上海市普陀区八大措施提升市民食品安全满意度

艾米丽

为努力创建市民满意的食品安全城区、营造市民满意的食品安全环境、提升市民食品安全满意度，上海市普陀区通过建立新机制、出台新政策、尝试新方法等举措，稳步推进各项食品安全工作，增强食品安全监管效能，切实筑牢民生保障底线。2019 年普陀区食品安全状况总体有序、可控。

建立智慧监管平台构建良好的智慧化社会共治体系

为落实“关于积极运用‘互联网+ 科技手段，做到精准监管，高效执法” 的工作部署，普陀区市场监督管理局致力于推进食品安全智慧监管：一是完成了“ 全球眼”项目的实施，该项目覆 盖辖区40 家食品生产经营企业，共有202 个前端监控点的监控视频，统一接入监控中心及监管人员电脑、手机客户端，实现部分违法行为抓取功能;二是打造普陀区食品安全一体化智慧监管平台，开发“智联食安”APP 并开展试点， 运用大数据、云计算、人工智能等现代化信息技术手段，整合食品安全监管信息、人工智能抓取后厨违法违规行为、食品安全线上培训、食品安全科普宣传等功能，进一步提升智能化治理水平。

目前，智慧监管平台已在普陀区“环球港”开展试点，力争到2020 年底， 覆盖“环球港”“大悦城”“近铁广场”“中环百联”四大商圈内的中型以上餐饮单位和辖区内全部学校食堂，并在辖区养老机构食堂和医疗机构食堂铺开，构建良好的食品安全智慧化社会共治体系。

开展课题调研充分发挥“智慧溯源”新功效

普陀区市场监督管理局承接上海市食品药品安全委员会办公室试点任务， 以辖区各类经营户为切入点，以溯源平台开发公司为抓手，开展“智慧溯源” 工作课题调研。通过溯源平台的信息匹配和对比，实现了搜索出部分违规企业名单的新功能。依据名单，立案查处了上海市首个适用《上海市食品安全信息追溯管理办法》的案件，充分发挥了“智慧溯源”的新功效。

打造“明厨亮灶”升级版提升校园食品安全满意度

为了让学生吃得安全、家长放心，普陀区市场监督管理局积极打造“明厨亮灶” 升级版，在校门口增设显示屏，真正让家长对学校食堂的食品安全状况一目了然。

2019 年，普陀区实现了全区中小学校和幼儿园校门口展示后厨加工情况的100% 全覆盖。同时，公开展示学校食品经营许可证、从业人员健康证明、培训合格证、食品原料溯源信息、一周菜谱、餐厨废弃油脂及厨余垃圾处置等信息， 加强信息公开力度，主动接受学生、家长及社会监督。

深化执法体制改革推动食品网络平台规范经营

普陀区市场监督管理局深化执法体制改革，创新成立网络监管专业所，强化与总部位于普陀区的“饿了么”平台的沟通、对接及指导，打造一支专业化网络监管队伍，2019 年共完成调查处置网络订餐平台报告的餐饮单位违法线索4 062 件，核查后处理45 件，进一步推动了食品网络平台的规范经营。

“百姓食品移动快检站”为民服务

普陀区市场监督管理局将“百姓食品移动快检站”与网格化综合管理服务片区建设有机结合， 2019 年组织快检服务进社区、片区工作近300 场次，服务百姓7 000 余人次。

以桃浦镇为试点，将快检活动延伸到居委会，建立“居委食品安全快检站”， 现已完成全镇52 个居（村）委会及镇属公司的食品安全快检箱配发和检测人员培训工作，切实将快检技术变成惠民项目，增强居民的获得感，为居民建设美好生活做出贡献。

积极推广“食安封签” 守护外卖食品安全

普陀区市场监督管理局在2019 年度开展“食安封签”专项调研活动，客观分析一次性食品安全密封包装“食安封签” 的现状，并以调研数据为基础，对外卖平台进行指导， 要求“饿了么”平台对使用“食安封签” 的商户进行标注，并在其APP 内加入对“食安封签”的宣传，引导消费者和商户使用“食安封签”。

2019 年度，普陀区市场监督管理局设计印发宣传海报3.5 万张，设计定制政府版“食安封签”76 万张，在“环球港”“近铁广场”“大悦城”“中环百联” 四大商圈进行试点，以点带面辐射全区， 尽力守护外卖食品安全。

扩大社区食堂老年助餐服务半径实现精准对接

社区食堂已在普陀区逐渐普及，但让居家老人及时吃上社区食堂的热饭菜依旧是道难题。面对送餐队伍人手不足、时间不定等困难，普陀区长征镇与普陀区市场监督管理局不断调研总结，与“饿了么”平台合作，成功联手社会资源， 规范送餐队伍，实行智联融合，扩大了社区食堂的服务范围，实现了点对点精准对接，并对送餐进程跟踪、追溯，切实保障了外送餐品安全。

解决区域居民买菜“空缺” 无缝衔接为民服务

普陀区永昌高陵市场为转型升级需关闭改造，周边居民去哪儿买菜成了难题。真如镇街道、普陀区商务委、普陀区市场监督管理局依据便民、惠民的原则，联合辖区菜场连锁品牌，创新销售模式，推出微型菜场“阿拉赞”。社区服务驛站已无缝对接其周边的4 个小区。同时，普陀区市场监督管理局将“阿拉赞”微型菜场纳入监管，守护居民菜篮子安全。

2020 年， 普陀区市场监督管理局将继续坚持创新发展理念，遵循“四个最严”要求，堵塞漏洞、补齐短板， 建立健全食品安全治理长效机制，提高食品安全全链条监管能力，增强辖区市民的获得感、幸福感和安全感。