基于“职教二十条”的中职现代学徒制发展趋势

张宇

[摘           要]  现代学徒制是教育部推行的职业教育模式，主要内容是“招生即招工、入校即入企、校企双师联合培养”。就目前中国的中等职业教育与企业人才需求脱节、中职毕业生的可替代性强甚至找不到合适工作岗位的现状而言，英国的学徒制无疑是中等职业教育的一剂强心针。以目前中国2019年《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（以下简称“职教二十条”）作为背景，深层次地剖析“职教二十条”对我国中等职业教育提出的新要求。立足中国中等职业教育实际情况，总结目前现代学徒制的推行现状。就国家职业教育制度体系、职业教育国家标准、多元办学格局、技术技能人才保障政策、职业教育办学质量督导评价等方面对现代学徒制的积极影响，分析目前中职现代学徒制发展趋势。

[关    键   词]  中职;现代学徒制;发展趋势

[中图分类号]  G710                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2020）34-0128-02

一、國内外的政策制度

（一）外国职教政策制度

1.英国职教体系

英国的职业教育发展经历了漫长的过程，包括：中世纪—1853年英国职业教育培养一线员工职业的教育制度及学徒制的契约化，1853—1904年以促进技术发展为目标的职业教育制度，1904—1944年以促进初等职业教育为目标的职业教育制度，1944年至今侧重职业教育与就业和培训的职业教育制度。在英国职业教育与普通教育同等重要，有两条升学渠道，强调学历证书和职业资格证书的等值互换。英国政府规定，一级职业资格对应一至三门课程的普通中等教育证书;二级职业资格对应四门课程，成绩为A—C的普通中等教育证书;三级职业资格相当于两门课程的普通教育高级证书;四级职业资格对应大学学士学位;五级职业资格对应研究生学位。

2.德国职教体系

德国的教育层次划分和我国基本一致，总体分为基础教育、高等教育、职业教育和继续教育四个层次，主要的划分依据在于学生的学力。除了高等教育以外，其他三个层次的教育都采用多元化办学机制。与中国的职业教育不一样的地方在于，德国“双元制”职业教育是德国职业教育的基本形式。当学生完成了中学的学习并取得证书之后，到劳动局的职业介绍中心选择自己喜欢的企业或者职业，根据这个企业分配的工位及相关的职业学校进行登记，获得学习理论的资格。这样，学生在企业进行工位的技能学习，而在职业学校则进行理论知识的学习，两者都合格后才能毕业，到该企业上班。学生同时具备两种角色，在学校是学生，在企业是学徒工，有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。可以说学生先由劳动局进行职业定位与选择，企业共同参与培养学生。

（二）中国中等职业教育学徒制的现状

1.职教体系不健全

我国现代学徒制的提出是在2011年江西新余等地在教育部的指导下，借鉴国内外职业教育经验，开展了一系列现代学徒制试点工作。但是中国的职业教育体系没有发生变化，没有得到应有的支持，证书发放的制度也没有改变，推行学徒制没有相关体系的支撑，还是停留在简单的校企合作。所以学徒制也没有得到企业应有的重视和参与，其受制于职业教育机制与学校财力、物力、师资等因素，实行学徒制试点培养出来的学生并没有得到企业的青睐，而社会企业对中职学生的认同度也不高，因此，学徒制试点实行效果不佳。

2.社会企业参与度低

一般企业对用工的要求不高，从社会招工居多，中国中职生的可替代性较强，并无较大优势，所以企业参与的积极性不高;而实力强的企业都有自己的人才储备方案，对中职毕业生并无培养的意向。企业不愿意花费太多的精力去培养中职毕业生，缺乏社会责任感。校企之间的合作往往停留在开会、拍照这些形式主义的事情上，真正落到实处的少之又少，校企合作深度不够。

二、国家职业教育改革实施方案主要内容

国务院“职教二十条”指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”阐明了职业教育的重要程度，方案共分7大模块内容：完善国家职业教育制度体系;构建职业教育国家标准;促进产教融合校企“双元”育人;建设多元办学格局;完善技术技能人才保障政策;加强职业教育办学质量督导评价;做好改革组织实施工作。职业教育向多元办学、高质量教育、类型教育进行转变，完善职业教育体系，建立“职教高考”制度、质量评估制度、国务院职业教育工作部际联席会议等三大制度。方案要求到2022年，职业院校教学条件基本达到标准;建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）;职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月;“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半;建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系;建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。职业院校需制订教学标准、毕业学生质量标准、办学标准、教师和校长专业标准，建立及完善“双元”育人、经费投入、民办职业教育退出、专业定期评估等四大机制。

三、基于“职教二十条”中等职业教育学徒制发展趋势

（一）健全证书发放制度

1.构建全国统一行业标准

构建行业权威协会，商讨确定中国职业教育标准体系。每个行业有每个行业的标准，只有确定了行业的标准，才能根据这个标准去制定中国职业教育标准体系。分配好学校与企业的教学内容。

2.行业协会与学校共同考核发证

学校主导负责学生理论的考核，同时企业负责监督;企业主导负责学生实操的考核，同时学校负责监督。学校颁发理论成绩及格证明，而企业负责学生在岗实操的及格证明。同时，颁发的证应该与高等教育的学历文凭有同等效力，能够等效等值互换。

（二）中等职业学校人才培养模式改革

1.培养目标改革

学徒制的特点在于校企合作培养中的分工，学校主要培养学生的理论知识和基础的技能，而企业则是给这些技能加以强化。那么在培养人才方面，学校需要培养的目标需要进行改革。另外，还需加上升学的需求，确定我们培养的目标才能更好地进行课程的规划及学时的分配。

2.课程体系的改革

培养目标的改革推动课程体系的改革，从原来的“2+1”中“2年中职教育，1年的企業实习”变成“校企不断交替进行”。所以课程体系的改革尤为重要，将知识分模块再分学校理论与企业实践的学时。如果某些学生不能按计划掌握，那么反馈后还要有解决的对策。

3.打通升学渠道

学徒制与中国的中等职业教育的区别之一就是中等职业教育的学生毕业之后晋升渠道没有完全打通，升学较难。而英国的学徒制，职业教育的每个阶段都有与它相对应的高等职业教育阶段。两者的学历证书是具有同等价值地位的。而在我国，中职生毕业后职业证书不被承认，而且高等教育毕业证要比职业教育毕业证更有竞争优势。

（三）改革校企合作模式

入校办企，入企办校。根据课程体系的安排，规划实训场所，企业可以入校办学，把员工的培养场地放到学校中;在学生入校的同时，也相当于入企，当在学校享受政府的补贴学习知识之后，再到企业进行技能的训练和磨合，为企业创造经济效益。同时给积极参与职业教育的企业以税收方面或者其他方面政策优惠，这样的合作方式，让政府、学校、企业三者融合，也会让更多的企业参与进来。

（四）健全职业教育体系

建立政校企合作办学体系。只有校企合作，没有政府的政策支持，合作没有保障，同时没有资金的支持，学徒制试点举步维艰、步步受限，而且人才培养模式的改革也需要教育部的支持。学徒制与传统的中等职业教育模式是存在差异的，要弥补差距，必须把制度完善，构建与高等教育一样的完善的职业教育体系。因为在“职教二十条”颁布之前，学徒制只是在进行试点，办学没有形成体系。今后的学徒制将会建立政校企合作办学的体系，三者融合，全面铺开，规范各自的责任和任务，建立监督和考核机制。

四、总结

学徒制试点试行至今，在英国学徒制本土化的过程中，这两种不同的教育体系不断碰撞，遇到了职业教育体系、政策、资金、师资、企业等棘手的难题，也遭遇了种种的质疑，甚至推行的一线老师都觉得举步维艰。如今，“职教二十条”颁布便是对中国的职业教育作出指导和政策支持，今后将会不断去解决在职业体系、证书制度、企业参与度、人培方案等的“拦路虎”，全面推行中国职教的“学徒制”，让我们拭目以待。

参考文献：

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[5]宋纯夫.烹饪人才依托现代学徒制培养模式[J].现代职业教育，2018（14）：226-227.

编辑 郑晓燕