科技金融视阙的政府引导基金发展与对策研究

于航

科技金融是市场结构转型和与经济可持续发展的动力，通过科技金融的扶持加速政府引导基金发展成为我国产业升级的必经之路。扶持过程中资金需求与风险是常有的事情，发展科技金融是有效解决途径。政府在此事业下引导基金发展与对策的前途将一片光明。引导科技金融走向良性发展道路，对加强政府与市场的关系大有裨益。

一、引言

基于我国现有国情，政府引导基金的具体分析可见一斑，得出当前我国政府引导基金广泛面临渠道少、专业团队少、融资项目少的问题。周昌发认为，科技金融是科技资源与金融资源的有机结合，两者相辅相成。如何将这两者结合运用到政府引导基金的举措中去，是现今需要面临的挑战。国家加大对科技金融的投放力度，但产出情况不容乐观，这也将引发政府实施举措时对着力点的思考。

二、科技金融服务体系建设所出现的问题

近年来中国的经济水平稳步提升已经成为全世界第三大经济国，但中国的科技金融服务体系建设的进程却与此发展不相匹配。简单来说就是现如今中国的科技金融服务体系建设远远跟不上中国经济发展的脚步。中国的科技金融服务也处于发展阶段，很多问题亟待解决。

（一）科技金融服务体系的平台搭建

对于科技金融服务体系来说搭建服务平台是重中之重，一个突出优秀的服务平台能为这个体系带来巨大的经济效益。而且对于客户的留存率，业务的完成效率也都将有着巨大的提升。为科技金融服务体系搭建服务平台首先要做到的是挑选涌入的资本力量，与各类资本力量合作才能实现双方的利益共赢。借助资本力量的资源去搭建服务平台相对而言也要更加容易一些。其次就是组织各类科技与金融的相关活动。不断的开展相关的活动有利于对客户和人才的吸引，并且能很好地起到宣传作用。要让科技金融服务体系走出调配区，直面困难与现实，迎接未来的挑战。值得一提的是资本角逐与会为平台建设注入不少新鲜血液，这也有利于服务平台的搭建。但资本角逐容易风险评估不到位，需要多加注意。

（二）缺乏政府的支持与引导

任何行业的发展都离不开政府的支持，科技金融服务体系也同样不能例外。首先要将科技金融形成一个巨大的团体，比如成立科技金融联盟。成立联盟能够稳固平台运作，有效沟通各方意见。能够得到更好的发展，当拥有足够的力量时才更加容易被世界所发现。其次，成立科技金融联盟与政府合作关系。在政府的带领与指引下科技金融服务体系将会得到更大的发展机遇。使政府参与到服务平台的运作中，与国家合作更有利于长远发展。在政府引导基金的发展过程中，联盟将起到至关重要的作用。科技金融服务平台为政府提供资金支持，科技金融联盟为政府提供人力保障。双管齐下，共同发展。

（三）金融服務的优化加强

对科技金融服务体系来说搭建服务平台需要耗费大量的时间，经历，和金钱。在这期间，中介机构和投资机构也应加大与政府和联盟的协作，合力为服务平台提供最佳服务。将各方资源有效整合。科技金融服务体系的不断优化，能够为我国的科技与金融发展提供更加完善的保障。我国对科技资源与金融资源调配的重视程度能够帮助国家的经济实力实现新目标。

三、政府引导基金发展的问题和对策

政府引导基金的设立一般都是采用财政出资20-30%，这是用来撬动社会资本共同成立母基金，再引入优质私募创投基金管理机构，共同发起子基金或参股其已经设立的股权投资基金。缺乏基金意味着缺乏渠道，没有扩展的资本。政府、市场、企业及其他社会团体未能及时提供融资的渠道，之间未能加强联系。合作共赢的局面要打开，才能建立经济市场新秩序。

（一）专业性人才的统筹调控

面对科技金融行业政府投入的专业团队较少，虽然目前全国从事科技金融领域的人才很多，但分布地区散，尚未形成有序的专业队伍，各地区之间人员能力参差不齐。而相较于企业的人才政府在科技金融行业的人才数量更是稀缺。为此政府需要加强统筹调配专业人才的能力，增强各地人才的互动性。将全国各地的科技金融行业紧密联系，实时进行技术研讨与人员调动。为薄弱的政府与企业带来新鲜血液。并为招揽从事科技金融领域的人才提供资金支持，设立激励机制，刺激科技金融领域的蓬勃发展。

（二）政府与企业的合作加强

企业与政府之间应主动合作，强强联手，一方提供政策支持，一方提供资金支持。为政府引导基金发展助力，为企业的市场领域拓宽道路。达到政企双方互惠互利，合作共赢的结果。政企双方在开展融资项目时需要进行考察、调研等繁琐的过程，企业和政府在合作过程应互相信任，共同进步。政企双方的合作还能为财政政策和财政资金的运用在这一过程中发挥重要作用，企业和政府应在市场机制正常运行的情况下投资基金支持。

四、对科技金融视野下政府引导基金发展的建议

（一）政府加大财政支持

科技金融想要得到更好的发展还需要加大政府财政预算支持力度。近几年，我国政府对创投基金的的财政预算支持不到位，了解程度不够。对此政府应加深对财政领域中各项目的学习程度，多向企业及相关专业型人员请教。及时地对创投基金的的财政预算进行合理修改，避免出现损失。并且在此前提下加大财政补贴力度，为政府还有企业带来发展动力，为市场的扩越带来活力。综上所述科技金融的发展离不开政府的财政支持。政府的财政支持是为民众吃下一粒定心丸，加大创投力度，激活资本运行，使得市场经济迎来新的发展局面。

（二）建立有效监督机制

当今中国的科技金融市场好需要建立有效监督机制。面对许多黑心企业，政府需要加大监察惩治力度，完善监管体系，建立健全监管制度，促进基金发展的良性市场环境。监管体制在任何时刻都不能松懈，要有对市场运作的精准判断。不能放任不良企业肆意妄为，要时刻维护市场秩序与竞争公平。另外，勇于借鉴外来经验实现科技金融的又一大飞跃。很多外企在科技金融领域的监管体系非常完备，政府应该多加借鉴与学习。面对国内的企业政府还需要对其进行一对一加强支持。

（三）增加优惠政策

政府对于科技金融服务体系的又一手段便是，增加税收优惠政策。增加税收优惠政策能够吸引人才投资，增加科技金融力量，为企业减少一定的负担，企业也会有更过精力来支持政府的财政决定。对于企业的发展而言，一方面投资者会放心，另一方面，参与者会放心。由此可见财政支持政策必不可少，在这背后看见的是政府正积极为引导基金发展做出艰苦的努力，企业与机构也会齐头并进，共同担起增强国家综合实力的重担。

五、结语

我国正处于迅猛发展的时代，为实现伟大复兴的中国梦不懈努力。科技金融的支持对我国登上国际舞台，树立大国形象具有重要意义，政府引导基金发展也是为了解决我国各区经济发展不平衡的问题，因时制宜做出的决策，各方力量应予以支持，让各地区的经济实业更上一层楼，为中国特色社会主义建设迈出坚定的步伐，艰苦奋斗，不辞辛劳。（作者单位：昌发展集团，北京昌科金投资有限公司）