信息化推进新疆农村电商发展对策研究

李盼 李宜广

摘要随着信息时代的到来，互联网已经成为促进经济发展的重要工具，数据的爆发式增长为个人、企业、社会的发展带来了机遇和挑战。近年来，电子商务紧跟信息时代步伐高速发展，城市电子商务发展已经走向成熟，但农村电子商务的发展仍处于初始阶段。发展农村电子商务不仅可以改善农民的生活水平，带动农村经济的发展，也为乡村振兴战略的实施作出重要贡献。因此，对当前信息化背景下新疆农村地区的电子商务发展现状作出分析，提出有利于农村电子商务发展的有利对策，为农村电子商务的发展提供参考价值。

关键词信息化;电子商务;发展对策;新疆

中图分类号S126文献标识码A文章编号0517-6611（2020）04-0239-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.04.069

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Countermeasures for Informatization Promotion of the Development of Rural E-commerce in Xinjiang

LI Pan1， LI Yi-guang2

（1. College of Computer Science and Engineering， Xinjiang University of Finance & Economics， Urumqi， Xinjiang 830001;2. Xinjiang Science and Technology Association Information Center， Urumqi， Xinjiang 830011）

AbstractWith the arrival of information age， the Internet has become an important tool to promote the development of economy. The explosive growth of data has brought opportunities and challenges for the development of the society for personal enterprises. In recent years， e-commerce has kept up with the pace of the information age and obtained rapid development， the urban e-commerce has become mature， but the development of rural e-commerce is still in the initial stage. Development of rural e-commerce can not only improve the living standards of farmers and promote the development of rural economy， but also has made great contribution to the implementation of the strategy of country rejuvenating. Therefore， we analyzed the current situation of e-commerce development in rural areas of Xinjiang under the background of big data， and put forward favorable countermeasures for the development of e-commerce in rural areas of Xinjiang， so as to provide reference value for the development of e-commerce in rural areas of Xinjiang.

Key wordsInformatization;E-commerce;Development countermeasure;Xinjiang

传统农产品交易方式的弊端是导致农产品价格剧烈波动的重要因素， 而电子商务交易具有“供应链扁平化， 信息公开、透明和共享， 市场规模无限扩大， 物流成本显著降低”的優点使其成为未来农产品流通的重要发展方向[1]。信息化推动了电子商务的发展，各个行业相继借助“互联网+”的东风发展电子商务，扩大了国内需求，增大了信息消费[2]。电子商务市场由蓝海趋向红海化[3]。中国作为农业大国，近年来随着农村信息化建设的加强，农产品电子商务的发展也取得了较大的突破，农产品淘宝村就是典型的“互联网+三农”的产物之一。从当前来看，农产品电商具有较大的市场潜力，正逐步成为新的农村经济增长方式，是优化农产品产业结构，促进创业就业，增加农民收入的重要动力。鉴于此，笔者对当前信息化背景下新疆农村地区的电子商务发展现状作出分析，提出有利于农村电子商务发展的有利对策，为农村电子商务的发展提供参考价值。

1新疆农村电商发展现状

新疆自治区处于我国西北边陲，是占地面积最大的省份，拥有各类得天独厚的能源资源。但由于地理原因，交通运输不够便利，信息业发展较缓慢，阻碍了该地区电子商务的发展，整体上应用水平低、不活跃，缺少深层次的应用[4]。

1.1电子商务发展仍处于初级发展阶段

现阶段，新疆企业利用电子商务拓展业务的方式主要是借助国内知名电商平台搭建网络店铺。据各个电商平台统计数据显示，大量新疆本土企业主要以利用阿里巴巴这一电商平台为主，只有较少的一部分企业会同时在多个电商平台上搭建网上店铺。研究分析发现，新疆企业电子商务在应用上表现出积极性不高、活跃度低、被动性等特点。在线销售新疆农产品的店铺整体信用水平较低，72%的店铺信用等级集中在3皇冠以下（含3皇冠），金冠级别的店铺只有5家。

1.2农牧产品线上销售初见成效

新疆农产品资源丰富，尤其是农牧产品在市场上具有很好的购买效应，电子商务的发展为增加牧民收入提供了一条新的途径。随着电子园区在新疆各个农村示范县中的建立，依靠新疆农村地区的货源优势，电子商务近年来发展势头猛烈[5]。

2018年上半年，全疆农产品零售额为85 641.0万元，占比20%;农村电商零售额为155 924.3万元，占比36.41%。在政府的大力推动和支持下，目前新疆建成了多个大型电子商务示范基地。以巴楚县为例，该县盛产库克拜热甜瓜，又称巴楚留香瓜，作为主要的农作物之一，每年的产量达到52 500 kg/hm2以上。库克拜热甜瓜肉质绵软、口感香甜、降温去火，具有很高的营养价值。2016年，采用“互联网+订单”模式销售甜瓜，仅2个月时间“巴楚留香瓜”品牌的线上线下高度引爆，各大媒体纷纷报道。2016年6月23日淘宝网“聚划算”活动仅开始1 h，巴楚留香瓜销售5 000余件。2017年该县环绕塔克拉玛干沙漠边缘地带建成667 hm2现代化留香瓜生产基地，使1万户农民增收。经过2年多的线上销售实践，巴楚县在通过电子商务助推农业转型升级方面取得了较好的成绩。

1.3跨境电商发展迅猛

在我国“一带一路”倡议背景下，目前新疆已成为大型互联网企业投资的热门地区之一，越来越多的电商企业纷纷进驻新疆，电子商务交易总额跃居全国前列[6]。此外，新疆地处中亚的地理优势为跨境电商的发展提供了有利条件，因此发展空间和潜力巨大。《2018新疆跨境电子商务发展调研报告》显示，截至2018年9月，新疆外贸企业跨境电子商务普及率达17.73%;网络营销普及率、在线销售普及率、在线采购普及率分别为17.02%、9.22%、213%。从区域分布来看，已开展跨境电子商务的外贸企业主要集中在乌鲁木齐、博州、喀什，分别占比32%、20%、12%。从出口国家分布来看，已开展跨境电子商务的外贸企业主要进出口国是中亚五国，占比72%。与2017年相比，新疆外贸企业在线销售普及率和在线采购普及率呈增加趋势，但普及率低于全国27.35%的平均水平[7]。

1.4农村货源稳定

新疆具有得天独厚的适宜农作物生长的自然环境，其农产品表现为种类多样、品质优良，其中以新疆棉花、红枣、葡萄、哈密瓜等农作物为代表，且种植面积广、产量高，这为发展农村电子商务提供了有利的条件。近年来， 新疆林果资源优势逐步向经济优势转化， 特色林果业已成为新疆农村经济的支柱产业之一[8]。

2015年新疆各地、州、市水果和坚果总产量达9 614 479 t，种植面积达971 783 hm2。与2014年相比，农产品线上销售额增长了50%，电子商务在农村地区的发展和推进大大提升了新疆农业的发展，不仅实现了跨国跨省的农产品销售，而且形成了以特色农产品产地为中心的网状物流供应链，随着一带一路政策和乡村振兴战略的推进，新疆农村地区以丰富稳定的货源为优势，为电子商务的发展迎来更广阔的空间。

2新疆农村电子商务发展面临的问题

2.1基础设施有待完善

与城市相比，农村地区与农业电子商务相关的金融支付、冷链物流、仓储建设等基础设施配套条件有待完善。电子商务发展的前提是金融支付，而在农村地区支付宝的使用率和网银的开通率都比较低，甚至一些偏远地区存在农民上网难、互联网普及率低的现象;冷链物流的发展目前处于起步阶段，物流企业大多为本地企业，由于企业资金实力不足，对冷库建设的投入较小，并未形成一定的規模;由于新疆地处偏远地带，仓储物流发展不够完善，虽然拥有丰富的货源，但长期以来物流运输成本高、效率低，加之近年来维稳力度加大，新疆快递行业的时效性更是大打折扣，这些都阻碍了新疆农村地区电商产品的外销。

2.2农民对电商认知度较低

农村电子商务发展的直接受益人是农民，然而新疆绝大多数农村距离城市较远，一些相对偏远的村庄离乡镇的距离也十分遥远。对于没有接受过高等教育的农民来说，开展电子商务农业活动存在一定难度。宽带网络、计算机应用普及率不高，农民对计算机的不熟悉、不了解，农民信息素养低，缺乏电子商务意识，这些问题使得农民在心理上较难相信电子商务，对电商的认可度、接受程度普遍较低，电商的应用动力有待提升。

2.3农村信息化应用水平低

农村电子商务的开展，在网络技术、网络安全管理、网络速度、平台的搭建与维护等方面与城市存在一定差距。虽然有许多农村地区具有一定的信息化设备，但其应用目的主要局限于娱乐、网络通讯等，对于利用线上销售农产品、积极建设农业信息化平台的积极性并不高。在南疆少数民族聚居的农村地区还存在语言不通的状况，许多农村村民的国语基础较差，因此上网进行信息沟通交流存在很大障碍。

2.4电子商务人才匮乏

新疆农村地区缺乏专业的信息化技术人才，精通网络平台维护和更新的人员很少，村民缺少技术人才的支持，数据库的建设、与农业相关的网络信息和数据的搜集进度缓慢。此外，新疆农村地区还缺乏线上售后服务方面的工作人员，不能及时了解客户的反馈并予以改善，专业从事农村信息化建设的企业公司也较少，这些都阻碍了新疆农村地区电子商务活动的开展。

2.5农村信息化投入不足

新疆自治区信息化的发展落后于中部东部地区，农村信息化的发展更是刚刚起步。相关资料显示，除了少数市县外，农村信息化的投入资金绝大部分来自国家或自治区相关项目资金，而各个地方政府在农村信息化建设方面的专项投入较少。近年来，社会资金投资逐渐增多，农村农业项目也在增多，但配套投入的信息化建设资金仍有待增加。

3推进新疆农村地区电子商务发展的对策

3.1全面改善农村信息化基础设施建设

信息化技术体系是农村信息化发展的技术支撑和实现手段，包括基础设施建设（如广播电视、电信等的“村村通”）和适用的技术运用[9]。针对农村信息化基础设施不够完善的现状，首先政府应进一步加大对农村光网有线宽带的投入，特别是一些较偏远的农牧业地区，应进一步推进3G/4G无线基站覆盖建设和应用，采取财政补贴政策鼓励各族农民群众使用宽带，惠及民生。其次，可以结合每个村庄的实际情况建设相应的信息服务站，并统一化安排各项信息化工作，统一信息化服务内容和标准，确保其切实发挥作用。此外，还可增设农村农牧产品销售网点，并不断开拓网点的功能，实现农村与农村、农村与乡镇、农村与城市之间高效的信息交融，及时了解市场营销现状，以确保货源的供应。