关于事业单位会计内部制度研究

任卓棋

摘要：随着改革开放的发展，我国经济体制改革的进程逐步加快，整体经济水平不断提高，经济体制从单一的计划经济体制成功转变为社会主义市场经济体制。我国事业单位财务会计的内部审计和控制措施亟待加强，相应的财务规章制度存在漏洞和缺陷。事业单位内部控制主要是指事业单位为进一步提高内部会计信息质量，保障事业单位资产安全而颁布的一些法律法规，以及保障这些制度实施的措施、方法和程序。因此，只有正确认识事业单位内部控制制度的缺陷并采取相应的改进措施，才能保证事业单位内部控制制度的有效实施。

关键词：事业单位;会计内部;控制制度;研究

事业单位会计内部控制具体指的就是为保证会计信息的质量，针对事业单位资金与资产安全程度加以管理和控制，促进法律法规以及规章制度的有效落实。由此可见，深入研究并分析如何加强事业单位的会计内部控制具有一定的现实意义。

一、新事业单位会计制度对单位财务内部控制管理的积极作用在新会计制度下，加强单位内部控制，不仅有利于制度的有效实施，进一步提高单位财务效率和体育服务水平，促进单位各种财务管理流程的规范化。加强单位的风险防范能力，同时有效提高单位资产的使用效率，保证单位资产的安全，防止国有资产的流失。新制度会计制度将固定资产折旧和无形资产摊销纳入单位财务会计的范围，可为单位内部审计和监督提供更全面的财务数据信息。同时，增加适合单位实际运作的体育信息科目和其他会计科目，提高会计科目的准确性，将有利于更直接地反映单位的财务运作，提高单位内部财务控制的效果。

二、新事业单位会计制度下对单位财务内部控制提出的新要求单位日常核算主要包括经营资金核算、工会业务核算、固定资产核算等。在新的会计制度下，单位财务会计的范围进一步扩大。结合单位各类业务，建立了有针对性的会计核算体系。会计单位更加全面，会计制度更加完善。同时，对单位财务人员的专业技能水平提出了更高的要求。随着体制改革的深入，单位成本管理的压力越来越大，要求单位运用全面预算管理、成本精细化管理等内部控制手段，提高单位管理的效率和效益。如在进行成本管理时，应采用更加科学合理的公共成本分担手段和方法，为单位提供更加详细准确的财务数据，以便单位领导做出更好的财务管理决策。此外，在新的会计制度下，事业单位必须建立适当的预算会计与财务会计的分离和结合。因此，单位必须改造现有的业务流程和财务流程，并对相应的会计报表进行调整。在这一过程中，如果单位内部控制不起作用，就会导致旧制度与新制度难以衔接，从而带来更多的财务风险，不利于单位的可持续健康发展。

三、事业单位财务管理问题分析

3.1会计内部控制制度不健全大多数事业单位的内部管理体制和制度不健全，大多数事业单位没有设立专门的财务管理机构。不难看出，会计人员的能力不能满足岗位需要，岗位混乱、责任不明确等等。一些管理人员和会计人员隐瞒资产、虚报亏损，实施账外帐、小金库等违法行为，造成国有资产严重流失，社会影响不良。

3.2会计基础工作不够规范目前，大多数审计机关还没有建立起符合自身情况的审批制度。单位的日常支出账目也存在许多问题。支出报销流程审批流程不完善，支出缺乏统一的范围和标准，增加了很多工作费用。而且，大多数单位对支出凭证没有制订合法合规的审核流程，导致发票虚假、无效，甚至出现白条。更为严重的是，用假发票代替资金的现象，导致事业单位会计管理出现了一系列问题。

3.3会计档案管理水平不足由于单位领导对会计工作重视不够，单位没有建立档案管理制度，降低了会计人员对档案管理的重视程度。财务档案没有及时审查和归档的现象很容易出现。同时，会计档案借阅登记不到位。因此，在会计管理决算审计中，存在着会计档案不足、审计不一致、会计管理信息完整性得不到保证、国家规章制度不健全等现象。会有许多机构不规范装订、备案会计凭证、会计账簿、不备案绩效考核结论、预算控制等考核文件，在单位领导科学决策过程中不能提供重要参考。

3.4事业单位会计人员业务能力偏低目前，我国缺乏对会计管理的业务和技术进行深入研究的专业人才。我们还必须熟悉我国会计管理的相关政策和准则。目前，事业单位存在许多历史遗留问题，许多会计管理人员达不到专业标准。因此，他们无法掌握复杂的财务管理工作，只能暂时在其他管理岗位兼职，无法适应当前经济快速发展和改革以及政府采购的相关要求。同时，大多数事业单位还没有建立相应的绩效考核制度和激励竞争措施，没有充分调动会计人员的积极性，也没有研究会计管理相关知识的兴趣，这就容易出现会计核算水平不高等诸多现象，比较混乱。

四、事业单位对会计内部控制体系进行完善的策略分析

4.1对会计控制理念有一个正确的认知无论是管理部门、财务部门还是其他部门，事业单位相关人员都必须真正认识到内部控制制度建设的重要性，根据实际需要进行思想转变，真正做到与时俱进，并正确认识会计内部控制制度，为会计内部控制制度的构建打下良好的基础。管理者要深入学习事业单位内部控制的相关理论和规范，真正认识到内部控制的重要性，指导会计内部控制体系建设，协调各部门之间的工作，切实提高自上而下的内部控制意识。会计内部控制制度完善后，还应监督内部控制制度的运行，确保会计内部控制制度能够更好地发挥作用。

4.2对事业单位会计内部控制体系进行完善随着社会经济的发展，会计内部控制对事业单位的作用越来越重要。会计人员必须认识到，事业单位的会计管理不能只是一种形式，还需要根据事业单位的特点，建立真正适应事业单位特点的会计管理制度和内部控制制度。只有这样，才能更系统地进行规划，为事业单位运用资金进行综合规划。我们需要重视会计内部控制制度的优化。首先，我们要完善组织结构、分工和责任，聘请专业会计师开展相关工作，切不可适应不兼容的岗位。其次，要规范事业单位的财务管理制度，明确岗位职责，做好财务和内部控制信息化建设，通过数据统计和数据分析，规划资金使用，完善内部控制制度。

4.3重視会计人才的培养，切实提高会计人员的综合素质完善事业单位内部控制管理制度和会计内部控制，必须提高会计人员素质，培养更多的优秀人才，搞好会计人才队伍建设。

单位的发展。

参考文献：

[1]张欢.浅议事业单位财务管理的重要性及完善策略[J].中国商论，2019（9）：144-145.

[2]王苗，宋明.加强事业单位财务会计内部控制的措施探析[J].中国管理信息化，2019，22（10）：21-22.