关于做好从严管理干部人事档案工作的几点认识

徐欢欢

【摘要】干部人事档案专项审核工作是一项复杂的工作，为了保证选人用人的质量，需要对干部的基本档案信息进行专项审核。本文结合从严管理干部人事档案工作的主要内容和重要性，针对发现的问题，提出切实可行的对策方法，对于做好从严管理干部工作具有重要意义。

【关键词】从严管理;干部人事档案;问题;对策方法

新修订的《中国共产党党章》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等文件，无一不体现了中央从严管理干部的精神。而做好从严管理干部人事档案工作，要求提审过程中，一定要严格按照相关审核要求来执行，一定要严厉打击干部人事档案造假问题，做好干部人事档案质量的管理，才能够保证干部人事档案的公信力。人事档案专项审核管理有利于规范干部人事档案专项审核的质量，保证人事档案信息数据的真实性和准确性以及完整性。做好干部人事档案质量管理，既能有效防止干部“带病提拔”，也有利于形成公道正派的选人用人核心理念和正确的选人用人导向，为做好干部工作和组织工作提供坚强保障。

一、做好从严管理干部人事档案工作的重要性

干部人事档案是干部考核、提拔、任用、奖惩的主要依据，它直接反映出干部人员的政治思想、文化素质、工作绩效等，有着不可忽视的作用。

所以，只有做好干部人事档案管理工作，严格按照《干部人事档案工作条例》相关条款制度来要求，以“严、细、准”的态度，规范干部人事档案建立、接收、保管、转递、信息化、统计和保密，档案材料的收集、鉴别、整理和归档等各个环节，对发现的问题，一个一个地核实、一项一项地纠正，针对干部重要信息记载不准确不一致的问题，要通过调取原始材料，走访干部群众进行查核，确保干部人事档案真实，避免部分干部出现“带病提拔”等现象，影响我国司法的公正性。

二、从严管理干部人事档案工作发现的问题

（一）档案当事人不重视，不规矩。在档案材料的填写、制作过程中，不严肃、不规矩。干部人员在填写档案资料信息的过程中，没有重视相关信息内容的填写，在填写的过程中，随意涂改，导致填写的出生日期、年龄、工龄、党员关系等资料信息不够准确和完整。有的记忆不清，填个大概;有的理解不对，张冠李戴;有的遮遮掩掩，语焉不详;有的下笔随意，涂涂改改;也有的用心不良，虚填造假等，这些都有可能导致档案材料中的“三龄两历一身份”信息资料存在记录错误，不真实、不完整、不规范。

（二）档案日常管理不严谨，不规范。干部人事档案因时间跨度大，材料来源广，利用频次高，经手人员多，有时想“一竿子插到底”是比较困难的，特别是部分单位在档案建立、接收、保管、转递、信息化、统计和保密等方面执行制度不严谨、不规范，导致隐患丛生。有的单位对档案工作不上心，建档不及时，该建档时不建档，等到需要用时急急忙忙，收集几张材料滥竽充数;有的转递或接收档案时马虎大意，导致错寄、漏寄、反复寄，出现“无主档案”，甚至遗失;有的收集材料不规范，有的分类不清，有的张冠李戴，有的真假不明，有的装帧不合要求，有的归档不及时、遗失散轶，致使干部人事档案出现不真实、不准确、不完整、不规范等问题。

（三）档案专项审核不认真，不到位。2014年，我国开始严厉审查干部人员的“三龄两历一身份”等信息资料。当前，我国审核人员在审核资料信息时发现，档案管理人员的工作责任意识薄弱，对档案的审核不够严格，干部在填写档案资料时，非常随意化，部分干部在填写人事档案信息资料时，大部分都是空口白话，且描述的非常简单，只有寥寥几句。所以，实施专项审核有利于快速发现问题，有效解决问题，但实际操作中，个别单位开展专项审核不认真，执行政策不到位，使得专项审核的效果大打折扣。个别单位领导不重视、人手不足，专项审核工作久拖不决，导致专项审核的效果有时不尽如人意。

（四）档案工作人员不稳定，不熟练。“事在人为”，干部人事档案管理工作的好坏很大程度上取决于档案工作人员和队伍。实际工作要求档案工作人员和队伍既要有高度的政治性和責任感，也要有相当的档案管理业务能力和水平，同时，还要保持档案管理队伍的相对稳定性和连续性。有些单位档案工作人员基本都是兼职的，而且流动性大，绝大部分没有经过专业的档案知识培训，业务不熟练，直接影响着档案管理的质量。

三、解决从严管理档案工作问题的对策

（一）把好档案当事人“入口关”。人事档案质量的好坏直接影响着政府部门人才的选拔。做好从严管理干部人事档案工作首要的就是要把好档案当事人这个“入口关”，让他们深刻认识到：认真做好干部人事档案工作体现了对党的忠诚，从而使他们主动强化政治自觉和道德自觉，切实增强纪律意识和规矩意识，真实准确、完整规范地填写、制作档案材料。

（二）完善制度机制，强化管理利用。为了深入完善干部人事档案管理，还需要结合当前干部人事档案管理现状来制定严格的管理制度，从而进一步提升干部人事档案的管理质量。要完善干部人事档案工作机制，做到档案材料形成部门、档案使用部门、管理部门、干部选任及招录部门和干部监督部门各司其职、各尽其责。全面推行和严格执行干部人事档案任前审核制度，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础性作用。

（三）运用信息化手段，推行档案数字化。现代社会处于信息化快速发展的时代，干部人事档案管理工作也要改变传统管理观念和模式，探索利用现代科学管理方法来开展干部人事档案管理工作。其中运用信息化手段，推行档案数字化，无疑是一种有效的方式。通过建立档案信息数据库来更好地整理、归纳和管理干部人事档案材料和信息，既能在查阅档案时进行快速检索，有效提升办事效率，又能减少纸质档案正本的出库频率和人为接触频率，有效避免档案被损毁、遗失、替换、造假等。

（四）扎实开展专项审核工作。要充分利用开展干部人事档案专项审核及“回头看”工作的契机，切实提高认识、强化措施，投入人力、物力、精力扎实做好干部人事档案专项审核工作。要采取初审、复审、交叉审、反复审等多种形式，对干部人事档案填写的相关信息资料进行反复审核，尤其是档案中存在信息涂抹的资料，重要原始依据材料是否缺乏等开展无遗漏、无死角、全方位的审核。要严格按照审核登记、汇总分析、调查核实、组织认定等步骤进行审核工作，对于审核发现的问题，区分不同情况妥善处理。坚持发现一起，查处一起，切实维护干部人事档案工作的严肃性和公信力。

（五）培养专业人员，组建专业队伍。要切实按照《干部人事档案工作条例》要求，做到“每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员”。要选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作，强化党性教育和业务培训，从严管理，加强激励保障。同时，广大档案工作人员要不断增强自己的政治意识和责任感，提升档案管理业务能力和水平，做到政治坚定、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律。此外，组织上也要更加关心爱护档案管理人员，对于表现优秀的应当注重培养使用。

四、结语

当前在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，各级组织人事部门在进行干部人事档案管理方面，急需相关实践操作，只有对干部人事档案工作有了更清晰的认识，才能够重视档案管理。针对档案当事人不重视、日常管理不严谨、专项审核不认真、工作人员不稳定等问题，可从把好“入口关”、强化制度管理、推行数字化、扎实开展专项审核、培养专业人员等方面进行努力，把控好干部人事档案质量的管理，落实从严管理干部要求，营造风清气正的选人用人环境。

【参考文献】

[1]中共中央组织部负责人就制定印发《干部人事档案工作条例》答问[EB/OL].中华人民共和国中央人民政府官网，2018-11-28.

[2]刘贵学.从严管理干部，必须从干部人事档案管理做起[EB/OL].搜狐网.

[3]工人日报客户端主编.影响干部提拔的"三龄两历一身份"你了解吗？[EB/OL].手机人民网.

[4]全国干部人事档案专项审核基本完成[N].人民日报，2016-12-04.

[5]三措并举推进干部人事档案专项审核工作[N].聚文阁，2018-06-28.