基层党组织建设在乡村振兴战略中的作用

【摘  要】以“振兴”战略为指引，勾画了发展的宏伟蓝图，指明了新时期工作的方向。农业和农民工作的领导核心是基层党组织，是党在农村各项方针政策的执行者，是振兴农村经济的最终实施者，因此，它对振兴农村经济起着决定性作用。在此基础上，通过对区域如何全面推进振兴这个问题的思考，探讨了农村基层党组织在区域振兴中作用发挥的问题及对策，为区域振兴发展提供了参考和借鉴。

【关键词】基层党组织;乡村振兴战略

引言

实施乡村振兴战略，既可以为解决当前社会发展的主要矛盾提供一定的帮助，又对解决城乡发展不平衡问题，建设和谐稳定的乡村环境，具有明显的积极意义。主动加强对基层党组织建设在实施乡村振兴战略中作用的相关思考和探讨，能有效发挥党对乡村建设和发展的领导作用，促进乡村振兴战略的顺利实施。

1.基层组织在振兴中的作用

1.1社会服务角色

由于受到各方面的制约，地区基层党组织对社会服务工作在质量和水平上都存在不足。边疆基层党组织在振兴过程中，应切实发挥社会服务功能，努力提高服务质量和水平。地方基层党组织要管好自己的社会事务，保证振兴的有序进行;要积极做好村民服务工作，促进公共服务的发展，始终把全心全意为村民服务作为一切工作的出发点和落脚点，切实把广大村民的服务工作做好，增强村民对村的归属感。一是要使服务的内容更广泛、更广泛，以满足新时期村民日益多样化的服务需求;目前，在精准扶贫政策的推动下，经过几年的发展，全区已脱贫摘帽的地区逐年增多，村民物质生活水平不断提高，生活水平不断提高，同时村民对精神文化生活的需求也在不断增强。所以，基层党组织要充分发挥在社会治理中的作用，推进对垃圾、河流、土地等污染的治理，创造整洁的环境。二是提升服务水平，积极引进传统优秀文艺演出、舞台文化优秀民间文化新形式，满足村民精神文化需求。

1.2政治性领导

党的章程明确规定了基层党组织的政治领导作用，指出“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。所以，各区党的基层组织在工作中发挥着绝对政治领导作用，推动了本区社会主义政治建设与发展。支部作为基层组织，肩负着“直接教育党员，管理党员，监督党员，组织群众，宣传群众，团结群众，服务群众”的职责，必须制定具体的实施方案和步骤，同时还要凝聚群众的力量，让农民主动参与到振兴的进程中来。

1.3经济性先导

底子薄是边区普遍存在的基本情况，制约着边区振兴工作的推进，因此，领导边区经济发展是边区基层党组织的天职。第一，切实发挥作用，引导边贸行业发展。以发展的眼光看待产业发展，不断推进现代农业体系建设，引进优质农产品生产、加工、销售等产业，拓宽农民增收渠道，有效促进科学合理的产业发展，努力提高农民收入，切实增强农民获得感。第二，地区基层党组织要善于为经济发展服务，通过各种方式招商引资，努力发展集体经济，促进农业集体经济的发展，同时要强化服务意识，为产业落地、发展提供优质服务，为产业落地、发展创造良好环境。

1.4文化引导功能

优良文化具有持久的主导力量，能对人的行为进行塑造和规范。区域应重视教育和宣传的作用，使农民了解振兴的战略前景和宏伟蓝图，凝聚广大农民振兴的共同愿景，积极宣传振兴的战略推进安排，使农民理解、接受振兴，并主动参与振兴的建设。发挥优秀文化资源的引领作用;加强文化资源整合，弘扬优秀传统文化，建设新时期文明乡村。做好基层党员的示范引导工作。在振兴中，党员干部要积极主动地融入振兴战略，带领村民参与振兴战略，推动精神文明建设。

2.基层组织在振兴中的作用

2.1以法治方式推动振兴发展

营造治理法制化、营造乡风文明的环境氛围是振兴乡村的重要基础。第一，引导村民参与村规民约的制定。目前，传统族规、宗法等伦理法律制度已基本崩溃，地方自治条例的制定对维护边区和谐与稳定具有积极意义。应积极引导村民参与制定村规民约，发挥其主人翁作用，制定符合当地实际的自治条例。第二，要依法领导和开展基层党组织的自治工作，坚持以人为本，依法开展各项治理活动，促进全面振兴。另外，由于边境地区地处偏僻，农民群众对法制的认识水平较低，因此，我们还应积极开展普法宣传活动，使农民群众真正认识到法治的重要性，自觉遵守法律，维护自身合法权益，营造一个和谐有序的环境，形成法治为先、依法办事的社会氛围，为实现边境地区长治久安创造良好的法治环境，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。

2.2用党的基层组织推动经济发展

党的建设要统筹科学规划，以党的建设发展带动产业振兴。边区基层党组织要积极发挥其作用，深入分析本地禀赋、产业优势、制约瓶颈，结合市场前景和群众意愿，积极做好产业发展规划，不断发展以农产品为主导的特色产业，积极走特色产业振兴之路。首先，可以探索在行业中建立支部，以党的威望吸引资金投入，以党的威信带动行业发展。第二，要充分发挥集体经济组织党组织的领导作用，激发集体经济发展活力;第三，探索村级党群服务中心建设，为经济发展服务;应该把为地方经济发展服务作为党群工作的常態，认真听取群众对经济发展的意见和建议，认真帮助群众解决问题，特别是要重视解决发展工业的问题，吸引更多的农民和企业家参与工业振兴的建设，团结一心，形成合力，共同为发展工业做出贡献。

2.3加强基层党组织建设

区域党的建设中存在着威望不强、凝聚力和号召力不够等问题，制约了其作用的发挥，必须加强基层党的建设。第一，边境党支部的设置要合理。边区要“按照有利于加强党的领导，有利于开展党的组织生活，有利于党员教育管理监督，有利于密切联系群众的原则”，科学合理地设党支部，村支部要合理地设支部或支部小组。第二，选好基层党支部书记，配强支部书记。吸纳致富带头人加入党组织，把他们纳入党支部建设，充分发挥他们在促进经济发展、带动产业发展中的重要作用。与此同时，还应注意吸收年轻的大学生、医生积极参与支部建设，充分发挥他们丰富的科学文化知识和先进的卫生保健知识，促进文明进步。第三，积极落实“三会一课”制度，创新开展组织生活会。边区基层党支部日常工作的特点是临时性、琐碎性，过多的日常工作导致组织生活会流于形式，因此，必须把组织生活会与工作重点结合起来，发展党内民主，促进边区事务决策科学化、民主化。

3.结语

作为振兴战略的最终落脚者和实践者，基层党组织在振兴工作中发挥着政治领导、经济引导、文化引导、社会服务等方面的重要作用，在振兴战略的实施过程中发挥着重要作用。因此，基层党组织的全面振兴，是引导一切力量振兴的前提和保证，而实现组织的全面振兴，就能更好、更有效地促进产业、人才、文化、生态的发展和振兴，促进全面振兴。

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作者简介：古丽巴哈尔·吾买尔（1975.1-），女，维吾尔族，新疆拜城人，本科，讲师，研究方向为党史党建。

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