探索智慧健康养老的“新嘉模式”

王炜

嘉兴市南湖区新嘉街道作为典型的老城区，有户籍人口5.55万人，其中60周岁以上1.77万人，占户籍总人口的31.30%。今年以来，新嘉街道以为群众提供“多元化、便捷化、高质量”的养老服务需求为目标，融合政府、社会、公益三种力量，积极探索建立“互联网+智慧养老平台+呼叫中心+智慧终端”的智慧养老服务模式，全面打造了街道、社区、居家三级养老服务体系，打通养老服务“最后一公里”，进一步夯实了养老服务工作根基。日前，新嘉街道荣登智慧健康养老示范街道（乡镇）名单，是嘉兴市唯一入围这一“光荣榜”的街道。

互联网+创新智慧养老模式

搭建智慧社区平台。为解决街道老旧小区存在的老年群体比重大、人户分离较普遍、管理服务难度大等问题，新嘉街道尝试开发智慧社区管理系统，在西马桥社区进行试点，将通过采集住户信息、老年人健康状况等内容，对社区老年人口进行分析，实行分类管理、动态管理，以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，确保人员信息完整、服务需求分类、关心关爱到位。

开发独居照护系统。新嘉街道老年群体呈现高龄化、空巢化的特点，有很大一部分老人独自居住，较难保障其安全。新嘉街道开发独居老人照护系统，通过在家中必经之处安装人体感应设备，监测独居老人的活动情况，如8小时无人移动则产生黄色警报，该警报会通过手机短信的方式发送至独居老人家属和所属网格相关人员手机，便于第一时间联系了解情况。该设备不涉及老人隐私，安装环境较为宽松（无需电源、WiFi），且一次性投入成本较小，具有在家、外出两种模式避免误报，能够更精准地护航老人安全，同时也便于管理和推广。

运用多种智能产品。新嘉街道为辖区内孤寡、独居、高龄、空巢或其他特殊老年人免费申领“一键通”照护手机。该手机具有日常通讯、紧急求助（SOS）、精准定位等多个功能，亲属可通过手机APP实时获取老人位置，降低老人外出走失的风险;老人一旦发生意外，按下红色SOS按钮即可一键拨通亲属电话，如无人接听，终端机将立即转接至南湖区智慧健康养老服务信息平台，平台工作人员会立即采取相应措施，最大程度减少居家老人受伤害。运用老年人网上订餐系统，开展社会性企业助餐，为有需求的老人提供便捷、实惠的助餐、配送餐服务，打造老人身边的“空中小食堂”。

以人为本完善智慧养老配套环境

改造提升街道居家养老服务中心。新嘉街道将西马桥社区居家养老服务照料中心改造提升为街道示范型养老服务中心，形成“1+3”的专业化服务格局，总面积近1000平方。其中，“1”指一栋小楼，养老服务中心的小楼设有全托室、日托室、助餐室、康复护理室、卫生服务站、洗衣房、社会工作室、书画阅览室、多功能室、手工室、活动室、聊天室等;“3”指周边的棋牌、乒乓、舞蹈排练等三个功能区，这些功能区将为街道老年朋友提供短期托养、日间照料、康复护理、辅具租赁、助餐送餐、家庭培训、文体活动、心理疏导等多元化服务。同时，中心引入智慧化服务系统，配备智能机器人、人体联动、家庭互动、智能提醒、魔镜等设备，更好地服务老年朋友。

优化社区居家养老服务照料中心硬件建设。新嘉街道通过收回街道国有资产、争取共建单位支持等方式提升社区居家养老服务照料中心的硬件建设，已成功创建5A级社区居家养老服务照料中心3个（清河、竹桥、栅堰），4A级4个（穆河、花园、西马桥、清华），3A级3个（电子、北京路、百花），为社区老年朋友提供了交流、活动的场地。

推动机构养老高质量发展。新嘉街道对百花托老服务中心的软硬件设施设备进行改造提升。服务方面，街道实行公建民营，委托嘉科智慧养老服务有限公司进行2020—2025年的运营服务工作，确保管理更规范、服务上水平;硬件方面，将进行适老化改造，同时引入智能床垫、智能手环等设备，确保及时检测入住老人身体情况，提升公办托老中心的服務力、吸引力。

整合资源开展多元化服务

引驻“专业管家”提升居家服务。新嘉街道11个社区居家养老服务照料中心全部与嘉科智慧养老服务有限公司、嘉兴市管佳劳务服务有限公司签订运营协议，引入专业居家服务，常态化开展上门走访、电话联系，站点内除了有修脚、牙科、理发、讲座等十余项常规服务项目。2019年实现80周岁以上老人全员联系，上门探访1100余人次，共组织活动300余场次，受益群众6000余人次，特别是集体生日会、一封家书、漫步秋天等活动深受欢迎。

深化“医养结合”推进健康服务。新嘉街道为辖区老人与6个卫生服务站点的全科医生签约，实现65岁以上老人全部建立健康档案，并引进骨伤医院、口腔门诊等机构，有效补充了老年居民家门口的就医需求。同时改造提升居家养老中心，建立日托室、全托室，开展以日托型医养结合的“家庭、社区、街道”三位一体式的养老服务模式，落实老年人“医养结合”问题。

巧借“社会资源”扩大生活服务。2015年起，新嘉街道建立全区首个老年食堂，实行社会化运营，确保长效运营;根据老年人的口味和身体健康需求搭配菜品，注意少油低盐，烧制熟软、容易咀嚼;同时实行优惠价格，优惠部分由上级补助;开展上门送餐，同时“敲一下门”，减少了独居老人容易发生的各种隐患，累计服务超过10万人次，深受群众欢迎。2017年，联合爱心企业，建成全区首家爱心慈善超市，辖区85岁以上老人购物享95折优惠、低保等困难人员85折优惠，实现日常关爱。在清河社区建立为老服务“一条街”，与10户商家签订爱心协议，提供免费理发、送货上门等服务，推出免费餐饮、老年优惠价等福利，并辐射周边清华、穆河、西马桥等社区居民。

（作者单位：嘉兴市南湖区新嘉街道）