广播行风热线节目中的舆论监督研究

杨华月

摘 要：在融媒体时代，广播行风热线节目要根据传播环境、媒介市场的变化和社会的实际需求适时调整结构，优化播出内容，坚定服务理念，以吸引听众的选择性关注，让节目通过差异化竞争继续保持其顽强的生命力。本文认为，地方台广播行风热线节目中的舆论监督具有特殊性，既可以加强媒体与政府之间的联系，有利于开展行风、政风建设，还能够为老百姓解决实际问题。本文以福建省永安人民广播电台《有事您说话》的生动实践为主要案例，对广播行风热线节目如何开展有效舆论监督进行了探索与思考。

关键词：广播媒体;行风热线节目;舆论监督;探索与思考

中图分类号：C912.63文献标识码：A文章编号：1672-8122（2020）03-0039-02

当下，广播行风热线节目中的舆论监督内容多了起来，这与行业纠风工作的不断深入和民主评议政风的广泛开展有着密切关系。《有事您说话》作为福建省永安人民广播电台《政风行风热线》节目之后的创新延伸，开播9年来，由于注重舆论监督，目前已经成为反映基层老百姓诉求、为群众解决实际问题的重要平台，收听率始终在本台的自办节目中排名第一。在实际运作过程中，《有事您说话》充分发挥了广播媒体特有的媒介优势，既为当地群众与各职能部门直接对话创造了条件，又能够及时对群众反映强烈的事件进行实时监督和跟踪监督，在当地受众中产生了很大影响，主流媒体的权威性和公信力也得到了不断增强。

一、根据节目定位实行有针对性地介入

广播行风热线应该归属于服务类节目，但其又有新闻类节目的元素在里面。现在，全国各地的广播媒体基本上都有一档行风热线的直播节目，但这些节目同质化现象严重，且内容单一、形式固化、针对性不强。《有事您说话》开办9年来，通过在线接听百姓投诉、咨询，或者连线相关部门、单位在线直接解答，对有些职能部门工作人员服务态度差、对百姓的诉求不闻不问等现象进行披露，随后让永安市委纠风办、效能办在第一时间进行查处，这在永安各部门中的震慑力非常强。广播行风热线节目在反映百姓呼声、理顺群众思想情绪、化解社会矛盾方面作用巨大，永安台的《有事你说话》就把定位放在舆论监督上面，让听众说话，说听众关心的事，解决听众需要解决的问题。由于坚持这个定位，因此，凡是遇到百姓有难事时，节目组就会有针对性地介入。

“现代社会是一个差别强化社会，不同利益主体有着不同的诉求，大众媒介既是不同利益主体充分表达意见的公器，同时也必须以公正的立场和公平的态度去维护好公众的利益”[1]。广播节目的类型化，一方面，有利于分众化传播;另一方面，也容易聚焦自己的目标受众。笔者认为，广播行风热线节目在开展舆论监督时要根据自身的定位，有针对性地介入百姓诉求强烈、有关部门又可以解决的问题，坚持“帮忙而不添乱”的原则，在为听众朋友提供信息和政策咨询的同时开展多方位的实体服务。

舆论监督既能守望环境，又能协调关系。针对当前网络舆论监督随意性色彩明显、网民非理性发泄现象普遍、网络暴力甚嚣尘上等新情况，传统主流媒体的新闻舆论监督要与时俱进地创新求变，切实把握好侧重点[2]。作为广播媒体，当前要借助行风热线节目这个平台来开展舆论监督，增强节目的服务性与实用性，以追求普通百姓对节目的满意度。目前，舆论监督的内容通常会涉及某些民生问题，传统主流媒体有针对性地主动介入并督促有关部门解决，能有效维护社会稳定，密切党群关系和干群关系，树立政府部门的良好形象。永安人民广播电台通过开办《有事您说话》节目，既拓展了当地政府的行政空间，又为当地党委政府依法执政、民主执政、科学执政创立了新的平台。

二、利用节目平台开展听众与部门的协调

现如今，永安市的老百姓，只要在工作或生活中遇到问题，都可以拨打永安台《有事您说话》的节目热线3666945，主持人会通过直播连线让有关部门的工作人员作出答复。目前，永安市纠风办已将全市的56家行风评议单位、75个部门纳入行风政风的考核名单。除此之外，永安市政府每年还定期召开由各部门或单位纪检书记参加的专题会议，要求这些部门安排固定人员随时接听直播热线。《有事您说话》则又把直播连线的重点放在房管、人社、食药监工商、公安、农业、住建公交等与老百姓衣、食、住、行息息相关的各个部门或单位，如果遇到听众朋友有诉求，节目主持人就马上可以连线到这些部门的相关人员。

像永安台的《有事您说话》，节目组经常会把听众平时的建议和意见集中归纳起来，报送给有关部门作为改进以后工作的参照材料。其中规范性的动作就是定期做“周报统计”，把结果交给永安市纠风办，由纠风办督促落实，与部门或单位绩效挂钩。如果有部门或单位对《有事您说话》的舆论监督配合不力，到了年终就会被扣分。《有事您说话》节目在开展舆论监督的过程中，帮助人民群众办了实事，解决了难事，推动了全市各职能部门改进工作作风，导致政风也有了明显好转，同时还开辟了切实维护百姓利益的渠道，健全了科学、合理、高效的反馈机制。现在，永安市的老百姓遇到需要職能部门解决的事，“脸难看、话难听、事难办”的情况基本上很少会再遇到。

三、通过解决实际问题提升媒体影响力

媒体舆论监督有其独特的敏感性，能够及时捕捉到各种信息进行监督，但对监督的效果仍需要理性对待，因为被监督者与媒体的地位是平等的[3]。永安台《有事您说话》节目始终坚持“解难不发难”的理念，努力追求矛盾不激化的监督效果。开展舆论监督不是为了批评而批评，而是要通过监督解决问题，化解矛盾，改进工作，促进发展，直播的内容多为帮助群众解决实质性问题。

传媒话语权的强弱如何，会直接影响舆论。传媒决定舆论监督的范围、对象、重点、方式和价值标准，维护社会稳定和政治体系良性运行[3]。广播行风热线节目中的舆论监督，虽然不存在强制力与约束力，但其所产生的影响力与威慑力还是不可否认的，在协调社会各方关系时，此类节目的优势尤为明显。尤其是通过对一些复杂问题的解析，及时阐明媒体的立场，能引起有关部门的重视并促使问题的解决。

广播节目的亲和力既是广播节目服务听众过程中展现出来的一种状态，也是听众在接受广播服务时的一种反馈式评价[4]。广播行风热线节目中的舆论监督，不能只把矛头对准有关职能部门为群众办事不力的方面，而是要帮助这些部门寻找问题源头、分析原因，探讨解决问题的方法和途径。事关民生的事是小事也是大事，老百姓在生活中遇到困难时，求助于主流媒体，这是广播行风热线节目生存与发展的最大动力。当前，广播行风热线节目要充分发挥自身优势，与其他媒体和节目开展差异化竞争，通过与众不同、富有个性的舆论监督来提升广播媒体的影响力。

四、结 语

广播行风热线节目在反映群众意见、开展舆论监督的同时，最重要的还应该为密切党群关系、改善政府形象提供舆论支持。县级台的广播行风热线节目要增强舆论监督效果，就必须一切从实际出发，因地制宜、因台制宜，发挥人无我有的独家综合优势，坚持以人民为中心的工作导向，助推行风、政风建设，畅通社情民意，实实在在地帮助老百姓解决所遇到的实际困难。当然，广播行风热线节目不能“包打天下、包治百病”，媒体不是法院，也不是仲裁机构，能够起到的主要是一种传播介质作用。特别是遇到矛盾尖锐而政府部门又无法解决的敏感问题时，如果不分青红皂白地去涉及，那就会严重影响党和政府的形象。

参考文献：

[1] 许正林.传播理念的核心与边界[M].上海：三联书店，2009：87.

[2] 徐继承，孙愈中.城市电视台舆论监督报道的侧重点[J].新闻战线，2017（1）.

[3] 张晓峰，孙璐.传媒与政治[M].北京：中国传媒大学出版社，2014：128+43.

[4] 林贺.探析广播服务类节目的亲和力[J].传媒论坛，2019（7）.

[责任编辑：杨楚珺]