浅析林业生态保护的作用和创新发展思路

摘 要：本文首先对林业生态保护对大自然、人类社会以及社会发展所起到的积极作用进行论述，其次指出我国当前在林业生态保护工作实施中存在的滞后性问题，最后结合现代林业的发展需求和生态保护的要求提出了林业创新发展思路，为林业生态保护工作的开展提供参考。

关键词：林业;生态保护;作用;创新发展思路

林业生态保护是我国生态环境保护的重要组成部分，我国森林资源的分布并不均衡，人均森林资源有限，随着城市以及工业的发展，我国的森林资源逐渐减少，生态平衡遭到了破坏，在生态环保型社会的建设要求下，林业生态保护工作迫在眉睫。就当前来看，我国林业生态保护工作已然开展，但是为了实现林业生态保护的可持续发展，必须保障林业生态效益和经济效益的统一，从而创新林业生态保护发展思路。

一、林业生态保护的作用

（一）林业生态保护推动自然和谐发展

林业生态保护是对我国现有的森林以及已经遭到破坏的森林所开展的保护工作。开展林业生态保护工作是推动自然和谐发展的重要途径，森林不仅仅是有树木，还是一个容纳多种动植物生存的生态圈。保护森林就是保护森林中所有的动植物。我国分布在各地的森林都有专门的林业部门进行管理，除了自然生长的森林之外，还有一部分经济林是专门用来建设发展使用的。林业生态保护的核心是保障我国原有的森林资源不被破坏，如果要开发林业经济，必须是在经过相应的项目论证之后方可进行，要以林业生态保护的要求为前提，如果对森林资源进行取用，必须要对这些资源进行补足，让森林资源的总量保持在合理水平上，并呈现出逐年增长的状态。

（二）林业生态保护维护人类生存环境

开展林业生态保护工作也是维护人类生存环境的关键，森林是地球的“氧吧”，正是有足够的森林才能够为地球提供充足的氧气。而且从我国的整体生态环境来看，适宜人类居住的环境越来越少，尤其是在现代工业化的发展背景下，城市内的污染愈加严重，很多山体植被遭到破坏，影响了人类的生存环境。而且我国中西部地区本身就比较干旱、植被稀少，我国森林人均蓄积量仅仅是世界人均水平的10%，可见，我国自身在森林面积总量方面原本就存在短板，如果再不加快林业生态保护步伐，我国人民的生存环境会越来越差。

（三）林业生态保护提供更多物质资源

林业生态保护工作既保护了森林，又能够推进人与自然的和諧可持续发展。从人类发展角度来说，对于森林资源的合理应用是允许的，但是人类不能过度消耗森林资源。所以在林业生态保护工作中还需要考虑到林业本身的社会效益及经济效益，为人们的生活、生产提供必要的物质资源。林业资源消耗过程中的生态保护工作是为林业提供可持续发展的保障，能够让林业资源实现循环及持续应用，不至于出现资源枯竭的情形。

二、林业生态保护过程中存在的问题

（一）林业生态保护相关政策不完善

当前我国对于林业生态保护方面的工作十分重视，林业部门在其中承担着重要职责，但是我国当前在林业生态保护方面还没有形成完善的政策体系。结合近几年我国所推出的退耕还林、森林生态效益补偿政策以及《林业生态保护恢复资金管理办法》来看，这些政策确实发挥了较大的作用，推动了各地林业生态保护工作的开展，但是对于调动全国人民对于林业生态保护工作的关注来说仍然不够，尤其是企业及个人较少参与到林业生态保护工作中来。

（二）林业生态建设手段较为单一

当前我国在林业生态工程建设方面的手段仍然较为单一，以“退耕还林”为主，维持森林区域的完整性，避免耕地占用林地情况的出现。但是除了耕地占用之外，开山挖矿、采石、乱砍滥伐等情况也十分多见，尤其是建筑行业对于木材及石料的大量需求背景下，林业生态建设受到了很大的威胁。

（三）林业生态保护资金渠道单一

林业生态保护需要相应的资金及人员，但是我国林业部门在人员配置上有限，开展林业生态保护工作时用到的资金也大都是通过国家财政拨款的途径获取，为了解决上述问题，国家已经出台了将林业生态保护与精准扶贫工作相结合的政策，给贫困户提供护林员的岗位，让其能够在当地就业，通过劳动来获得报酬，同时还进一步落实了森林保护工作。但是这部分的资金仍然需要政府来出。

（四）林业生态经济模式建构滞后

我国开展林业生态保护工作，但是林业作为“农、林、牧、副、渔”中的重要组成部分，其必须具备一定的经济效益，但是我国林业在重视生态保护的过程中，就很难再落实经济模式的建设。一方面林业生态经济模式建设需要投入大量的资金，另一方面，收回这些资金需要一定的时间，而且林业管理工作变得更为复杂，所以很多林业管理部门望而却步。

三、林业生态保护的创新发展思路

（一）完善林业生态保护相关政策

我国在林业生态保护方面应制定更为完善的政策，但是国家性的政策方针主要起到指导性的作用，不同地域的林业发展情况和生态保护要求不同，所以不同省市的林业部门还应该基于国家林业生态保护政策的要求及方向，及时制定出适宜本地林业发展的政策。比如在我国东部地区，应该重点加强退耕还林工作以及经济林的建设工作，而在西部地区应该加强植树造林工作，不断加大森林面积。

（二）创新林业生态保护建设手段

林业生态保护政策的制定目标是构建完善的林业生态保护系统，以达到治理水土流失、土地荒漠化的效果，与此同时更加创新林业生态保护建设的手段——加强对天然林的保护，同时进一步落实建设人工林，从而不断扩大森林面积，推动林业生态保护工作的开展。对天然林和人工林的分开保护和利用既可以保护森林资源，也可以解决人民生活生产中的一些现实需求。

（三）创新林业生态保护资金渠道

在林业生态保护工作中想要解决资金渠道单一的问题，必须要开辟更多的资金渠道。除了政府提供保护资金之外，相应的环保协会、企业、个人等都可以为林业生态保护工作提供支持。比如，环保协会中可以成立专门的林业生态保护基金会，该基金会可以吸纳来自社会各界的捐款，这些捐款将主要用于我国各地天然林的保护工作中，同时保护当地森林中物种的多样性。同时林业部门还可以与一些公益机构合作，开展线上线下的森林保护公益活动，以起到吸纳资金的目的。

（四）建设林业生态经济循环模式

为了推进林业生态保护工作的可持续发展，必须要落实好林业在自然生态效益、社会效益以及经济效益方面的综合目标，就当前来看，基于林业生态保护工作构建自然保护区及动物园，以及开展林业旅游业可以实现林业生态经济循环模式。我国很多森林都是国家级的自然保护区，像张家界、四姑娘山、长白山等，其中一些保护区中设置了动物园区，可以增加一部分经济收入。另外，为了推进林业生态建设，一些有远见的林业部门与旅游部门开展合作，打造生态森林旅游林场建设，从而有效保障了森林覆盖率，还提高了经济效益。另外，只要落实好相关管理工作，对于林业的旅游开发并不影响经济林的使用。

四、总结

综上所述，林业生态保护工作的开展是关系子孙后代的“社会大计”，相关部门及社会大众既要认识到林业生态保护的迫切性，又要创新管理及保护思路，拓展资金渠道，推动林业自然效益、社会效益以及经济效益的实现。

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作者简介：

许冬日（1974-），男（汉族），湖南省衡南县，衡南县林业局（工作单位），专科学历，工程师，主要从事林业调查规划设计工作。