事业单位内部审计工作的实践与思考

仲雨航

摘 要：经济水平的提高伴随着的是经济政策的落实，经济政策的落实紧随其后的是监管力度的提高，而这体现在事业单位中，则是审计工作受到了更多的重视。内部审计工作是事业单位管理中十分重要的组成部分，其水平的高低直接影响到了该事业单位的未来发展。本文将阐述内部审计对于事業单位的影响以及当下审计工作中的不足，并提出一定的解决方法。

关键词：事业单位;内部审计;实践与思考

内部审计工作对于事业单位的重要性不言而喻，但具体的影响仍需我们对它有一个明确的认知，明确其作用及其内容有助于我们发现不足并产生有价值的思考。

一、内部审计工作的作用

（一）改善控制环境

良好的内部审计工作的实行，首先使事业单位的工作人员整体有更强的审计意识，营造一个良好的氛围，有一个良性循环的趋势。

（二）资金管理更加有效

内部审计工作有助于事业单位资金的良好运转。事业单位的本身性质决定了其资金应当有良好的管理制度，内部审计工作恰恰能够对资金管理产生良好的影响，与政府审计和社会审计三者联合，降低单位财务危机发生的可能性，这对于该事业单位的发展有着很积极的意义。

二、审计工作的主要内容

（一）部门预算编制执行情况审计

事业单位的审计工作包括部门预算编制执行情况的审计。部门预算编制要进行必要的审计监督，首先它应符合相关规定，其次是预算编制要具有合理性，最后是编制的细化程度，应当达到细化至每项资金的具体使用情况及其所属类别。此外，除了对于预算计划的审计，还要对相关的审批手续进行审查，确认上级的审批手续是否齐全，有无异常情况。内部审计工作的良好实行，能够规范部门的预算编制，进而达到资金最大化的利用，无浪费、无故缺失等乱象出现，扩大事业单位的经济效益。

（二）相关项目审计

审计工作还涵盖了对于政府某些项目招标和实施过程的审计。负责人员对招标相关事宜、中标后的项目实施过程都有审计工作。例如合同的审计、项目设备的审计以及内部控制审计等。首先对于合同的审计主要是确认合同的有效性、合法性以及在项目进行过程中保证按照合同的预算执行。在实际操作中，合同双方均不得让预算与计划中所规定的金额与实际金额差距太大。其次设备的采购同样要经过审计，对于设备采购审计主要是对其采购计划的预算审计，保障其预算的合理性、可行性，以防最后因前期准备工作考虑不周而导致后期出现资金链断裂的情况。最后是要对较大金额的经济活动进行内部控制审计，主要通过执行过程中进行一定的审计监督，保障该经济活动合理进行。

三、内部审计工作实践中的不足

（一）内部审计管理意识落后

内部审计工作存在时间不短，但经常会出现审计工作只有形式的现象，归根结底是内部审计意识的薄弱所致。原因首先是事业单位不同于独立企业的特点所致，它有国家财政拨款收入，加之事业单位工作复杂程度不高，对重大事项可以聘请社会审计，同时还受政府审计的监管，因而内部审计工作不受事业单位的重视，专职内部审计人员在一定程度上也有缺乏，导致内部审计工作浮于形式。其次是审计人员自身对于自己工作的归属性不高，审计人员不重视自己的工作，审查松懈，达不到审查的效果。最后是被审计人员的内部审计意识薄弱，不配合审计工作的进行，甚至于做出阻碍审计工作进行的行为。

（二）内部审计工作独立性不足

内部审计工作独立性不足是由于多方面因素影响造成的。一方面是内部审计部门的不完善。内部审计不受重视，审计无其专属工作区、与其他部门工作区域混用乃至没有专职审计人员等问题都是有可能发生的，这些与其他部门交叉的情况也让其独立性不足。此外，可能会有单位直属领导对审计工作产生影响，致使审计工作复杂化，导致其独立性更差。

（三）审计人员能力和素质不足

在事业单位中由于内部审计工作常常不受重视，内部审计人员的素质良莠不齐，而想要完成审计工作要求负责人员的专业性较好、熟悉经济方面的业务，还要有较高的职业道德素质和丰富的相关经验。但在实际工作中，内部审计人员不仅专业性还有待提高，职业素养也有所欠缺。能力与素质的双重限制，导致内部审计工作质量不高。

四、关于事业单位内部审计工作的建议

（一）重视内部审计工作

事业单位自身重视内部审计工作是很必要的。首先，单位领导要对内部审计工作认识更清晰，才能更好的管理内部审计工作，定期查看内部审计工作报告，总结问题并提出意见和建议。其次是让审计人员有明确的工作任务、工作标准，按规章办事。最后是宣传内部审计工作，让单位员工明确内部审计工作的范围，配合内部审计人员的工作，以便审计人员工作的顺利进行。

（二）培养审计队伍

内部审计机构应当是一个较为完整的经济监督部门，和其他部门对于事业单位的贡献是一样的。这就对审计人员素养有着较高的要求，部门人员应当首先具有良好的职业道德，能够公平公正地按规定对待审计工作，还要有良好的专业素养，懂会计、计算机等审计会用到的技能。培养一支高素质的内部审计队伍是提高审计质量的基本要求。首先是选拔高端的审计专业人才进入事业单位，为内部审计部门注入新鲜的血液，他们也要具有不断学习的能力，其次对新聘的审计人员进行培训，让其了解事业单位的实际状况，以便其顺利进行审计工作。最后是对他们的道德素质的培养，这是一个需要长期坚持的过程。审计队伍素质的高低直接决定了审计工作能对单位产生的影响大小。此外，对于领导也要进行一些必要的道德规范培训，以免由于领导自身的意识或是其他原因使审计工作不达标准。

（三）提高内部审计的意识

内部审计意识的的增强首先便是增加对其的重视。全体职工重视内部审计，领导、审计人员、其他部门人员对于内部审计高度重视才会有内部审计的顺利完成与今后的进步。然后是健全内部审计机制，为内部审计提供一个坚实的基础，规范化各项审计任务，让审计人员有标准可依，也让需要被审计的项目有参考标准，最后是集中处理一些审计工作，条理清晰，以防止漏项审计或者重复审计的情况发生。

五、总结

未来事业单位的发展离不开良好的内部审计工作的支持。事业单位应将内部审计的重视程度提高到与政府审计、社会审计的重视程度相一致，积极开展相关工作，发现实践中存在的问题，而后通过采取相应的措施提高内部审计工作的水平。

参考文献：

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