由院校教育看军事职业教育的课程建设与管理

暴洪涛

[摘           要]  从厘清军队院校教育与军事职业教育的区别入手，分析目前院校教育课程资源建设中的主要问题，提出在新时代军事职业教育课程资源的建设过程中应与传统的院校教育理念相区别，充分运用现代网络技术，重视实践指导课程的开发，激发各类人员的参与热情，加强网络平台的支撑建设，准确把握部队广大官兵的实际需求，加快有针对性和实用性的在线课程建设。

[关    键   词]  院校教育;军事职业教育;课程建设

[中图分类号]  G647                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2020）27-0228-02

党的十八届三中全会提出要健全“三位一体”的新型军事人才培养体系，党的十九大报告重申要加强军事人才培养建设，《军事职业教育改革实施方案》的印发拉开了新时代我军军事职业教育的序幕。[1]此项改革是以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻习近平关于军事人才培养的重要论述，将军事职业教育提升到与军队院校教育和部队训练实践同等重要的层次定位，“三位”相互融合、相互促进，共同支撑起我军人才能力素质培养的全面建设。在新时代军事职业教育课程资源的建设应与传统的院校教育理念相区别，充分运用现代网络技术，重视实践指导课程的开发，激发各类人员的参与热情，加强网络平台的支撑建设，准确把握部队广大官兵的实际需求，加快有针对性和实用性的在线课程建设。

一、厘清军队院校教育与军事职业教育的区别

我军院校体系结构调整改革，明确将院校分为高等教育院校和任职教育院校两大类，其中高等教育院校主要承担生长军官学历教育和初级任职培训任务，从教育属性和主体来看，现在的军队高等教育院校是“学历教育”和“初级任职教育”组训方式的结合体，融合式培养具有高等教育学历的、适应初级任职岗位需要的生长军官，同时少量承担其他类型层次的任职培训任务[2];军事职业教育特指面向全军官兵、在岗有组织的、自主的现代继续教育，包含继续教育、网络公开课程、大规模开放在线课程（massive open online courses，mooc）、小规模限制性在线课程（small private online courses，spoc）、微课等多种形式，是一个具有我军特色的概念。[3]

军事职业教育与军事院校教育的不同之处有以下几个方面：（1）目的不同，军事职业教育主要瞄准提高官兵岗位履职核心能力和职业素养最关键、最急需的知识，是围绕提升军事人才职业特质、专业品质、创新素质，是素质教育在军事领域的重要实现方式;（2）形式不同，院校教育的基本特征是军队人员离岗到院校进行教育培训，而军事职业教育则强调军队人员在岗进行教育培训，具有更强的灵活性，尤其是网络技术的广泛应用，使学习者在学什么、跟谁学、何时学、怎么学等方面有了更多的选择，可以依据自身的岗位需求与个人特点安排学习计划;（3）对象不同，院校教育主要面向士官与生长军官，而军事职业教育则覆盖了全军所有人员;（4）时间不同，院校教育通常以固定学制或周期组织实施，而军事职业教育是军队人员在岗以后的再教育再培训，是贯穿职业生涯的可持续的教育方式[4]。

二、目前院校教育课程资源建设中的主要问题

我军院校常用军兵种指挥分类与学科专业相结合的建设模式，在軍队高等教育院校的发展中，一直谋求实现高等教育的一般属性与军事职业教育的特殊属性的有机统一，然而军校教育的出发点和落脚点在于承担各军兵种各类生长军官培训任务，培养能够胜任一线岗位需求的指挥人才与技术人才，为部队完成生长军官的学历教育及首次任职培训任务，因此院校教育的课程设置既要满足学科专业要求，同时要满足部队基层岗位任职要求。

在新型军事人才培养中，军队院校教育课程资源目前存在的问题主要有：（1）对“三位一体”的新型人才培养模式认识不足，由于既要完成文化理论课程，又要符合初级任职培训要求，在教育资源有限的条件下，往往顾此失彼[5];（2）院校教育资源陈旧，在新时代无论是教学条件还是组训模式都有着较快的更新迭代速度，军队院校教育资源的更新有着严重的滞后性;（3）院校教育资源与部队结合不紧密，近些年来在“三项工程”“2110工程”等重点建设任务中已经开发了大量网络课程、MOOC、SPOC等课程资源，但从实际使用效果来看不是很理想，除少数在线课程受部队官兵欢迎外，绝大部分在线课程点击率很低[6];（4）院校教员缺乏对部队变化的了解，部分教员长期处于院校的环境之中，随着编制体制的改革，很多基层部队发生了翻天覆地的变化，这些变化并没有及时传递给院校，使院校教员在授课过程中出现了与部队脱节的现象。

三、军事职业教育课程资源建设的几点建议

（一）军事职业教育课程建设应明显区别于院校教育课程

军事职业教育课程资源的建设与管理要突出围绕军事职业教育的培训格局来进行，《方案》要求，要完善培训格局，坚持非学历继续教育与学历继续教育相结合，以非学历继续教育为主，分领域、分类别、分层次开展在岗继续教育。军事职业教育课程的建设不是把院校教育的课程资源从课堂移植于网络，从教室搬到“电视”，军事职业教育本就不同于院校教育，因此在课程建设与课程管理中也应与院校课程有明显区分，院校教育资源的网络化可以作为军事职业教育资源组成的一部分，但同时应大量补充能够丰富部队人员认知的课程内容。

（二）军事职业教育课程建设应重视实践指导课程的开发

美军职业教育课程坚持把“学以致用”作为军队教育转型的基本方式，更加突出课程的实用性和指向性，能够做到始终紧盯战场前沿，力争做到战场上需要什么就学什么，部队里需要什么就教什么。我国的军事职业教育要能够解决官兵履职过程中最关键、最急需的知识，因此在课程建设中应重视实践指导类课程的开发建设，区分不同层级、不同类别、不同岗位人员的实际需求，依据各自的岗位能力要求，以解决实际问题为导向，构建与官兵成长需要相适配的课程资源体系，让广大官兵能够实现有针对性的学习。

（三）军事职业教育课程建设应激发各类人员的参与热情

由于军事职业教育的受众是全体官兵，不同的学习者有着不同的需求，一切与部队有关的知识、经验、技巧、经历、历史、文化等内容均可成为职业教育的课程，在军事职业教育课程建设过程中，应摒弃以前院校建设网络课程时的老思路、舊模式，颠覆院校才是教育主体机构的传统，激发部队各类人员全员参与的热情，打破教与学的传统界限，发掘部队中院校之外的优质资源，特别是资深骨干、技术老兵、优秀指战员、经验丰富的参谋干事等等各类人员，都可以将自身的宝贵经验、丰富经历传递给后来者，只有激发各类人员的参与热情，才能丰富军事职业教育的课程内容，才能满足不同人群的学习需求，促进军事职业教育的良性循环与持续发展。

（四）军事职业教育课程建设应加强网络平台的支撑建设

目前，军事职业教育主要在电脑端依托军事综合信息网（简称“军综网”）和移动端的军职在线App开展，军综网的课程内容更为丰富，可以支持内部课程学习，军职在线App则可以实现随时随地的学习。然而推进军事职业教育发展的最大短板仍是军综网基础设施落后造成的效果不好、用户体验较差，尤其是武警部队的“三级网”建设，已经接入军综网多年，但是网速仍待提升，由于网络条件限制目前的军事职业教育平台播放效果不尽理想，给网络学习造成许多困难。此外武警部队的网络课程学习成绩仅能与武警内部官兵进行对比，无法与国防科技大学开发的全军军事职业教育平台共享数据，缺少横向对比的数据支撑。加强军综网网络平台的建设，改善使用体验，降低学习的技术门槛对于促进全体官兵参与军事职业教育也有着重要的作用。

参考文献：

[1]沈跃进.基础工程 长远之举 现实所需[N].解放军报，2018-03-01（005）.

[2]赵俭，黄明明，崔灿.试论军队高等教育院校的属性与定位：兼论我军院校体系类型结构[J].高等教育研究学报，2018，41（4）：11-14.

[3]军委训管部.军事职业教育百题问答[Z].宣讲读本， 2018.

[4]郭学东.军事职业教育学习的内涵、挑战及改革举措[J].军事交通学院学报，2019，21（1）：70-73.

[5]高永琪，吴笛霄，张静远.新时代军队院校专业教研室办学定位思考[J].教育教学论坛，2019（15）：242-243.

[6]孙福，王英华.军事职业教育课程资源建设的思考[J].继续教育，2018，32（4）：65-66.

编辑 张 慧