浅谈EPC项目中的设计创效

刘睿　章倢

摘要：通过对EPC项目运作模式的介绍，分析EPC项目中设计工作与传统项目设计的区别，总结EPC项目常见的设计管理工作，提出了一些实现设计创效的思路，为设计人员提供一些参考。

Abstract： Through the introduction of the EPC project operation， this paper analyze the differences of design works between the traditional project and the EPC project， summarizes the common design management work of EPC projects， and puts forward some ideas to realize creative effect of design.

关键词：EPC项目;设计管理;设计创效

Key words： EPC project;design management;creative effect of design

中图分类号：TU723.3                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）05-0041-03

0  引言

近年来，国家陆续出图相关指导意见，将加快推行工程总承包作为建筑业改革发展的重点之一，省市层面也纷纷出台文件，积极推进工程总承包模式。

根据GB/T50358-2017 《国家建设项目工程总承包管理规范》的定义，工程总承包（Engineering Procurement Construction）指工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

一般在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，在项目范围、建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度要求确定后，可进行工程总承包项目发包。

1  传统模式与EPC模式设计工作比较

传统项目中，设计工作主要关注设计内容是否满足规范要求，技术上是否可行。设计与施工是两个相对独立的板块，由业主负责进行协调，沟通效率很低。传统项目的设计不会站在施工及创效的角度上来综合考量去进行方案或施工图设计。

而在EPC项目中，从合同关系上来说，设计由总包进行管理，总包对设计工作负责。

EPC中的“E”是Engineering，不仅仅是单纯的设计，更多的是设计的策划。包括具体的设计工作、工程总体设计策划及设计优化配合工作。

EPC模式下设计工作还应关注：设计的经济性、施工的难易程度、设计与施工、设计与采购的配合工作，实现快速履约、追求效益、保证质量的目标。

在实际项目中，对于总包方来说，基本分为以下3种不同的情况：

“假”EPC（甲方指定设计院，配合度很低）;

“纯”EPC（总包指定设计院）;

“类”EPC（非EPC项目，但施工方与设计院配合度高）。

不同类型的项目，施工与设计的配合默契度不一样。作为EPC总包的施工单位，对于设计管理工作越来越重视。

2  EPC项目中的设计管理工作

2.1 项目投标阶段的设计配合

工程投标时，招标文件一般都包含一定深度的设计方案。

在投标阶段，设计需要完成如下工作：①分析招标设计方案是否有优化空间（技术、效益、工期）;②根据招标要求，提供更进一步的设计图纸，需要结合施工难度，综合考虑人、材、机费用。

投标单位对于招标设计方案的解读，是投标报价策略的重要参考。

2.2 项目策划阶段的设计配合

有别于传统建设项目，在EPC项目中设计需要与采购、施工协调进行。EPC项目的总体策划、设计进度安排，必须综合考虑多方面因素，如图1所示。

采购及施工的提前，是EPC项目的主要特征，一般可节约建设周期在20%以上。

2.3 全流程的设计管理

在EPC模式下，设计需要考虑多方面的因素，具体执行则依托于高效的设计管理。

设计管理包括：①设计内容的管理：总包前期组织设计交底，统一设计思路;施工与设计共同参加重要方案论证。②设计进度的管理：施工与设计共同制定设计进度计划，根据施工流程拆分设计内容，边设计边施工。③设计问题的管理：施工过程中，碰到设计技术问题，组织设计师及时解答、处理。④深化与优化设计工作：部分设计内容需要进行深化或专项设计，已有设计需要挖掘优化空间。深化设及工作一般由总包来组织，考虑产品经济性、技术合理性、施工便捷性，结合施工、采购与设计共同确定深化设计内容，实现设计创效。

3  EPC项目中的设计创效思路

3.1 工程结算与优化方向

一般工程合同結算方式分为三大类：固定总价（总价包干）、固定单价（清单结算）、成本加酬金。其中前两者为常见合同结算方式。

3.1.1 固定总价

对于固定总价合同项目，设计优化方向为减少工程量，降低实际工程造价。

3.1.2 固定单价

对于固定单价合同项目模式，首先要对清单中不同设备材料的收入价与采购价进行盈亏分析，设计优化方向为减少亏损项的工程量、增加盈利项的工程量，增加工程利润，如图2所示。

固定单价模式对于明显亏损项，找到合理的理由，进行设备或参数的替换，争取亏损项的重新认价。

固定单价模式一般还有一个工程上限价，设计优化应根据上限价考虑总工程量，在不超概的前提下，清单结算价与工程上限价越接近越好。

3.2 投标阶段的创效思路

工程投标结果的最大影响因素就是价格，而投标报价要根据设计方案来确定。

部分固定单价结算的项目，在投标阶段，被要求提供各项主要设备材料的报价。投标单位可以结合设计，采用不平衡报价的方法：减量材料报低价，增量材料报高价。

不平衡报价策略举例：

①招标图纸设计中A明显不合理，后续施工图设计或实际施工阶段有充足的理由可以取消或替换为B，那么在投标报价阶段，可以尽量压低A的报价;如果B在设计中已经存在，可以尽量提高B的报价。②招标图纸设计中漏掉了部分C，后续施工图设计或实际施工阶段需要增加C的数量，在投标阶段可以尽量提高C的报价。

具体报价策略十分复杂，调整单项单价的同时还需考虑单项总价对整体报价的影响，具体报价一般由商务线条完成，设计线条负责找出图纸问题及优化空间。

3.3 设计阶段的创效原则

设计岗位需要在有限的时间内找出最多价值的设计优化内容，一般遵循从大到小的原则：

工程范围 -> 系统功能 -> 品牌参数 -> 局部细节

4  具体设计优化案例

4.1 案例一

项目为建材广场、采用固定总价的合同模式，设计优化方向为合理减少工程量。

①业主任务书中视频监控系统要求采用的是超五类线，但设计院设计时采用了六类线，优化后统一改为超五类线;②设计商铺走道摄像机密度较大（约20-25米），优化后按照35米左右一台摄像机，减少25台摄像机及存储;③根据业主任务书要求，次要部位可按照720P格式进行存储。优化后将商铺内走道共计162台摄像机，由1080P改为720P格式存储，节约存储空间。

4.2 案例二

项目为会展中心、采用固定总价的合同模式，设计优化方向为合理减少工程量。

①空气处理机组设计控制原理图中包括对排风机及排风阀的控制，与设计设备选型不符，设备实际无排风机就及排风阀。优化后65台卧式/立式空气处理机组，共计减少325个DI/DO点。②工程办公网络接入点数量较少，设计单独组一套办公网存在比较大的浪费。优化后将办公网络与设备接入网络共用（内部划分VLAN），共计可减少2台核心交换机、若干台接入交换机。③机房面积较小，工程简单，且招标文件设计说明中无机房动环监控系统的设计要求，优化后取消机房动环监控系统。

4.3 案例三

项目为厂房，投标阶段要求采用固定单价清单报价，招标方提供初步设计图纸、概算清单。

在投标阶段，投标方需要保留合理利润空间的前提下，尽量降低投标报价，提高项目中标概率。

设计优化需求根据招标初设图纸及清单，找出招标文件中不合理的設计内容，配合商务线条，降低或提高对应项的设备报价。

①招标设计文件中，门禁采用一体化门禁设备，门禁控制器（一体机）安装在门体外侧，且控制器与电磁锁采用非编码电源驱动。根据根据GB50396-2007 《出入口控制系统工程规范》第6.0.2条（强条）：采用非编码信号控制和/或驱动执行部分的管理与控制设备，必须设置于该出入口的对应受控区、同级别受控区或者高级别受控区内。因此，招标设计文件不合理，考虑施工图设计阶段修改为非一体化门禁设备，在投标阶段可以压低一体化门禁设备价格。②招标概算清单中无线AP设备参数不明确，无法确定产品功能，招标清单文件不合理，考虑施工图阶段对无线AP设备参数进行明确，要求支持802.11ac或802.11n。由于参数的修改，会导致对应设备的重新认价，在投标阶段可以压低无线AP设备价格。③招标设计文件中部分室外埋管根数较多，但设计大量采用手孔井，管井无法匹配，招标设计文件不合理。经设计核算，考虑施工图设计阶段大幅增加人孔井数量，在投标阶段可以提高人孔井价格。④招标概算清单中有部分项目在招标设计图纸中无体现，仅设计分析为多余设备，招标清单文件不合理。考虑施工图设计阶段取消对应项目，在投标阶段可以压低对应设备价格。

5  总结

随着国家大力推行EPC模式，EPC项目越来越多，对于传统设计工作者来说，EPC项目的设计是一个新的挑战、新的机遇。

EPC项目中的设计，需要打破传统项目中设计不懂商务、不懂施工，独自为战的桎梏，让设计的能力发挥出最大的作用。

EPC项目引领着设计与商务、施工的融合，对于设计者除了设计、制图的本职工作以为，也对设计者的协调能力，提出了新的要求。

对于EPC总包来说，项目能否实现快速履约、能否得到合理的经济效益，离不开出色的设计策划工作，优秀设计才能创造最大的价值。

参考文献：

[1]GB/T50358-2017，国家建设项目工程总承包管理规范[S].

[2]GB50396-2007，出入口控制系统工程规范[S].

[3]孙亦珊.BIM技术在EPC总承包项目设计阶段的应用研究[J].价值工程，2019，38（03）：182-184.