海南省乡村旅游产业发展策略研究

2020-03-28邓海丽孙妍

旅游纵览·行业版 2020年1期

邓海丽　孙妍

随着经济社会的高速发展、生活水平的不断提高，人们对生活质量提出了更高的要求，越来越多的人更注重心灵上的放松，远离城市、亲近自然已经成为大多数城市居民的休闲娱乐方式，活动范围从喧嚣、污染的城市逐渐转向宁静、优美的乡村，使乡村旅游有了长足发展。海南的乡村旅游不仅是海南建设国际旅游岛的重要组成部分，也是促进海南大多数贫困地区精准扶贫的重要抓手。本文通过对海南省乡村旅游产业发展的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，提出相关发展策略。

引言

乡村旅游起源于19世纪中期的欧洲，20世纪70年代在欧美发达国家迅速发展，至今已有上百年的历史。我国乡村旅游产业起源于20世纪80年代，起步虽晚，但发展迅猛，目前，我国至少有1万个旅游景点是分布在广大的农村地区。海南乡村旅游产业则是在20世纪90年代中期兴起的，经过近20年的发展，取得了不错成绩，现海南乡村旅游景点已遍布各个市县。

一、海南省乡村旅游产业发展状况

在建设国际旅游岛、“一带一路”、自由贸易区（港）、旅游扶贫等背景下，在《海南省人民政府关于加快发展乡村旅游的意见》《海南省旅游景区景点管理规定》等旅游政策的推动下，在各种专项扶持资金的支持下，海南省乡村旅游产业发展较为迅速，截至2018年4月3日，海南已有516家乡村旅游点。

（一）椰级乡村旅游点建设情况

截至2019年5月17日，海南省的椰级乡村旅游点有106家。其中五至一椰级依次为18家、25家、26家、31家和6家。从表1可以看出，椰级乡村旅游点最多的是澄迈县，共有12家;其次是海口市、文昌市等，各有10家，东方市最少，只有1家。五椰级乡村旅游点最多的是海口市、琼海市、三亚市，各有3家。四至一椰级乡村旅游点最多的依次是澄迈县、海口市、临高县和五指山市，分别是4家、5家、5家和3家。从总体上看，五椰级乡村旅游点较少，仅占比16.98%，部分西线城市的乡村旅游发展较为缓慢，如儋州市、昌江县、东方市。

（二）乡村旅游接待游客量

2014-2018年，海南省乡村旅游接待游客总量为4 065.46万人次（见表2和图1.1），其中2015年游客量674.64万人次，同比增长12.35%;2016年游客量814.29万人次，同比增长20.7%;2017年游客量951.43万人次，同比增长16.8%;2018年游客量1024.64万人次，同比增长7.69%。可以看出，在各种利好政策的推动下，游客量在逐年增长，特别是2016年海南省成为全国首个全域旅游创建示范省时，游客量增长最快，增速高达20.7%。

（三）乡村旅游收入状况

2014-2018年，实现乡村旅游总收入118.88亿元（见表2和图1），其中2015年旅游收入17.76亿元，同比增长0.06%;2016年旅游收入22.64亿元，同比增长27.5%;2017年旅游收入28.57亿元，同比增长26.2%;2018年旅游收入32.16亿元，同比增长12.55%。可以看出，随着乡村旅游业的不断发展，游客越来越多，乡村旅游收入也越来越高。

二、海南省乡村旅游产业发展分析

（一）优势分析

1.自然资源优势

海南地处我国最南端，热带自然资源極其丰富，独具特色的美景是其他省市所不能媲美的。其中沿海城市拥有大量的海洋资源;五指山、保亭和乐东等市县拥有负离子含量高的热带原始森林;万宁、琼中、白沙、东方和儋州等市县拥有河流、瀑布和水库;海口、儋州、保亭、澄迈和定安等市县拥有火山、溶洞自然景观、富含多种有益矿物质的温泉、热带农作物和田园风光等，这些优秀的自然资源为海南乡村旅游产业发展夯实基础。

2.人文资源优势

（1）民族文化方面。海南拥有浓厚的民族文化，其中黎、苗族文化最具特色，传统节日“三月三”和传统舞蹈“打柴舞”“钱铃双刀舞”“舂米舞”“祈雨舞”是富有民族特色和艺术魅力的活动，是打造海南乡村旅游的亮点。传统的精湛纺织、蜡染技术制作出来的文化工艺品，特别是黎锦等，颇受游客的喜爱，增添乡村旅游的吸引力，可以为乡村旅游业的发展带来更大的消费市场。

（2）饮食文化方面。海南乡村美食种类多，不但具有特色，还基本符合大众口味，如海南四大名菜、椰子饭、竹筒饭、海南粉、清补凉等，可以带给游客不一样的享受，成为乡村旅游的增分点。

（3）历史文化方面。海南有众多的名胜古迹、革命纪念地等，在乡村旅游开发中融入海南历史文化，可以让海南的乡村旅游和历史文化实现互惠、共赢的局面。以历史文化来发展乡村旅游业，可以吸引更多游客，促进乡村经济增长，增加农民收入，同时使优秀历史文化思想不断传承和弘扬下去。

3.客源市场优势

近年来，海南人民生活水平有了较大提升，出游队伍越来越庞大，使海南乡村旅游客源市场不断壮大。同时海南是个岛屿，进出岛不方便，在一定程度上限制了海南居民的乡村旅游消费范围，使海南的乡村旅游客源市场更加持续稳定。

4.交通优势

海南旅游交通比较发达，为海南乡村旅游的发展提供了有利条件。海南有海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌3个国际机场，已开通多条国际、国内定期航线和包机航线，方便游客进出海南;环岛高铁、港口轮渡、环岛和中线高速公路，形成比较便捷的旅游交通网络，方便游客进出岛和环岛游;乡村公路也在不断建设和完善中，乡村旅游越来越便利。

5.品牌优势

目前，海南已打造出多个乡村旅游主打旅游产品，如琼中什寒黎苗山寨、三亚中寥村等，品牌效应彰显，在全国范围内产生极大的影响，吸引了不少的岛内外游客，可以为乡村旅游的可持续发展铺垫道路。

（二）劣势分析

1.缺少旅游管理人才

目前，从事乡村旅游业的人员大多数是文化水平不高的村民，缺少专业的旅游管理人才，难以为游客提供高质量的旅游服务。有些乡村聘请了专业的旅游管理人才，却因为待遇、发展空间等问题，留不住人才，严重阻碍了海南乡村旅游向更深层次发展。

2.乡村旅游产品开发不足

海南乡村旅游产品种类较少，主要集中在餐饮、“农家乐”、观光园等，缺少对民俗文化内涵的深挖，难以形成具有特色的品牌。另外，乡村旅游配套产品不全，在休闲、娱乐和购物方面的发展较为薄弱，难以满足所有游客的需求。

3.市场知名度低

大多数乡村旅游发育不全，缺乏较大的吸引力，游客量少，且重游率低，难以形成较好的口碑效应。由于政府部门的宣传力度有限，无法兼顾所有乡村旅游点，部分乡村旅游点又因自身条件和能力不足，无法进行自我宣传，所以市场知名度低。

（三）机遇分析

2010年中央“一号文件”、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》《海南省乡村旅游总体规划（2014-2020年）概要》《关于加快发展乡村旅游的意见》等政策文件的出台，不仅为乡村旅游指明了发展方向和发展目标，还给予税收、用地、金融等方面的政策扶持。在建设国际旅游岛、自由贸易区（港）、精准扶贫等重大举措的号召下，海南乡村旅游迎来了重大发展机遇，不仅使农民脱贫增收，还日渐成为乡村振兴的重要抓手。

（四）威胁分析

1.可持续发展问题有待解决

近年来，海南乡村旅游发展中的重开发、轻保护问题日益凸显。一方面，缺乏保护意识，盲目追求眼前利益，使乡村失去原有的特色;另一方面，对旅游资源的索取大大超过旅游资源的自我恢复能力，甚至达到不可恢复的地步，影响了海南乡村旅游的可持续发展。

2.同类旅游产品盲目竞争

目前，海南有500多个乡村旅游点，发展水平参差不齐，且同质化现象严重，大多没有本村特色，村与村之间的竞争激烈，严重阻碍了海南乡村旅游的整体发展。

三、海南乡村旅游产业发展策略建议

（一）提高保护意识，走可持续发展之路

科学合理地开发和布局，还要注重保护环境。不管是在开发阶段还是经营阶段，都要充分考虑环境承载力和市场容量等因素，防止资源破坏和环境污染，坚持走可持续发展之路。

（二）深挖文化内涵，发展特色旅游产品

相关部门应统一协调和引导全省乡村旅游业的发展，避免出现相同或类似的乡村旅游产品，减少村与村之间的盲目竞争。充分利用当地文化，增加旅游产品的附加值，创新产品类型，大力发展具有特色的乡村旅游产品，严格做到“一村一品”。

（三）加大宣传力度，提高乡村旅游形象

相关部门可以打造全省乡村旅游信息平台，通过网站或APP的形式，汇集全省乡村旅游信息，并不断更新，使游客能够迅速获取最新旅游资讯;可以利用媒体媒介、节庆和路线推广活动、知识抢答和亲子游等电视娱乐节目、微电影、益智小游戏等形式，大力宣传海南乡村旅游。