外,不断的探索多种经营对策,逐渐建立以政府扶持、社会力量共同参与的建设机制。政府应该加大对资金的投入力度,积极造林和抚育,积极鼓励股份合作形式和外商投资的形式进行多种经营。不断建立和完善对项目的管理,知道资金的具体用处。
2.加强组织管理,提高商品林经营水平
商品林在经营的过程中具有一定的特点,即面积大、单位广、管理难度大等。因此,不仅政府需要给予政策的支持,还应该重视建立森林资源产业的评估机构,重视日常的规划设计,不断完善管理手段和措施。因此,在进行商品林经营管理的过程中应该重视育种、适地种树、科学施肥和采伐、科学的管理等。不断提倡多种类型的针阔混交林的栽种,不断增强林地的自肥能力,为商品林经济的健康发展奠定基础,
3.全面带动商品林集约经营
在经营商品林的过程中,国有林场是重要基础,在人才、技术和资源等方面都存在一定的优势。第一,促进国有林场的发展,无论在资源、产业结构、集约经营等方面,还是在多种经营方面都应该重视对林场进行科学的改革,不断规范内部的管理。在具体的造林抚育的过程中应该公开招标,不断提升造林的质量。第二,一些国有林场应该成立检查机构对林场的发展进行检查评分。在每年,集中时间和集中精力进行森林的抚育工作,同时组织相关的工作人员进行定期检查验收,通过验收的结果适当补贴经费,为抚育的质量奠定基础。第三,重视采伐管理方面的建设,严格禁止超量采伐,在进行采伐之前需要调查设计规划,制定具体的采伐计划。因此,必须重视对集体商品林的有效管理。
4.加强林区治安管理,稳定商品林发展
我国森林资源丰富,林业经营范围也比较辽阔,因此,重视加强对林区的治安管理非常的重要。相关的工作部门应该重视执法的力度,在执法的过程中严厉打击乱砍滥伐的行为和侵占商品林的不法行为,不断保证林业经营者的合法权益。
5.健全服务体系,加大科技投入
在商品林发展的过程中应该重视健全服务体系,重视科学的投入,不断推进林业产业的发展。第一,加大科学研究的力度。尤其重视选育良种和提高经济效益,重视林业产品深加工方面的研究。第二,加大宣传和培训的力度,重视将新成果运用到林业发展中。第三,不断完善林业推广服务体系,重视对人才的引进和队伍的建设,不断提高工作人员的素质和责任性。第四,坚持适地适树的原则,结合地区发展的实际情况选择最佳的树种。第五,重视对产业结构的调整和资源的合理利用。大力发展多种经营模式,不断推进林业产业结构的调整。
6.瞄准市场需求,抓好商品林定向培育
在商品林发展的过程中处理工业和林业发展之间的关系,重视林业发展相关产业的发展,如造纸业、人造板业和森林食品工作的发展。此外,还应该坚持山上基地化、山下工厂化和山外市场化的原则,为促进林业产业的健康发展和商品林经济效益的提升奠定基础。