数字赋能祥符养老服务智慧化

施宏

杭州市拱墅区祥符街道是杭州大城北开发建设的主阵地，也是拱墅经济发展的主力街道之一。辖区面积18.7平方公里，下辖社区17个、经合社15个。目前有常住人口9.66万人，外来人口16.9万人，其中60周岁以上的老年人1.3万人，约占常住人口的13%。

一直以来，祥符街道坚持在发展经济的同时积极运用“互联网+”思维，不断提升民生福祉，从有利于老人身心健康，实现高效需求对接的角度出发，推进养老工作的数字化转型，全方位打造“互联网+养老”模式。2019年，祥符街道被授予全国智慧健康养老产业示范街道。

夯实“内核”，打造硬核养老阵地

祥符根据各社区不同老人的群体特点，因地施策，让差异化的养老方案实现个性定制。在做到养老服务全覆盖的同时，使养老模式更符合各社区的实情，真正做到“底数清、情况明、服务硬”。

一是群体结构多元，为养老需求精准画像。老人对养老需求是有差异的：城中村改造之后，祥符集聚了大量高档楼盘，这些楼盘基本以活力类、帮忙在家中“带娃”的外地新到杭州老人为主;而撤村建居小区，世居老人较为集中，对于智能化的养老服务接受程度较低;还有全杭州最大的保障性住宅聚集地——都市水乡片区，里面需要街道兜底保障的老年人较多，独居孤寡老人比例较高，消费能力低，意外事件发生概率比街道其他片区略高。通过大量的摸底调研，祥符给不同小区的老人进行需求精准“画像”，为智慧养老打下坚实基础。

二是按需提供服务，为养老服务打造个性定制。祥符依托居家无触看护设备，采用政府购买服务方式，为独居孤寡老人选配智能手机和可穿戴设备，通过红外感应进行监测，起到电子围栏的保护效果，实现监护的智能化多维交叉。帮忙“带娃”的活力老人一般对各类文娱课程、社区活动的关注度及参与意识较强，针对这个特点，祥符积极推广“阳光大管家”智慧平台的应用，在手指触碰之间就可以查询课程安排和线下活动等信息，实现跨区域的自主预约，丰富他们的文体娱乐生活。

三是标准化规范建设，实现养老服务的全域覆盖。近两年来，祥符将社区配套用房优先用于“阳光老人家”建设，已建成14个“阳光老人家”，总面积超1.8万平方米，总投入近5000万元，实现养老服务的社区级全域覆盖。“阳光老人家”是拱墅养老服务的品牌，按照“1234+X”的标准建设，所有阳光老人家内均设有阳光大管家网络平台这一平台，阳光客厅和阳光食堂等两厅堂，阳光休养中心、阳光乐养中心和阳光健养中心等三中心;阳光好管家、阳光好小二、阳光好帮手和阳光好大夫等“四队伍”。同时定制爬楼机、健康小屋、智能康复床、淋浴一体机、智慧餐台等设备作为“阳光老人家”建设标准中的“X”进行智慧化创新，全方位为老年人提供生活娱乐、康复护理、日间照料、家庭支持、心理疏导、助餐助浴等服务。

资源“链接”，打通智慧养老“最后一公里”

祥符街道将“阳光大管家”平台与“数字驾驶舱”“最多跑一次”等其他平台进行打通共享，实现“互联网+服务”的落地，将阳光老人家点上服务与居家服务串联成线实施覆盖到面，打通智慧养老服务的“最后一公里”，有效提升老年人的幸福指数。

加强服务资源的有效整合。祥符强化社区站点空间资源的有效利用，如庆隆社区“阳光老人家”联合专业的康养机构，建立认知症障碍服务中心;都市水乡片区将“阳光老人家”设立为市级志愿者服务实训基地;花园岗社区站点与社区卫生服务站进行融合，建立“医养结合型”的“阳光老人家”。同时加大养老服务的数字化平台建设，整合现有数字系统资源，建立集“阳光老人家”课程、居家服务预约和志愿活动对接等服务内容相统一的数字化平台，实现线上下单的助医、助洁、助餐等养老服务。

加强大数据对养老服务的支撑力度。祥符现阶段采用的数字化平台具有远程健康监护、一键报警、LBS定位、服务预约等功能，利用全市统一的健康评估体系，对高龄、失能、失智、独居、空巢等重点老人体进行一对一评估，根据评估结果，数字化平台能量身定制服务内容、服务时间。还在“阳光老人家”设立了健康小屋，通过互联网远程诊室，实现居家问诊、健康体检和慢性病管理等功能，简化就诊过程，节省就医时间。

让老年人切实感受到智慧养老带来的便捷。祥符以“阳光老人家”为圆心辐射周边居民，老人在服务半径内任何地点只需点击“手持智慧终端”，就可以与“阳光老人家”内的专业人员点对点交流，一站式提供订餐、送药、家政、健康评估、保健咨询等服务。同时在老年食堂设有智慧餐台，老人只需将菜品放置在智慧餐台上，即可轻松享受刷脸结账带来的便捷服务。从10月25日起，祥符还投用了全市首家“中央厨房”，为街道14个“阳光老人家”提供统一的配餐服务，完成了全域养老餐饮服务输出的体系构建，打造膳食营养、安全检测、物流配送、食用评价的全过程智慧管理，实现数据留痕，落地全域的15分钟餐饮输出服务，用数字赋能“舌尖上的养老”。

编织“网络”，健全“慧”养老品质

当前，祥符正结合枢纽型社会组织与数字网络资源力量，整合现有的服务大数据，进一步健全街道“慧”养老平台，赋予养老服务更强的活力和生命力。

“慧”管理。不断挖掘“健康小屋”潜力，将老人的体检数据与签约家庭医生实时共享，对发现的风险指标及时预警，实现智能化的巡诊和干预。提升养老数字服务平台使用效率，凡参与培训课程、助老服务、公益活动等行为，均可获取相应平台积分，积分可兑换老年大学课程、居家保洁、老年食堂餐券等服务，不断完善积分兑换机制，實现养老数字服务平台体系内的良性循环。

“慧”看护。针对高龄独居等特殊群体，将运用门磁感应等科技产品，实现“无触感”看护，同时借力第三方人工热线和数据服务平台，实现24小时的“主动触发式”看护，补充传统看护模式的短板和盲点。

“慧”评价。目前祥符在上门服务、站点服务、中央厨房等项目上均与专业的第三方社会组织开展合作，建立多维度的在线评价体系，从而实现“慧”评价。老人们对享受服务的质量、就餐环境、菜式品质等内容进行网上打分，生成月度、季度、年度的运营单位排名，形成浓厚的“比学赶超”氛围，让优胜劣汰的良性退出机制有据可依，不断提升养老服务品质。

（作者单位：杭州市拱墅区祥符街道）