行政事业单位内部审计的问题及对策

黎雪芸

一、行政事业单位实施内部审计的重要性

行政事业单位内部审计工作具有较强的客观性。其通过系统以及规范的方法对单位的活动进行评价，对单位发展各个阶段的活动进行有效的监督，保证单位能够更好、更快地发展。现阶段，行政事业单位实施内部审计能够从以下几个方面提升单位的整体质量。第一，行政事业单位实施内部审计工作能够对单位发展过程中的各项工作实施有效的监督，从而提升单位员工对于自身工作的重视程度，保证单位员工能够按照要求，合理合规地实施本职工作，提升自身工作的质量与效率。第二，行政事业单位实施内部审计能够对单位发展过程中的数据进行确认，提升数据的准确性，保证行政事业单位管理人员能够通过更加准确的数据对单位的发展情况进行准确分析，从而做出更加符合单位发展情况的决策。第三，行政事业单位在实施审计的过程中，对单位内部的情况进行检查、监督，客观地判断其单位发展实际情况，找出单位发展的薄弱环节，促进单位更好地对自身进行完善与改进。

二、行政事业单位实施内部审计中存在的问题

（一）行政事业单位对于内部审计工作的重视程度较低

现阶段，我国行政事业单位在发展的过程中，对于审计工作的重视程度不足是造成行政事业单位审计质量低下的重要原因。其造成的影响主要表现在以下两个方面。第一，我国部分行政事业单位在发展的过程中由于自身对内部审计工作的重视程度较低，造成其在发展的过程中没有设置专门的审计部门，由单位财务管理部门负责审计工作。而行政事业单位在发展过程中审计部门主要负责对财务部门的工作进行审核，由财务部门兼任审计工作，造成记录与审核无法制衡，难以保证审核质量。第二，我国多数行政事业单位在发展的过程中没有明确的审计目标，一般情况而言，行政事业单位在进行审计工作的过程中需要建立相应的审计目标以提升单位审计工作的针对性与有效性。而部分行政事业单位对于审计工作的重视程度较低，造成我国行政事业单位对于审计目标设定的过程中积极性不高，所设置的审计目标不是脱离单位实际发展情况就是设置过于笼统，部分行政事业单位甚至没有设定相应的审计目标。

（二）行政事业单位内部审计制度不合理

行政事业单位内部审计制度的合理性是保证行政事业单位内部审计工作有效实施的重要因素，而现阶段，行政事业单位内部审计制度不合理主要表现在以下几个方面。第一，我国部分行政事业单位在内部审计制度制定的过程中存在规范笼统、细化程度较低的问题，造成其审计制度只能对审计工作进行原则性的指导，而在审计工作实施过程中难以对审计工作具体实施指导。由于该项工作的缺失，导致审计工作存在较大的不规范性。第二，随着我国经济、科技等方面的不断发展，我国行政事业单位在发展过程中所面临的环境更加复杂多变，审计工作面对的挑战也更加强大。而部分行政事业单位在发展的过程中单位审计制度没有根据单位所面对环境的变化对其进行改进与完善，造成行政事业单位审计制度难以在单位的发展过程中发挥其应有的作用。

（三）行政事业单位财务管理人员不满足审计工作要求

现阶段，我国部分行政事业单位审计工作由单位财务管理人员兼任，而部分单位财务管理人员专业素质较低也成为影响单位审计工作质量的重要因素。第一，合格的审计人员需要有完善的知识体系，丰富的审计经验，公正的审计态度，强大的审计工作风险管理意识。而这些能力上的欠缺成为影响行政事业单位审计人员工作质量的重要因素。第二，社会的发展以及各方面的不断改进意味着社会对于审计人员要求也在不断地提升，而其对于审计人员的工作待遇没有明显的提升，造成其难以吸引更高质量的审计人员参与到单位的发展过程中，影响单位审计质量的提升。

三、事业单位内部审计现存问题的解决方案

（一）提升行政事业单位对内部审计工作的重视程度

提升行政事业单位对于内部审计工作的重视程度，需要单位自上而下整体性的提升自身对于内部审计工作的重视程度。一方面，行政事业单位在发展过程中需要提升单位管理层人员对于内部审计工作的重视程度，要求行政事业单位管理层人员在单位的发展过程中能够将更多的精力放在单位审计工作的提升上，如，建立相应奖励制度，对单位审计工作中有突出表现的员工进行奖励，激发审计人员的工作积极性。或者增强单位管理层人员对单位审计工作监管力度，保证单位审计工作能够更好地落地。第二，审计工作需要单位全体人员的参与，才能在最大程度上保证单位审计工作的高效性。要求行政事业单位组织专人对单位员工进行审计工作重要性的宣传，提升行政事业单位员工对其的重视程度，让行政事业单位员工能够更加配合单位审计工作。

（二）优化行政事业单位内部审计制度

行政事业单位需要根据单位在发展过程中所面临的环境对自身内部审计制度进行改进与完善，提升审计制度与单位实际发展情况的适配度，保证单位审计制度能够更好地提升单位审计质量。第一，行政事业单位在发展的过程中需要对自身审计制度进行细化，保证审计制度能够深入到审计工作的各个环节，单位审计人员的工作进行更加具体的指导，提升单位审计质量。第二，行政事业单位在发展的过程中需要提升自身对于环境变化的重视程度，并能够根据环境的变化对审计制度进行改进与完善。同时，行政事业单位在发展的过程中需要结合单位的发展战略对单位审计制度进行改进与完善，降低单位审计制度的滞后性，保证单位审计制度能够更好地辅助单位审计人员实施审计工作。

（三）提升行政事业单位审计人员专业素质

行政事业单位在发展的过程中不断地提升审计团队的整体素质是提升审计工作质量的重要手段。现阶段，提升行政事业单位审计团队整体素质的核心为提升单位审计人员整体素质。第一，行政事业单位在发展的过程中需要安排专业的审计人员对单位审计人员进行技术培训，提升单位审计人员的专业素质，保证单位审计人员能够更高质量地完成审计工作。同时，行政事业单位需要定期地对单位审计人员的工作情况进行检查，对待工作能力不达标、专业素质不达标的员工实施相应的措施，如调职、开除等。保证单位审计人员整体水平能够不断地提升。第二，行政事业单位在发展的过程中需要提升自身对于审计数据的重视程度，并结合单位发展战略对单位审计人员待遇、发展方向等进行及时的改进与优化，提升行政事业单位对于高质量审计人员的吸引力，让更多的高质量人才参与到单位审计工作中，提升单位审计质量。

四、结束语

审计工作是保证行政事业单位工作合理性、合规性的主要手段，然而，我国行政事业单位在实施审计工作的过程中仍存在对审计工作重视程度低，审计制度不合理，审计人员不满足单位发展需求等各方面的原因。单位在发展过程中需要通过提升单位对审计工作的重视程度，提升单位审计制度合理性，提升单位审计人员整体质量等措施，保证单位审计工作能够更加有效地实施。我国行政事业单位审计工作中仍存在着较多的问题，需要人们不断地探索与完善，以保证审计工作能够在单位的发展过程中发挥更大的作用。