新准则下勘察设计咨询单位收入确认策略探究

施少东

现阶段的勘察设计单位收入确认方式多样，还不能完全准确、客观的反映企业经济业务和经营成果，使勘察设计咨询单位收益的完整性、真实性受到一定的影响。本篇主要是分析了勘测设计咨询单位收入确认，阐述其中出现的问题及问题出现的成因，并对其难点与重点的总结，确保企业的利润在新准下得以合理体现。

目前勘察设计咨询单位的财务管理，特别是收入确认方面存在诸多问题，在合规性、合理性方面有待进行改善，应在新会计准则下对存在的问题进行深入的分析研究，采取有效的应对措施，以保证勘察设计咨询单位的良性发展。因此，对于新准则下勘察设计咨询单位收入确认进行深层次探讨的意义是非常重大的。

一、新会计准则的主要变化

2017年财政部公布了《企业会计准则第14号——收入新收入会计准则》，它对企业收入确认需遵循的原则、应用范围、收入确认的形式、列报等内容作出了一系列调整，新会计规则将资产负债观代替了收入费用观，它是把控制转移作为收入基础确认的，通过控制权的转移。收入确认应用范围在于除却金融工具、租赁等与客户之间签订的有效合同。收入确认形式则制定了“一个模型、两种方法、五个步骤”的确认方式。客户合同的收入依照固定的模式确认收入。根据合同具体的实际情况，择取最佳的确认方法。并按照如下顺序确定收入——识别合同——识别需履约的义务——确定交易价格——交易价格分摊——确认收入。

二、勘察设计单位收入确认存在的相关问题

（一）勘察设计单位劳务收入确认的相关问题

目前勘察设计企业提供的勘察设计咨询业务主要有两种，一种是跨年度勘察设计项目，一种是非跨年度勘察设计项目。需跨年度的勘察设计项目主要为大型的基建项目和房建项目，如高速公路、大型水电和房建项目等，按现行主流的以完工进度进行收入确认，这两种勘察设计业务在收入确认方面中都是存在一些弊端的，第一点，勘察设计业务环节较多，一般要经历地勘、测绘、初步设计、施工图设计、设计审查等环节，历时较长，各个环节工作量巨大且繁杂，项目设计过程中的劳务完成程度是不确切的，工作量或进度难以进行准确计量。第二点，勘察设计项目特别是公路等工程勘察设计项目受项目规模、等级、地质水文的复杂程度以及社会发展需求、交通建设规划、经济形势和金融政策的影响较大，在勘察设计过程中不断调整是常态，有的项目甚至在中途长期搁置或取消，造成最终完成设计项目所需时间也是漫长和不定的，没有确切和固定的完成时间。工作进度和工作量的计量在难以进行准确判断。最后交易结果的不可预计是勘察设计企业劳务交易结果的一种模式，劳务成本不可预算就是在这种情况下产生的，这也就是导致了劳务成本的不确定的原因。

（二）收入与成本不成配比的问题

据新准则的规定来说，以完成履约义务，取得价款或取得收取价款的凭据作为收入确认的标准。但目前部分勘察设计企业的收入确认与会计准则要求还有差距，加之勘察设计项目容易受各种因素影响，项目进度和劳务成本难以准确估计，造成收入与成本难以配比，主要有以下几种表现：

一是由于勘察设计项目受社会经济发展、自然条件、政府规划等因素影响较大，反复调整、增减设计内容较为常见，造成项目进度和劳务成本的不可預计性。

二是由于我国的经济的高速发展，造成在勘察设计项目中最急缺的就是时间，面对这样的情况，所有与项目的前期工作都会提前准备好，开展前期工作时，收支配比与成本费用就会出现一些问题。更加严重的情况是，某些项目的前期工作基本已经全部完成，但是却迟迟没有得到主管部门的批复项目难以正式实施，这就导致了项目所需时间难以准确估计，项目成本已大量产生，而收入无法确认和取得，造成成本配比依据的匮乏和与收入不能形成正比。

（三）设计企业自身存在的些许问题

内部结构复杂是勘察设计企业的特点，也是无法回避的一个问题，由多个部门共同配合才能使勘察设计工作顺利完成。如企业的财务部门是收入确认的最后一个环节，前提是生产、质量、经营等各个部门进行审核了确认。合同的签订，数据的统计是勘察设计企业收入确认必不可少的前置环节，这是系统化的流程，在整个的过程中，就需要各部门进行相互协调、相互配合，缺一不可。但是在实际操作中，也存在各部门之间缺乏沟通，相互配合不到位的情况。这就使得在签订合同时问题就可能已经出现了，最后影响了财务收入确认的不确定性，解决问题的主要办法就是加强部门之间的相互沟通和相互配合，如各部门不能紧密配合有效衔接和协调将会给后续工作带来很多的麻烦与诸多不确定性因素，使企业收入确认的准确率大大降低，长此以往，问题也就会越积越多。

三、目前勘察设计单位收入确认方法

（一）实际收款和发票时点法。即在实际收到价款或开出发票时确认收入，这种方法是部分勘察设计单位的传统做法，但它和会计准则要求和权责发生制原则不相符，无法做到收入和成本的配比，不能真实反映企业的实际情况，存在较大的财税风险。

（二）完工百分比法：完工百分比法是根据完工的比例确认收入和成本，该方法常被用于长期或跨年度项目合同。

完工百分比又可以选择采用“累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例”，或“已经完成的合同工作量占合同预计总工作量的比例”作为完工百分比，即产出法或投入法。这种方法目前被广泛采用且符合现行会计准则的规定，但该方法也存在一些问题。一是对企业的内部管理要求较高，要有非常严谨和高效的内部管理机制，且统计核算工作量巨大，加之勘察设计业务时间，成本不确定性导致完工进度准确性得不到保障;二是不管是完工进度和预计总成本估计得多精确，它始终是估计数，且均是企业内部预计的数据，它的公允性受到质疑，企业难以摆脱人为调节收入和利润的嫌疑;三是新会计准则将最迟于2021年实行，新的收入确认模型将以完成合同履约义务控制权转移为标志，完工百分比法将不再适应新准则要求。

为适应新收入确认准则的要求，勘察设计企业在收入确认的过程中，要制定更加严密的收入确定方法，使勘察设计企业收入确认工作更加谨慎与规范，提高收入确认的准确性和真实性，符合企业的实际情况，符合新收入确认准则要求。

四、确实解决好企业在勘察设计中的内部问题

（一）加强好企业内部管理。一是加强企业各个部门的联系，各部门没有形成有效的配合与协调是导致企业内部在实施中出现的诸多问题的原因，相关合同签订时财务部门应积极参与，解决好源头关;二是加强过程的管理和沟通，过程中的生产任务书等有关资料都应该实时交给财务部门，财务部门和经营部门根据。业务和交易金额的变化，确定年度项目收入和成本结转;三是完善项目台账管理机制，保证项目资料的完整性，健全财务预算与财务核算机制，保证每期项目预算的准确性，准确估计合同剩余所需的成本;四是财务部门统计部门与经营部门建立更加完善的考核合同工作量制度，把工作量的预测和统计工作做到更好，经营部门与统计部门提供的具体的准确材料也会加大财务部门统计数据的准确性。

（二）做好劳务收入的确定

积极探索采用一定的措施解决当前出现的企业收入确认等问题，准确确定勘察设计企业每个环节的工作量是确定劳动收入的前提。勘察设计企业业务环节较多，工作量是非常繁琐的，是劳动密集型和智力型的结合，大多工作由设计人员脑力和体力劳动来完成，可采用一种叫人工时的科学计量方法，提高计量的准确性，也为勘察设计项目收入提供了确定依据。

五、新准则下的企业收入确认方式思考

根据新会计准则关于收入确认以完成合同履约义务和控制权转移为标志的描述，结合勘察设计咨询业务环节较多且各个环节均有相对独立成果提交的特性，收入确认可考虑采用“合同关键节点法”，即在合同约定的关键节点工作完成，并且成果交验后计量结算据以确认收入的方法。

勘察设计咨询项目一般要经过预可、工可、初步设计、施工图设计、施工及后期服务等环节，每个环节的工作内容有很大区别，每个环节均能形成相对独立的成果。考虑新收入会计准则确认收入主要需进行合同识别，重点在于考查单项合同义务的履行，可从源头做好工作，可对勘察设计咨询业务各环节工作分别签订单独合同，或在一个主合同中根据行业惯例和公认的比例分别明确各环节工作占比及金额，在提交相应成果后进行计量结算，企业根据计量结算金额确认收入。合同关鍵节点法在目前的各种收入确认方法中更符合企业和业务的实际，较能更真实、客观进行会计计量，便于操作，公允性也得到业界的认同，多个勘察设计咨询类上市企业采用，也符合新收入准则对控制权转移和单项履约义务的定义。

六、结语

环境复杂是勘察设计企业收入确认的一大难点，勘察设计企业收入确认也是有一定的漏洞的，这些漏洞也对我国勘察设计企业的经济效益产生一定的影响。以上分析了勘察设计企业中可能出现的问题及问题出现的成因。同时对收入确认的方法进行了分析，也同时对新准则下勘察设计企业收入确认进行了一定的情况说明。新准则受到了很多人的关注，应更加深入的了解新准则对勘察设计企业的影响，将其优势全面的发挥出来，实现勘察设计企业的可持续性发展。（作者单位：云南省交通规划设计研究院有限公司）