信息化背景下的不动产登记档案管理探究

林君

【摘要】档案管理工作对于不动产项目来说扮演着非常关键的角色，发挥着极为重要的作用，是做好不动产登记的基础和保障。加强不动产档案的现代化管理，做好档案收集、存储、管理、使用等各项程序工作，有助于提升档案管理水平，为推动不动产登记工作的发展服务。

【关键词】信息化;不动产登记档案;管理

不动产登记作为新中国确立的一项物权法制度，在2014.11月即颁布了一系列管理条例，进而约束与保护相关物产所有者的行为及合理权益。不动产登记具体是指经相关权利人、利害关系人的申请，由国家机构把不动产权的物权及其变更事宜记录归档，这属于一种公示的方式，从根本上是具有司法效力的。对不动产登记档案进行科学地管理是必要的行政管理手段，与社会大众的切身利益具有直接或间接的联系。

1、不动产登记档案信息化建设的必要性

不动产登记是我国物权法确立的一项基本物权制度，它是指由权利人申请，并由国家专属部门将不动产物权记录在不动产登记簿的事實。目前，不动产登记包括以下几个方面：集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;法律规定需要登记的其他不动产权利。由此可以看出，我国不动产登记是一个系统性而又分散化的过程，其包括的范围也十分广泛，如国土、海洋、农业、林业和住建等。因此，为了更好地对这些不动产登记进行管理，可以利用信息化方式实现，充分发挥信息技术的即时性、整合性特征，对不动产登记档案信息进行整合，有助于全面提升不动产登记档案建设的有效性。

2、信息化背景下不动产登记档案管理措施

2.1构建信息化不动产档案管理平台

不动产登记档案需要被纳入信息资源整合的范围内，确保信息科技手段能用于支撑全方位的档案资源整合[7]。具体在实践中，关键在于拟定健全与完整的电子档案制度，对信息化平台予以全方位的搭建。在大数据手段用于提供保障与支撑的基础上，不动产档案资源就可以达到更高层次的完整度，同时也便于相关人员随时查看。与原有的档案管理手段进行对比，建立在大数据手段之上的档案管理平台可以保证达到更好的档案管理实效。例如近些年来，很多地区都在尝试推行电子化档案的全新管理模式。与原有的纸质档案进行对比，电子化档案可以体现最大化的资源整合效益，对浪费档案资源的现象也能做到切实避免。目前，作为档案管理部门应当着眼于创建可视化的全新档案管理模式，确保将电子科技手段覆盖于不动产档案的各个基本管理环节。各地通过创建档案数据库的方式，能达到科学开发与规划当前城市土地的效果，对浪费资源的隐患也能做到切实予以杜绝。

2.2健全现有档案管理流程

不动产档案的信息总量十分庞大，并且信息管理流程也具有复杂的特征。从现状来看，关于管理不动产档案的基本流程需要做到不断加以完善，如此才能确保妥善应对不动产登记管理的目前趋势。具体在健全不动产档案领域的基本管理流程时，关键在于优化管理不动产档案的流程，确保遵照现有的管理流程与管理规范予以全面展开。依照现行的不动产登记领域基本管理条例，作为不动产登记档案的相关管理部门应当健全不动产单元制度，并且对现有的各项登记编码也应当予以全面统一。整合档案信息资源如果能做到正确利用大数据手段，则可以达到规范不动产档案创建过程以及管理过程的目的。各地通过推行统一化的不动产档案编码方式，应当能确保实现统筹规划各类档案资源的效果。例如对长期保存与利用的不动产档案信息而言，关键在于构建长效利用不动产档案的全新管理机制。在健全分类编码制度的基础上，不动产登记资源就可以得到妥善的保存。

2.3培养档案管理信息化专业人才培养

在档案工作的管理工程中，最基础的是档案管理工作人员，他们的工作水平直接影响着档案管理的工作水平。因此，提升档案管理人员的综合素质是做好档案管理工作的坚实基础。这其中，综合素质包括工作人员的业务能力、政治素养、科学素质以及经济素质等。工作人员入职时，要针对性地开展培训学习工作，选择业务能力强、综合素质高的员工进入档案管理工作岗位，并对其进行计算机技术的相关培训，培养高素质的复合型人才，从而带动档案管理工作的进步与发展。同时，需要建立相应的档案服务系统，提高使用者的使用体验，针对不同的用户进行相关的推送。

2.4必须坚持创新服务方式

首先，可以采用“互联网+”的服务方式，利用信息化的相关技术贯彻落实国家的惠民政策与相关要求，实现数据的即时查询让人们在办理登记的过程中少跑腿，提高人民群众的满意程度。“互联网+服务方式”具体来说就是需要进行档案查阅的申请人在利用网络来递交查血是申请，工作人员在获取申请的相关信息之后为其开具不动产的登记查询证明，再利用物流技术将查询证明寄送给申请人。其次，可以提供自助式的查询服务，不动产登记档案管理部门可以在行政服务中心或图书馆等人流比较集中的地方设置相关的自助查询机器，查询者可以利用这一终端机器实现自助查询，这一技术可以帮助档案管理部门降低工作量，提高工作效率，最大程度上为产权所有人提高最完善的服务。

结语：

总之，为了更好地保障不动产统一登记制度的有效实施，进一步使档案管理工作制度化、规范化、效率化，有关部门及具体工作人员要强化对不动产统一登记档案管理工作重要性的认识，摆上工作的重要议事日程。此外，还要积极更新传统的档案管理模式，培养出更多优秀的管理专业人员，建立后备队伍，健全和完善不动产档案管理工作各项体制，促进不动产统一登记档案管理水平的提升，为了做好不动产登记工作贡献力量。

参考文献：

[1]卢道锦.信息化背景下的不动产登记档案管理探究[J].办公室业务，2018（20）：130-131.

[2]李宝国.新时期对不动产登记档案管理的分析与思考[J].华北国土资源，2018（05）：84+87.

[3]边华云.不动产登记档案管理的特点与作用思考[J].科技风，2018（22）：239.

[4]张国强.浅谈不动产登记档案管理的特点与作用[J].江西建材，2016（19）：280+285.