江苏高校留学生管理效能提升策略的研究

陈越 倪露学

摘要：随着改革开放的进一步发展，党中央、国务院陆续出台了多个文件，全面推进“一带一路”沿线国家来华留学交流，加快我国教育国际化进程，建设一批高水平大学。来华留学人员数量的激增，对留学生管理工作提出了新的更高要求。聚焦南通大学留学生管理工作的现状，分析存在问题，探索优化服务质量与管理效能的方式方法，为兄弟高校的来华留学人员服务管理实践提供借鉴，为推进我国高水平大学建设贡献力量。

关键词：留学生管理 高水平大学建设 趋同化

中图分类号：G647  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）04-0032-02

高校服務留学生的水平与质量，是留学生到华后最直观的身心感受，直接影响到留学生在华求学满意度。留学生管理的服务质量与管理效能，是高水平大学建设的重要组成部分。国家在发展和服务来华留学人员方面，提出了进一步扩大以发展中国家留学人员为重点的外国留学生规模的总体要求。与之相对应，要求高度重视和做好来华留学人员管理工作，提升服务水平与管理效能。基于此，本文从南通大学留学生管理工作的现状出发，总结、分析存在问题，从而提升服务质量与管理效能。

一、提升南通大学留学生管理工作效能的意义

1.有利于提升留学生趋同化管理水平，创设良好氛围

在尊重各民族文化习惯和宗教信仰的同时，以“和而不同”的中国传统文化输出为灌输重点，加强对留学生的柔性管理。在尊重民族差异性的前提下，实行与中国学生同等的教育教学待遇，例如，在学习上按专业统一分配到各学院，统一编制学号，纳入学籍管理系统等;在生活上多组织一些中国学生和留学生的互动活动，不特别设定活动参与人群或活动类型，减少中国学生与留学生之间的差异，大大提升了留学生趋同化管理水平，也给留学生创设了一个良好的氛围。

2.有利于提升留学生课外活动组织水平，使管理方式精细化

大力开展留学生课外活动，既是学生个人发展的需要，也是提升留学生管理效能的需要。课外活动为来自不同国家、不同专业的留学生提供了良好的接触交流机会，使他们能在活动中交新的朋友，了解各个国家不一样的风俗习惯，拓展自身的眼界。为此，开展丰富多彩的留学生课外活动，搭建跨文化交际的平台，提高他们的汉语应用水平，丰富他们的业余生活，缩短他们适应在中国学习和生活的时间，帮助他们了解、亲近中国文化、融入校园生活，有利于提高来华留学生群体管理效能，也有利于提升留学生课外活动组织水平，使管理方式精细化。

二、南通大学留学生管理工作存在的问题

1.未实施“趋同化管理”模式，加重了管理成本

近年来，学界对留学生趋同化管理研究的关注度日益上升，很多学者呼吁对高校留学生实行“趋同化管理”，即对外国留学生的教学、研究、生活等环节，与中国学生采取并轨管理。一是趋向于与中国学生的管理保持一致，二是将留学生管理工作纳入大校管理系统，与中国学生一并统一管理。这是比照教育本身的含义、借鉴西方发达国家高校的留学生管理模式后提出的一种全新的留学生管理模式。但由于体制机制的原因，我校尚未实施并轨管理，导致留学生管理工作的效能无法提高，既不利于日常管理、不利于教学管理，也不利于资源共享。

2.留学生心理健康教育机制不够完善，增加了管理难度

与中国大学生一样，来华留学生大多处于青春发展期，其性格、爱好、智力等都处于发展形成的关键期。从我校的管理实践看，来华留学生的心理问题主要表现在三个方面：一是普遍存在孤独感和焦虑感;二是由于文化差异导致的人际关系问题;三是学习方法上有困惑。对于留学生所产生的心理问题，如不加以正确的引导和干预，将严重影响留学生的心理健康。但在心理健康的管理与干预问题上，由于留学生的文化背景、宗教信仰都不同，加上语言障碍等因素，来华留学生相较于中国学生，管理难度更大。

3.留学生课外活动形式不够多样、社团建设较滞后

我校每年组织留学生汉语演讲比赛、留学生告别晚会、迎新年晚会等，但是这些活动都还停留在“会赛”层面，持续性有限，影响力有限，活跃度有限，给留学生带来的实际助益有限。另外，在社团建设方面，留学生由于语言不通以及文化背景、宗教背景、成长背景不同等因素，较难融入中国学生当中，使得他们相对处在一个被孤立的位置上，我校由中国学生组织的各类社团中，留学生社员占比极低。

三、提升南通大学留学生管理工作效能的建议

1.实施“趋同化管理”，并轨管理降本增效

完善的规章制度是留学生趋同化管理工作顺利落地实的根本保障。建议按照“尊重特点，求同存异，共赢发展”的原则，一是将留学生管理纳入学校整体管理体制中，在制定各项普适性管理制度时，兼顾留学生群体的差异性，并在制度中有所体现，做到科学统一管理;二是将留学生管理信息系统整体接入学校的学生信息化管理系统，统一相关的数据采集维度、统计口径，实现数据共享与平台共管。另外，在生活方面，尊重各民族文化习惯和宗教信仰的前提下，以“和而不同”的中国传统文化输出为灌输重点，加强对留学生的柔性管理。例如，以寝室和宿舍楼为单位，开展文化活动和卫生评比;再如，结合春节、中秋、端午等中国传统文化节日，开展包饺子、赛龙舟等有助于增进团结的“留学生家庭日”活动。

2.建设留学生心理健康服务联盟，以人为本优化管理

建议包括我校在内的地方综合性高校开展留学生心理健康发展联盟试点，整合学校、社会力量，在各所地方综合性高校建设一支留学生心理健康咨询队伍。心理健康咨询队伍成员由我国高校心理学专业、高校国际教育学院的中国籍教师、校辅导员、心理咨询师志愿者、跨文化专家、留学生本国的心理学教师组成，服务和解决本校范围内的留学生心理健康问题;在此基础上，整合各高校队伍力量，建立地方综合性高校留学生心理健康服务联盟，定期交流经验，实现资源互享，统一工作标准与考核机制，打响高水平大学留学生心理健康的正能量牌。

3.组建留学生社团，建章立制精细管理

建议争取政策突破，允许由留学生发起、经营和管理社团，鼓励留学生以参加留学生社团的方式，加强与中国学生的交流，尽快融入校园生活。留学生社团与中国国籍学生建立的社团采取并轨管理方式，统一接受学校的监督与考核。在考核指标上，考虑到留学生社团在数量、规模、文化等方面有别于中国国籍学生建立的社团，可适当设计两三个特殊指标，并在考核打分时适当向留学生社团倾斜。

四、结语

持续提升留学生管理工作的质量与效能，是建设高水平大学的重要组成部分。随着“一带一路”战略的实施，来华留学人员的规模、结构、需求呈现出了新的历史特点，现有的留学生管理模式、管理方式、管理机制已经无法适应新的发展需求，亟须解决管理成本高、管理难度大、管理方式粗放等制约高校留学生管理效能进一步提升的瓶颈问题。南通大学作为一所地方综合性大学，从留学生管理工作的实际出发，建议通过实施趋同化管理、组建留学生心理健康服务联盟、建立留学生社团等举措来提升留学生管理效能。

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责任编辑：张正吉