精细化财务管理在水利事业单位中的运用

张向阳

【摘要】在当前形势下，我国水利事业单位继续深化改革，其财务管理也进行了相应的改革，资金来源由以往单一的财政拨款向多层次、多元化、多渠道的资金来源转变。为了适应市场经济和财务管理体制改革的要求，在水利机构内部管理中，财务管理的重要性逐渐凸显。在这样的环境下，财务管理的难度逐渐加大，其存在的问题也逐渐凸显。传统的财务管理模式已经不能适应水利机构的发展要求，有必要对水利机构的财务管理进行细化。

【关键词】水利事业单位  财务管理  精细化

一、水利事业单位实施精细化财务管理的原则

（1）弹性原则。财务弹性是事业单位适应内外部环境变化和利用投资机遇的能力。只有具备很强的灵活性和适应性，才能及时应对各种可能发生的变化，从而对财务管理工作实施高效的动态管理。近年来水利事业单位改革进程进一步加快，一方面是由于工作内容增加，对财务资金需求量上升，另一方面则是财务管理标准更加严格，财务资金利用率需要提升。在这两方面的共同影响下，实施精细化财务管理也需要坚持弹性原则，才能在复杂的形势下保质保量的履行水利事业单位的工作职能。

（2）成本-效益原则。“成本效益原则”是指在会计信息需求与会计信息的提供不均衡的情况下，会计信息的需求和会计信息所花费的成本应当保持合理的比例，要确保由会计信息所获得的收益超过会计信息供给所花费的代价。否则就要降低获得会计信息的成本。财务精细化管理要使企业的经济效益最大化，就必然要树立成本效益观念。成本管理要从“投入”和“产出”的对比来思考投入的必要性与合理性。

（3）系统原则。财务管理系统是一个由人力、物力、财力、信息资源等一些资源组成的庞大的体系。财务管理部门的领导者在开展财务精细化管理时，必须从全局的观念出发，处理好环境、系统、要素的相互关联和影响，从而使财务管理活动得到全面、整体的发展。水利事业单位应坚持以求真务实、理论联系实际的原则，综合运用财务精细化理论知识来解决财务管理中的问题。

二、水利事业单位财务管理存在的问题

（1）财务收支管理漏洞大。水利事业单位存在财务收支问题主要因素是在开展工作时收到了精细化管理的影响。法律无法大力的把控，资金收入的来源和比例就产生了变化，因此按照国家水利事业单位的管理标准看，单位的收支比例会降低，开展活动时事业单位按照国家的标准收费常常会造成服务费用出现问题，审批的费用被占用等等现象，资金会随着环境的变化而变化。

（2）财务管理编织松散。目前水利事业单位的财务管理组织比较松散，不论是核算能力还是财务的管理能力都比较差，常常会出现资金的流失现象，面对这种情况如果事业单位没能进行及时的分析和管理就会让资产被限制，进而可能会出现资金流失的现象。另一方面资金组织松散缺乏管理也会造成不合理的资源流失，降低财务部门的水平，可能会产生财务的漏洞，开展业务时收费标准也会下降甚至是出现问题，因此市场环境变化对收支管理也会产生一定的影响。

（3）缺少合理的财务管理体系。目前水利事业缺乏全面管理财务的体系，目前只是采用了一种评级的方式对水利事业单位财务进行管理，想要实现全面的精细化，首先就要减少对事业单位财务工作的制约，充分发挥其有效的管理作用，将财务和资金集约化管理，否则工作人员无法进行全面的评估检测，无法构建财务管理的评判体系。

（4）维修和运行经费不足。在水利工程的运行和维修过程中可能会出现一定的问题，由于水利事业单位的财务管理不够精细化，工程建设出现的主要问题是工程材料不能长时间使用，造成这种问题的原因是西部地区经常会出现用水困难的情况。尤其是在某些经济欠发达的西部地区财力是有限的，所以在建设的时候很容易形成一种“烂尾”工程，建设一半的水利工程对当地的用水来说有很大的不良影响。

三、精细化财务管理在水利事业单位中运用策略

（1）提升财务人员的业务能力。水利事业单位的工作都离不开工作人员的参与，因此工作人员的工作能力是对财务管理更加精细化的准备。为了提升财务人员自身的素质，首先需要使用一些比较专业性的人员，建设一些综合素质更高的团队，加强对工作人员能力和素质的培养，全面提升工作人员的财务管理素质能力，建立一个具有高素质水平的专业人员队伍，在今后对水利事业单位的资源管理上更加精细化。

（2）保证资源合理配置。事业单位的水利资源可以向上级单位申请更多的管理资金，不论是水利事业单位的资金还是建设管理资源配置费用都需要从各个经济区域进行真实合理的参考，面对不同的经济发展现状来改变水利资源的配置。有不同的气候原因和地理自然条件存在的差异需要将水利资源的配置进行合理的资金处理，根据不同的水利工程可以从事业单位的本质、岗位和不同的人员素养及经济能力考虑，由此让资金可以更加合理的运用。

（3）水利支出更加精细化。精细化的财务支出需要对水利单位支出总额进行合理的预估，目前其中百分之七十五的数值是用在公共资产上的，这就需要我们将其进行合理的分工，更加精细化的提升水库、堤坝等公益措施的合理运用，合理保护水资源的同时还要发挥水利事业单位的作用，让水利单位支出更加精细化。

（4）建立财务管理的体系。根据不同的水利事业单位情况制定合理的评估标准，由于影响财务管理的因素很多，因此需要针对某一方面进行合理的阐述，特别是对水利事业单位来说对工作人员的工作尽心合理的评估，可以改善单位现存的不合理财务状况，建立一种更加精细化的财务管理体系，提升单位的整体财务管理体系，加强固定的水利资产使用，让其更加的日常化和精细化，还要提前做好市场调研工作，精细化的考核和分工。

总之，水利事业单位不断深入改革，并向着企业化经营管理发展。实行水利事业单位精细化的财务管理是与水利事业单位改革发展要求相适应的。水利事业单位应给予高度重视并付诸实践，采用先进的财务管理技术和手段，积极推动民生水利的新发展，支持水利事业的新跨越。

參考文献：

[1]胡萍.浅谈精细化财务管理在水利事业单位中的运用.2018.

[2]周伟.探讨精细化财务管理在水利事业单位中的运用.2018.