积极探索学徒制人才培养模式

潘旭阳

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才”的发展目标，这是党中央基于国际国内发展环境及中国特色社会主义现代化建设所需提出的战略规划目标。

现代学徒制是将学校教育与企业培训紧密结合的职业教育制度，有利于多层次人才培养和企业招工用工。其突出特征是双元性：一是校企双主体育人，由学校和企业共同制定人才培养方案;二是学生双身份成长，既是学徒又是学生;三是实施双导师教学，由学校老师和企业师傅共同进行教育教学。实践证明，现代学徒制在培养高素质劳动者和生产高质量产品中显现了巨大的优势。2014年8月，《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》指出，“以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创为手段，通过试点、总结、完善、推广，形成具有中国特色的现代学徒制度”，中国特色现代学徒制探索由此正式拉开序幕，并呈现显著特色。

中国现代学徒制是一场自上而下的职业教育改革， 也是自下而上的试点实践与探索推广。自2015年起，教育部先后组织了三批现代学徒制试点：2015年遴选了首批165家试点单位、2017年第二批203家、2018年第三批194家。2019年在总结试点经验基础上，全面推进现代学徒制工作，从招生招工一体化、标准体系建设、双导师团队建设、教学资源建设、培养模式改革和管理机制建设等六个方面对现代学徒制的实施进行具体指导。

在整体谋划的同时，国家还鼓励基层努力创新，探索形成可推广之经验。2016年广东下发《关于大力开展职业教育现代学徒制试点工作的实施意见》成为最早启动地方试点探索的省份，随后各省市的试点工作方兴未艾，广西亦于2018年启动了首批34家单位试点。

柳州是国家和广西首批现代学徒制试点城市，通过先行先试，探索形成了“政府主导、国际引领、高职牵头，中高本协同发展”的柳州特色现代学徒制，为柳州建设现代制造城、打造万亿工业强市提供了高素质技术技能人才支撑，主要经验有三个方面。

第一，柳州市政府积极统筹辖区内职业院校和企业，着重在探索地方实施现代学徒制支持政策和保障措施上下功夫。先后出台了试点工作方案、学徒制企业遴选、企业师资（师傅）评价考核、“双导师”队伍建设、第三方评价考核、督查评估、激励等政策文件;形成了以“局际联席会议”“职业教育集团”“校长协作会”为载体的“政、行、企、校”联动运行机制，统筹部门、企业和院校資源，筹措充足资金推进现代学徒制试点实施。

第二，持续实施曾受教育部褒扬的“柳州：职业教育伴随企业走出去”行动计划，发挥标准引领作用。通过对引进的德国双元制等职教标准、行业企业先进标准进行本土化改造，形成适应柳州产业发展、有利于学生职业能力培养、职业素养养成的柳州标准，再通过伴随企业海外合作办学、创建平台（现代学徒中心）助力柳州企业全球化发展，实现标准输出，引领东盟及“一带一路”沿线国家。

第三，通过整体设计和推进现代学徒制试点城市建设，形成高职牵头、中高本协同育人的探索。柳州以产业为纽带，以国际化项目为抓手，在与柳州市“5+5”产业对应的装备制造、汽车、钢铁等专业集群中遴选了“中—高—本”7所院校累计45个专业整体有序地推进现代学徒制试点工作，培养了2381名合格学徒。

柳州特色现代学徒制是中国特色学徒制有益的探索和补充，为中国特色学徒制的发展和最终成型提供了范例，也为柳州“十四五”时期全面推行现代学徒制和企业新型学徒制、加快建成“厅市共建广西现代职业教育改革发展示范区”“国家首批产教融合型试点城市”奠定了坚实的基础。

（本文作者系柳州市教育局局长）