新时代青少年法治教育融入乡镇中学德育工作的挑战及其应对

孙铭泽

[摘           要]  新时代青少年法治教育需求不断发生变化，其中，对象变化增加育人难度、需求变化重塑育人模式、环境变化削减育人成效，加之乡镇中学教育资源和生源的特殊性，使新时代青少年法治教育融入乡镇中学德育工作时面临诸多挑战。乡镇中学应坚持法德结合、理实结合、家校结合原则，努力转变法治育人理念、拓宽法治育人渠道、构建法治育人环境，以增强法治育人实效。

[关    键   词]  乡镇中学;青少年法治教育;挑战;应对

[中图分类号]  G631                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2020）27-0128-02

党的十九大报告提出“加大全民普法力度、提高全民族法治素养”的法治建设要求。青少年是国家未来的中坚力量，加强青少年法治教育，是贯彻习近平总书记关于依法治国重要论述的具体体现，也是落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的有效途径。社会环境的发展和新时代青少年不断变化的成长需求，对于教育资源相对匮乏的乡镇中学来说，青少年法治教育面临着新问题、新形势、新挑战，在德育工作开展中需要与时俱进，逐步探索出适应乡镇中学现状、独具特色的新时代青少年法治教育之路。

一、变化与挑战

（一）对象变化增加育人难度

当前，新时代青少年，特别是“00后”成为主要的受教育群体，他们成长环境普遍优越，接触的新鲜事物层出不穷，因此在思维方式、价值取向和接受习惯等方面与之前相比存在较大不同。且初中是青少年身心发展的特殊转折点，生理与心理发展的不同步往往使青少年在思维模式、行为表现中产生诸多矛盾与冲突，情感冲动、盲目勇敢等因素极易引发失范行为甚至违法犯罪行为。美国心理学家研究数据表明，16～18岁青少年被逮捕人数比其他年龄阶段的多。[1]对象的变化增加了育人难度，因此需要着眼于这一代的思想情感及需求变化，不断探索新路径、新方法。

（二）需求变化重塑育人模式

学校是青少年成长发展的重要基地。当前，乡镇中学在法治教育工作中取得一定成效，但不可否认在某些方面已经难以适应新时代青少年不断变化的成长需求。（1）一些乡镇中学往往迫于升学压力更多着眼于主课教学，在法治教育工作上花费时间不够、所用精力不足，未能形成行之有效的长效机制。（2）法治教育目标定位不准，将法治教育简单界定为行为规范的制定和法律常识的灌输难以激发学生的学习兴趣。（3）法治教育模式单一，“填鸭式”的静态教学模式使学生更多是在枯燥的法律條文和机械的背诵中认知法律，第二课堂动态实践育人功能不强。

（三）环境变化削减育人成效

网络的飞速发展为教育教学提供了多样化路径，但网络自身的多元化也增加了负面消极信息侵蚀青少年法治意识养成的可能性。当前社会环境总体来说呈现向好趋势，但校园暴力、青少年违法犯罪等现象依旧层出不穷，处于价值观形成阶段的青少年又极易受到外界影响，由此削减了法治教育的育人成效。同时，对于乡镇中学来说，很大一部分生源是周边农村留守儿童和进城务工人员随迁子女，这类学生群体的家长普遍受教育程度不高、法治意识淡薄，导致青少年法治意识培养的家庭教育缺位，对学校法治育人成效造成一定程度的削减。

二、遵循原则

根据日益出现的变化与挑战，乡镇中学在将青少年法治教育融入德育工作时，需把握以下几点原则，以提升法治育人效果。

（一）法德结合原则

法治与德治是国家治理不可或缺的两种方式，习近平总书记在十九大报告中强调“坚持依法治国和以德治国相结合”。人的全面发展是多层次、全方位的有机整体，而法治素养与道德素质便是这一整体中不可或缺的要素。学校作为青少年接受教育的主要场域，在法治教育融入德育工作时，要将青少年法治教育的“他律”与道德教育的“自律”有机融合起来，将法律的强制性、规范性和道德的感染力、渗透力充分展现出来，从而促进依法治校和以德育人的同频共振，促进青少年法治素养与道德素质的全面提升。

（二）理实结合原则

法律知识内容庞杂、条文众多、文字相对晦涩，为了加强青少年对法律的理解和运用，增强法治教育的趣味性、实用性，乡镇中学在开展法治教育时需遵循理论与实践相结合的原则，将抽象的概念具体化、晦涩的知识生活化，引导学生通过实践将书本知识内化为自身价值观并自觉形成法治素养。在课堂法律知识讲授和各类普法宣传讲座开展的基础上，改进以往重灌输、轻实践的育人形式，通过模拟法庭、旁听庭审、法治基地参观等第二课堂实践活动以及新时代网络阵地拓展育人空间，实现学有所得、知行合一的教育目标。

（三）家校结合原则

当今，学校依然是青少年法治教育的主要阵地，但家长是孩子的第一任老师，家庭氛围的感染与熏陶对学生法治意识的培育起着至关重要的作用。一些乡镇家庭在教育中大多认为学习成绩相对而言最为重要，只要青少年没有违法犯罪行为、能够遵守基本的校规校纪即可。乡镇家庭中，隔代教育、经验教育、父母进城务工导致教育缺位等现象相对普遍，对法治教育的重视程度严重不足。只有在法治教育工作开展中注重家校结合、多管齐下，才能使法治精神寓于学生生活，使青少年耳濡目染感受法治魅力，促进法治思维和法治习惯的日常培养。

三、实施路径

（一）转变法治育人理念

学校是开展青少年法治教育的重要场域，因此乡镇中学应提高对青少年法治教育的重视程度，切实转变片面追求学生考试成绩提高的工作理念。同时，不能将法治教育简单等同于法律知识传授和行为习惯规范，它是一个分层次、分阶段、由浅入深、潜移默化的过程，是从观念认同到使遵法、守法成为青少年自觉行动的过程。因此，乡镇中学在将法治教育融入德育工作时，要坚持“以人为本”，根据新时代青少年各成长阶段理解、接受程度以及不断变化着的成长发展需求制订法治教育实施方案和长效机制，具体可包括基础性阶段规则意识的养成、发展性阶段权利保障意识的加强、提升性阶段责任及法治意识的培养，使法治教育全方位、全过程融入青少年学生的成长当中[2]，创建良好、持久的法治文化环境，打造青少年法治教育“圈层”。同时，要以学生为主体，为学生搭建良好的法治育人平台，在加强引导的同时鼓励学生激发兴趣、主动探索，发挥青少年主体的能动作用。

（二）拓宽法治育人渠道

新时代青少年大多个性张扬，喜爱追求新鲜事物，传统的法治教育已经不能完全适应他们的成长需求。只有将法治认识、法治情感、法治意志、法治行为各环节有机结合起来，才能切实取得效果。[3]乡镇中学开展法育教育时，要善于拓展教育渠道，坚持课堂教学与课外实践相结合，侧重强化实践育人功效，使校园文化建设、校内活动体验和校外社会实践多维空间协同推进，以特殊时间节点为契机，分类、分阶段开展系列法治教育活动;注重显性教育与隐性教育相结合，加强校园橱窗等宣传阵地的建设，营造持久的校园法治文化氛围，补足精神之“钙”;鼓励组建法治兴趣社团，开展模拟法庭、法律情景剧表演、法律知识竞赛等活动，增强校内活动体验。同时，积极引导组织青少年学生走出校园，旁听法院庭审，参与社区实践及法律志愿活动，让学生在看、听、做、思等不同层次的体验式参与中触摸法律的温度，从而将法治精神内化于心、外化于行，增强法治育人张力。

（三）構建法治育人环境

青少年法治意识的养成受学校环境、家庭环境、社会环境和网络环境等因素的共同影响。其中，家庭教育作为青少年的本源教育，是学校法治教育的有效补充。因此，要注重构建家校互动的法治育人环境，通过组建家长委员会、开展家长法治教育培训交流会等方式强化家长对法治教育的认识，缓解家庭教育缺位的现状。对于教育资源相对匮乏的乡镇中学来说，整合各方优质资源也是构建法治育人环境的重要一环，进一步加强与司法机关、社区的合作，挖掘法治教育基地等相关资源，做到相互配合、有效联动。同时，借助网络媒体的便捷资源，以开通法治教育线上专栏、网络视频课程等方式开展法治宣传，以此丰富网络文化生活，增强青少年在面对网络消极影响时的判断力和免疫力。通过以上途径充分发挥学校、家庭、社会、网络四位一体的立体化法治育人环境，形成强大的育人合力。

习近平总书记多次就加强法治教育作出重要指示，强调将法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，从娃娃抓起、从青少年抓起。青少年是祖国的希望、民族的未来，乡镇中学要不断探索创新，适应新时代青少年不断变化着的成长发展需求，通过行之有效的方式将法治教育融入德育工作中，深入落实法治教育各项要求，努力开创新时代青少年法治教育新局面。

参考文献：

[1][美]马丁·哈斯克尔，路易·雅布隆斯基.青少年犯罪[M].耿左林，等，译.北京：群众出版社，1987.

[2]王蓓.日本青少年法治教育改革经验及其启示[J].学校党建与思想教育，2015（19）.

[3]王春晓.“体验式”法治教育在青少年法治教育的作用[J].教育现代化，2018（20）：352-353.

编辑 常超波