中国与上合组织其他成员国的贸易格局与合作方向

DAULET ZHALGASULY 邓 峰

一、上合组织成员国双边贸易重要程度

上合组织现有成员国为：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦和印度。分别对每个成员国所有贸易伙伴按照2016年进出口总额进行排序，可以得到每个成员国贸易伙伴相对重要性的排名情况。表1列出了每个成员国前10大贸易伙伴及其双边贸易额占该成员国进出口贸易总额的比例，同时列出每个成员国与其他成员国双边贸易额的排名和占比情况。

从表1中国的贸易伙伴重要程度看出：中国最大的贸易伙伴是美国，中美贸易额占中国贸易总额的比例超过14%；在前10大贸易伙伴中有7个位于亚太地区，这清楚地说明这一区域对中国对外贸易的重要性；中国其他重要贸易伙伴还有欧洲的德国和英国。中国前10大贸易伙伴没有一个上合组织成员国，这从侧面反映出连接亚太和欧洲两个重要市场的“一带一路”倡议在中间区域的推进难度巨大——由于贸易量非常小，中间区域受到的关注度较低，国内企业与个人的投资难以汇集于此，这进而又造成贸易不顺畅。

中国与印度和俄罗斯的贸易额占中国贸易总额的比例都在1.9%左右，与其他上合组织成员的贸易额都远不到1%，中国与上合组织其他所有成员国的贸易额占比合计为4.967%，接近5%，低于中国的第四大贸易伙伴韩国（6.856%）。即便扩员后的上合组织成员国涵盖了“一带一路”中间区域的两个重要大国，中国与这一组织的其他成员国的贸易总量尚不及中国与韩国的贸易额。这从侧面反应出中国与其他中间区域沿线国家贸易合作在推进上的困难，因此“一带一路”的建设在具体落实时必须做到重点突破，而上合组织成员国就是中间区域的重点和突破口。从表1其他成员国的贸易伙伴重要程度可以看出：中国是俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、印度、巴基斯坦最大的贸易伙伴国，是哈萨克斯坦第三大贸易伙伴国。通过与中国重要贸易伙伴的对比可以看出：中国与上合组织其他成员国之间贸易关系存在不对等性——中国的前10大贸易伙伴中没有一个上合组织成员国，但却是绝大多数上合组织成员国的最大贸易伙伴。

综上，上合组织成员国的贸易关系存在两大不利因素：中国与其他成员国贸易的不对等性和区域间贸易联系的不对称性，这两个不利因素正是上合组织扩员后整合压力的具体体现。

表1 上合组织成员国贸易伙伴重要程度排名

二、中国与上合组织其他成员国双向贸易紧密程度

表2 中国与上合组织其他成员国的贸易结合度

贸易结合度常用来分析两国之间贸易的紧密程度，计算公式如下：

其中，TCDab表示a国对b国的贸易结合度；Xab表示a国对b国的出口额，Xa表示a国的出口总额，Mb表示b国的进口额，Mw表示世界进口总额。贸易结合度的数值越大，说明两国的贸易就越紧密，一般以1为界，TCDab大于1表明a、b两国贸易联系紧密，反之则表明两国贸易联系松散。

表3 上合组织其他成员国与中国的贸易结合度

中国与上合组织其他成员国的贸易结合度都大于1，说明中国出口、其他成员国进口这一层面上贸易十分紧密，尤其是与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦和哈萨克斯坦的贸易结合度甚至都大于2，中国与这四个国家的贸易紧密程度不言而喻。上合组织其他成员国与中国的贸易结合度仅哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦大于1，俄罗斯恰好等于1，与其他四国都小于1，这说明中国进口、其他成员国出口这一层面的贸易并不十分紧密，需要注意的是上合组织新成员国印度、巴基斯坦和中国的贸易结合度都小于1。

三、结论和政策建议

中国与上合组织其他成员国的贸易存在三个主要问题：中国与上合组织其他成员国贸易的不对等性，区域间贸易联系的不对称性，中国与上合组织其他成员国贸易依赖关系的不对等性。这三个问题中的不对等性一方面是由于贸易的产品结构造成的，另一方面也存在着经济体量、市场大小等客观现实性，因而不能说都是要解决的问题，要解决的核心问题是如何在上合组织框架下，打破区域间的贸易阻隔，扩大中国、俄罗斯中亚国家、印度和巴基斯坦三者之间的贸易，尤其是增进印度和巴基斯坦与前两者的贸易联系。

（一）宏观层面

充分发挥上合组织在“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接过程中的平台作用，扩大中国与俄罗斯中亚国家的经贸往来。俄罗斯主导的欧亚经济联盟是南北走向，中国的丝绸之路经济带是东西走向，两者在中亚区域交汇。为扩大中国与中亚国家的经济合作，俄罗斯是绕不开的因素，最理想的方案就是实现“一带一盟”的有效对接，从而在政治上减少猜疑，在经济上实现互利共赢。上合组织作为两者对接最重要的平台，在安全、政治、经济上都已提供了一定程度的保障，因此要充分发挥这一平台的作用，在积极对接中促进贸易的发展。

中国与欧亚经济联盟建立自由贸易区由于双方贸易的不对等性引起了对方的担忧，自贸区可能会使中国的产品对欧亚经济联盟成员国造成巨大冲击，导致其民族工业发展较为困难，再加上诸如中国建设自贸区多从自身利益角度出发、注重经济效益，而忽视了欧亚经济联盟成员国的心理状态和利益得失等种种其它原因，自贸区的建设一直搁浅。但欧亚经济联盟与越南成功建立了自贸区，这一案例具有很强的示范作用。中国在上合组织框架下，朝着自贸区目标的不断努力是必然选择，也是积极推动与俄罗斯中亚国家贸易交往的过程。

（二）微观层面

提高上合组织框架下教育、文化等民心沟通的合作。持续良好的经贸往来需要以相互理解和尊重为前提，上合组织大学为学生和教师的交流提供了平台，但每年的指标名额仍不能满足需要，在扩大人员交往和扩宽专业方向上应加大力度，此外扩员后上合组织大学在印度和巴基斯坦的合作也需要积极开展。中国在上合组织成员国的孔子学院存在师资力量较弱、教学设备不完善、学历教育普遍缺乏等问题，应在每个国家着力打造出一两个具有标杆性质的孔子学院，树立出孔子学院良好的形象，从而带动办好每一所孔子学院。中国日益强大的综合实力和较为落后的宣传也是引起上合组织大多数成员国民众对中国整体印象较差的一个原因，“中国威胁论”在这些国家仍存在，这也是文化软实力输出不够的表现，国家应长期投入资金、人力，通过上合组织大学、孔子学院、留学生奖学金项目来改善局面。