民营企业进行旅游景区开发的现状分析及对策

霍拴柱

摘 要：近几年来，新经济發展速度非常迅速，旅游景区开始大量的为老百姓服务，为了满足当地居民日益增长的旅游需求，旅游景区的开发进入到了新的发展阶段。民营企业对于旅游景区的开发过程中可以解决很多以往的历史难题。

关键词：民营企业;旅游景区开发;现状分析;对策

从中国旅游景区的体制结构来看，公有制的景区居多，而大部分的资源都被国家全民所有制所掌握，但是由于国家长期以来把控优势的旅游资源，没有竞争力和竞争机制的辅助，因此对于有效的旅游资源利用率不高，而且导致景区的开发经费出现不足，开发的机制执行困难等一系列问题存在。大部分公办旅游设施基础设施落后，很多旅游的玩法，都不能跟得上时代的发展。

一、民营企业参与旅游景区开发所面临的问题

（一）法律规范倾向性不足

旅游立法体系初步建立，但是在风景旅游区域，自然保护区域的，并没有正式的立法解决各类在实际开发中出现的难题，尤其是民营企业的政府资源并不是很丰富，如果没有相应的法律法规进行开发约束和规范，那么在旅游资源的使用权方面可能会出现一定的争议。很多民营企业是摸着石头过河，并没有一套非常完整的理论和法律指导体系来规范其行为，这样的话，民营企业在开发当地丰富旅游资源时，可能没有一个规范的行为准则，这就导致民营企业的很多实际利益受损，不能得到有效的保障，开发行为也很难得到合理的约束。

（二）旅游景区行业特性发展的制约

旅游景区是非常特色的物质载体资源，是一种以精神内涵为主要产品的综合产品体系，良好的旅游资源可以成为有吸引力的基础，与此同时又需要通过各种各样的行业手段和方式，将旅游资源转化为实际成就的订单。然而事实上由于旅游行业行业特性的规定，每个人的欣赏水平和欣赏内容不同，因此对于同一个景区很有可能有不同的观感，正是因为这些观感的不同，导致民营企业在进行判断和资源使用的过程中，可能会出现一定的误差。

（三）生态资源因素的制约

去在民营企业开发的过程中，企业的资源有限，因此不可能一次性的大量注入资金。然而缺乏生态资源保护的资金，在开发景区之时，由于对于当地地形地理地貌了解不到，很有可能企业需要额外的加大投入，避免对于景区的破坏以及保护各种有优势的资源。这对于民营企业的技术力量和建设水平提出了更高的要求，而且很多民营企业也因为没有长远的发展目标而受挫。

二、民营企业开发旅游景区问题的对策

（一）从政府层面理顺民营企业开发旅游景区的扶持政策

政府为民营企业开发旅游景区提供一系列的优势政策创设公平合理的外部经济环境，进一步优化民营企业的创造力和创办因素。从政府层面给予税收，资金，经济环境和舆论创造的支持，不再区分所有制的因素而厚此薄彼，那么民营经济的春天即将来临。

（二）引导现代民族企业建立新型企业制度

民营企业之所以增速缓慢，而且资金利用率差，就是因为民营企业不能很好的转变企业制度，建立现代企业制度，理顺与政府之间的关系，做到放管结合，就可以在旅游景区的开发过程中，促进企业做好社会服务工作。当民营企业建立合理的现代企业制度之后，结合政府所提供的参与制度引领，民营企业走上更规范的国际化发展道路，打造一流的国际化景区。

三、民营企业介入到旅游景区开发的策略

（一）建立合理的目标，指引日常的工作

民营企业的发展不能好高骛远，因为很多旅游景区能充分的利用起来，资金和进行长期的整合和全局性的战略目标规划，制定中小的一年目标，三年目标和5年以上目标，使得企业健康发展，在各项日常管理工作中，加强对于自身品牌的维护意识，创设合理的品牌，增强企业的发展信誉。民营企业对于旅游景区的管理，利用了日新月异的科技发展工具，发展其独特的事业。

（二）民营企业注意做好细节

品牌的创设是民营企业做好细节的基础，推行科学合理的管理机制，提升了企业的整体信用等级，在特许经营模式环境里，民营企业应该以更加民主透明公正的方式加强对自身的监管。民营企业加大对于旅游门票价格的管理，丰富旅游的内容，不允许有太多的低价票，但是也不能够坑害旅游者的利益。与此同时，在旅游区开发的过程中注意细节，完善针对于旅游景区的餐饮服务等一系列细化服务的内容。

（三）民营企业创设与自然环境的和谐发展关系

新项目的开发，需要有新的事物来激发当地经济的活力，但是民营企业在开发旅游景区的过程中，一定要注重创设与自然环境和谐发展、共同共生的旅游发展机制，根据明确的发展目标，确立符合发展利用手段的资本结构。民营企业内的任何人都有维护景区发展和景区环境的义务，不能随意的支配项目的资源，应该建立发展的目标、目光放长远，建立有活力的景区，注重品牌的宣传、加大宣传预算，同时尽可能的体现对于景区的保护，惠及当地的群众和后代的生态环境。结合有关单位组织科学研究和深层次文化开发，对破坏非物质文化遗产或者破坏遗产及生态资源的行为进行惩戒性的规定。

四、总结

当民营企业深入到景区开发，对于旅游开发和管理必须要本着科学发展科学管理才能够持续性的发展，民营企业进入到旅游景区的开发和研究之中在中国虽然是新生事物，却可以通过持续不断的努力，而打造诚信为本的合作及开发精神。

参考文献：

[1]刘鲜鲜.民营旅游景区运营模式研究[D].中国海洋大学，2013.

[2]樊岳峰.利用公私合作模式开发我国省市级风景名胜区的对策研究[D].西南财经大学，2010.

[3]依绍华.民营企业进行旅游景区开发的现状分析及对策[J].旅游学刊，2003（04）：47-51.

[4]依绍华.民营企业进行旅游景区开发的现状分析及发展趋势[J].中国社会科学院研究生院学报，2003（03）：38-41+110.