浅析新时期高速公路经济管理体制及措施

施源峰

摘要：高速公路作为社会主义基础设施建设的重要组成部分，在经济社会飞快发展下，高速公路建设规模持续扩大，大量新技术和新工艺应用其中，在提升高速公路建设技术水平的同时，也带来了一定的挑战。高速公路建设，可以为经济发展和区域往来提供支持，推动高速公路经济管理体制改革十分重要，可以有效提升工程建设质量和效益，推动高速公路事业更高层次发展。本文就高速公路经济管理体制建设进行分析，明确其意义所在基础上，提出合理有效的措施落实到各个环节，打造质量和效益并存的高速公路。

关键词：经济管理;高速公路;质量管理;资产利益

高速公路是不同区域之间经济往来的重要纽带，随着资金投入力度的增加，我国的高速公路建设规模进一步扩大。尤其是城市化建设进程不断加快，我国的高速公路事业建设取得了可观的成效，在区域经济发展中起到了带头和引导作用。新时期发展中，为了推动高速公路更高层次发展，推动高速公路经济管理体制改革和创新是必然选择，有助于提升高速公路的运营管理水平，带来更加可观的经济效益和社会效益。通过对高速公路经济管理体制相关内容研究分析，改进其中的不足，创造更加可观的经济效益和社会效益。

一、高速公路经济管理的特点

经济社会飞快发展中，科学技术不断推陈出新，高速公路施工技术水平显著提升，经济管理工作呈现出新的特点。在当前市场经济环境下，为了推动高速公路建设和发展，国家出台了一系列政策和制度，增加资金来完善基础设施，对新时期经济管理提出了新的要求[1]。基于此，需要推动高速公路的管理方法和管理手段改进创新，立足实际情况建立完善的经济管理体制，提升高速公路建设效益。尤其是当前激烈竞争背景下，经济管理复杂性随之提升，面对国内外相关行业和企业的竞争挑战，应力求迎合时代发展趋势，引进现代化信息技术，推动经济管理方式创新改进，有效提升高速公路的经济管理效率和质量。

二、高速公路经济管理体制的改革意义

（一）维护国有资产不流失

高速公路由于自身的公益性特点，是国家投资建设，所有权属于国家。尽管我国高速公路建设运营选择权营分离制度，但是并不会影响到高速公路原有的性质。故此，加强高速公路经济管理，可以进一步延长公路使用寿命，提升工程性能和效益。高速公路运营权年限达到一定标准后，经营收益权则回归国家，通过经济管理体制支持，有助于维护国有资产不流失[2]。

（二）满足公众的交通出行需求

高速公路是经济往来的主要桥梁，可以为人们日常交通出行提供便利支持。高速公路具有社会属性，选择全封闭收费制度，只有高速公路收费部门有收费权，其他单位或个人不允许收取相应费用[3]。高速公路的收费有着明确统一标准，结合不同车行、里程和重量为标准，不允许随意更改收费标准。也正是此类标准化的收费制度，可以维护公众出行利益，避免额外费用加剧公众经济负担。

（三）满足社会生产力发展要求

社会生产力水平不断提升，如何推动市场经济持续发展，加强高速公路基础设施建设十分必要。故此，加强高速公路经济管理，可以大大提升公路的运营水平，降低生产成本，提升高速公路建设技术水平，提升高速公路整体行业建设水平的同时，推动社会生产力提升[4]。

三、高速公路经济管理中的问题分析

（一）工程的预算方式不合理

在高速公路经济管理中，需要工程建设要求和资金投入量制定工程预算，大师部分工程却由于不合理的预算方式选择，在一定程度上增加了高速公路建设的预算成本，致使相关部门资金周转陷入了困扰。部分高速公路部门在实际工作中，对市场上的建筑材料缺乏深入调查和考量，受到市场材料价格波动影响，导致工程预算不合理。与此同时，高速公路施工中，材料在施工现场不合理的保存方式，导致材料损坏，施工成本大大提升。也正是由于此类问题的出现，造成资源损耗，影响到高速公路建设效益[5]。

（二）高速公路建设信息化水平不高

近些年来，我国在高速公路建设中投入资金量不断增长，技术水平大大提升，但是相配套的信息化内容却很少参与，工程建设和管理信息化水平偏低。随着科学技术不断发展和创新，互联网可以打破时间和空间限制，实现信息的高效传播和共享，成为人们日常生活、工作和学习中的重要内容。在高速公路建设中，应充分发挥互联网优势来提升工程建设和管理信息化水平。但是，由于高速公路自身的特性，相关部门仍然倾向于传统工作方式，不仅影响到工作效率，还会阻碍后需要的工程建设活动有序开展[6]。故此，在信息时代背景下，高速公路的经济管理工作应灵活运用现代化信息技术和互联网，推动经济管理体制改革，提升高速公路建设效率和效益。

（三）工程合同管理机制不完善

在高速公路建設和发展中，相关部门在经济管理中，合同管理机制却并完善，不可避免带来严重的经济损失[7]。通过健全和完善合同管理机制，在签订工程合同签，应该进一步强化高速公路部门职能，保证合同内容合理。但是，很多部门却并未配备专门人员负责核对工程合同信息，致使工程合同内容模糊不清，在后期出现一系列经济赔偿的问题。

（四）工作人员徇私舞弊行为

我国在高速公路建设中投入了大量的人力、物力和财力，可能由于教育缺失出现工作人员徇私舞弊现象，未能严格遵循制度和标准来收取费用。加之缺少配套的法律法规，无法第一时间追究违规人员，相关部门的监督作用发挥不充分，不仅造成了国家利益损耗，还会阻碍高速公路建设和发展。对于高速公路关卡的收费员，由于监管力度不足，可能出现收费不明确的问题，影响到整体的工程建设效益，需要进一步改进和完善。

四、高速公路经济管理体制的改进措施

（一）优化高速公路的预算方式

在高速公路建设中，由于工程自身特性，投资较大，涉及到众多内容，但是有的部门在高速公路建设中所选择的预算方式不合理，在一定程度上加剧工程资金损耗现象出现[8]。基于此，在高速公路建设中，需要相关部门强化职能，立足实际情况，推动预算方式优化和改进，保证工程的资金投入效益。基于此，工程建设前对材料市场深入调查，了解市场上材料价格波动情况，根据工程情况选择性价比较高的工程材料。做好高速公路的材料分类保管，避免受到外界环境和人员操作失误造成材料浪费，提升工程建设效益。最后，选择科学合理的方法来指导高速公路建设，丰富工程功能，提升工程质量和安全的同时，满足工程实用性需求。

（二）提升高速公路的信息化水平

在现代社会发展下，科学技术不断创新和发展，互联网和信息技术应用范围逐步扩大，将其引入到高速公路工程建设和管理中，可以有效整合工程相关信息，提升工程建设信息化水平。加强工程经濟管理信息化建设，有助于最大程度上降低工作人员强度，减少工程的资金投入力度，逐步完善高速公路的经济管理体制。与此同时，通过信息化参与，改善传统经济管理模式不足的同时，提升工作效率，推动高速公路的建设和发展。通过信息化工作方式，拉近公路和群众之间的距离，提升高速公路建设质量，创造更加可观的经济效益和社会效益[9]。

（三）加强工程经济合同管理

为了提升高速公路建设质量和效益，应结合实际情况，建议不建立完善的工程合同管理机制，尽可能减少经济损耗。强化部门职能面对合同管理机制人员职责细化分工，签订工程合同前，要求对合同内容仔细研读，最大程度上规避后期由于工程合同内容出现经济赔偿可能性。此外，合同研读中，对工程合同中模糊不清的内容修改和完善，减少部门的经济损失，切实提升高速公路建设效益。

（四）强化高速公路相关人员道德素养

当前我国经济发展蓬勃发展，高速公路的建设规模持续扩大，带来了可观的经济效益和社会效益。但是，在这个过程中，由于缺少有效的道德约束和控制，致使人员出现违规操作现象。所以，应尽快出台配套法律法规，定期组织人员参加教育培训，提升专业能力同时，养成良好的职业素养，规范高速公路相关人员的行为举止。对于国家下拨的款项，加强高速公路相关部门协调和沟通，明确工程资金走向，并定期核查高速公路的收费站情况，可以在收费站安装摄像头，监督来往车辆收取资金是否符合要求。在配套的法律法规监督下，严厉惩处贪污行为，推动高速公路经济管理体制健全和完善，带来更加可观的经济效益。

结论：

综上所述，面对经济社会发展带来的挑战，我国的高速公路事业呈现良好的发展前景，在工程建设始中，大量新技术和新设备投入其中，致使高速公路建设愈加复杂。所以，通过建立完善的高速公路经济管理机制，改善不合理的预算方式，推动高速公路更高层次发展。

参考文献：

[1]王靖芳，李军权.新形势下高速公路管理企业如何做好思政工作与人本管理有机结合[J].现代经济信息，2019，31（15）：120.

[2]刘冬.刍议转型背景下高速公路人力资源部门能力提升措施[J].现代经济信息，2019，12（05）：125.

[3]刘红超.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].经济师，2019，22（01）：284-285.

[4]任啸.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].全国流通经济，2018，10（06）：30-31.