基层消防监督检查工作开展现状分析与对策探讨

曹峰

摘要：经济高速发展，对消防安全工作的开展也提出了更高的要求，虽然我国也加大了对消防安全设备以及政策法规的支持和完善，可是消防安全的推进落后于城市的发展是一个客观的事实，本文就现阶段我国基层消防监督检查工作现状展开详细的分析，并提出合理的解决对策。

关键词：消防;监督检查;现状分析;对策

在经济高速发展的背景下，消防安全工作必须摆在城市建设体系中的重要位置，随着城市化进程不断加快，在城市建设的过程中一些不稳定因素也随之增加，如果没能及时发现，将会加大安全隐患情况，对社会安定以及群众生命财产安全都会构成威胁。为了将这些火灾隐患遏制在萌芽状态中，就需要加强基层消防监督检查工作，全面提高监督员执法水平和工作能力，确保消防监督检查工作高效有序开展。

一、基层消防监督检查工作的现状

（一）基层消防监督检查工作社会程度较低

1.消防培训工作落实不到位

在社会范围内对消防安全的宣传虽然相对全面，公众对于消防安全意识也有所了解，但是对此的宣传较多，实际的上的消防操作比较匮乏，仅仅在理论层面有着较为不错的推广，对于群众的实践培训强度较低。在实际宣传过程中，很多的消防监督员、宣讲员在社区、企业、机关单位宣传与推广，可是还面临着群众发自内心的重视程度不够的问题，一部分人甚至仅仅是为了应对这方面的考试，属于被动的参与消防宣讲，并未深入人们内心与实践。因为消防安全培训工作落实不到位，直接使得公众的消防安全意识不牢固，更未掌握消防安全的技能与实践方法。很多人在生活中不了解煤气的正确使用方式，对于相关电器的使用也未依照安全说明，这使得火灾出现的几率变大。生活与工作中的忽视很容易会酿成大祸，出现严重的安全问题。

2.消防监管队伍素质良莠不齐

消防监督执法工作者大多数是消防院校的毕业生，或者是消防监管队伍所在地的相关院校毕业生，在这些工作人员中，接受专业培训的人数并不多，熟练掌握实践技能的人也属于少数。很多的监督干部仅仅是在日积月累的工作中累积经验，这致使执法队伍的素质层次不齐，综合素质较高的工作人员较少，优秀的执法工作人员也极为缺乏。在实际的工作中，大部分监督工作人员并未在工作中学习，对经验的总结不到位，并未真正地了解国家相关方面的法律法规与规章制度，并未深入地了解消防法的精神、宗旨与原则，并未掌握取证的基本手段与方式，对于消防執法程序也不甚了解，甚至对查处违法行为产生惧难思想，这样的基本情况使得监督执法的效率低，使实际的执法质量降低。

3.建筑消防设施不健全

在社会经济迅猛发展的同时，科学技术也在不断进步，越来越多的新型材料运用于建筑物中，这使得建筑物中电力、热力相关设备设施激增，间接使得功能更加多样化，使运营管理业态更加趋于复杂，这些变化最终使得建筑火灾出现的概率变大。本人根据最近几年消防监督检查以及专项治理实践中对建筑消防设施运行质量状态的了解，老旧建筑在自动消防方面的设施较差。社会上一部分单位并未认真管理自身的建筑消防设施，对其运维工作比较大意，而且建筑消防设施中介检测市场水平参差不齐，一些中介检测机构的服务行为不够正规，而且检测质量较为低劣，使得建筑消防设施无法真正地发挥作用，无法实现早期预报、早期控火作用，更加无法发挥灭火功用，这属于对建筑消防安全资源的浪费，致使建筑火灾出现的概率增加，使重大火灾隐患风险增加，直接影响着社会安全。

4.消控室值班人员业务水平低

文化素质水平低下，业务能力不强以及工龄时间长等成为了部分单位消控室值班人员普遍出现的现象，其中很多值班室人员年龄均在45周岁以上，很多为临时外聘的员工，人员流动性大，由于受到学历和年龄的限制，对一些先进的火灾报警系统很难展开熟练操作，上岗前也没有经过专业系统的培训，因此这也在一定程度上影响各项工作开展。

二、消防监督检查工作中存在不足的原因分析

（一）政府职能部门相关职责落实不到位

《消防法》中的有关规定指出，消防工作应交给地方政府部门来进行协调，地方政府部门应对消防安全工作予以一定的重视，需要加强对消防人员的培训工作，不断完善消防人员自身的专业能力和素养，同时还应积极组织开展消防培训工作，以提高消防人员的安全意识，使其可以对消防监督检查工作予以高度认可。但由于政府在开展各项工作的过程中很难顾及到各个部门，一些地方为了追求经济发展，对所存在的隐患问题没有及时进行处理，加大了安全隐患情况。消防救援部门作为消防监督检查工作的执法部门，其在执法的过程中没有与当地工商管理局以及建设部门、城管等有关单位展开联合执法，使得一些安全隐患仍得不到有效解决。

（二）基层派出所在消防监督检查中并没有发挥应有作用

《消防法》中明确了基层派出所应主动承担起消防监督检查工作，并赋予基层派出所执法权和行政处罚权，这也是派出所理应承担的基础工作。要想让消防监督检查工作全面铺开，可以加强与基层派出所的联络来实现有效管理。但在实际工作过程中，多数基层派出所都没有意识到应履行的消防监督责任，也没有积极做好有关检查工作，这多是由于传统社会观念的影响导致的。在群众眼里认为派出所的工作应以维护社会和谐稳定，打击违法人员为主，消防监督职责应交给有关监督部门来完成，从基层派出所的角度来看，他们承担着社会方方面面的工作压力，管理内容范围广、任务重，同时执行任务的过程中还会存在一定的安全隐患，如果再履行消防监督的职责无疑会加重他们工作负担，进而出现两头工作都抓不牢情况。因此群众潜意识里更希望可以将消防角度工作交给专门的消防部门执行，希望派出所做好自己的“本职工作”即可，也正是社会因素的影响，使得基层派出所与消防监督检查工作职能出现背离，难以发挥其真正的作用和价值。

三、完善基层消防监督检查的对策

（一）建立消防主体责任制度

制度是各项工作顺利开展的基础，为了可以使基层消防监督检查制度得以落实，就需要通过建立消防主体责任制度，将消防监督检查工作与地方政府考核标准相结合，在实际管理的过程中应注意以下几方面内容：首先，要保证对管理的全过程展开详细的记录，做到有据可查;其次，对管理信息要进行及时的反馈，并建立相应的考核制度，便于工作人员可以履行自身的职责，对不能将消防监督工作很好落实的人员应进行惩罚;最后，还要进一步推进派出所的消防监督检查工作，不仅要将消防监督检查工作作为派出所工作的重要组成部分，还要确立相关的责任制度，将消防监督责任落实到消防队伍身上，通过强制性的手段来提高其对消防监督工作的重视。

（二）保障消防监督员的数量和质量

要调动社会力量，培育消防中介机构，完善消防监督检查工作人员组织结构，在提高消防监督人员的数量的同时还要建立一支高素质能力的消防检查队伍，要建立以现役体制为核心，消防监管队伍为主体，企业、消防中介结构和志愿、义务消防员为重要组成部分的多层次消防监督管理队伍，保证消防监督工作顺利开展。同时，还要积极开展消防监督人员的培训工作，完善他们的消防监督技能和经验，使消防监督工作高效执行。

（三）开展专项监督检查，消除消防安全隐患

政府要定期进行消防安全隐患的排查工作，重点检查人员出入较为密集的场所以及危险物品的范围，特别是社会上的娱乐场所，严厉打击各种违法行为，最大限度降低一些安全隐患出现，使社会治安得到维护，为百姓的生产生活提供一个良好的消防安全环境。

四、结语

综上所述，基层消防监督检查工作需要各个基层部门齐心协力共同实现对社会资源的维护，为群众日常生活提供积极保障，这也要求消防监督检查工作应与社会管理工作有效结合，将安全隐患降到最低，为维护社会安定以及人们生命财产安全提供保障。

参考文献：

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