专家观点

石楠（中国城市规划学会）

由中国城市规划学会联合天津大学、东南大学、西安建筑科技大学、同济大学、重庆大学和清华大学组织的“六校联合毕业设计”已经进入第8个年头，今年的“六校联合毕业设计”由东南大学建筑学院承办，南京市规划和自然资源局、南京栖霞山综合开发管委会协办。

根据原计划，六校师生从二月底开始共聚南京，开展一系列专题讲座、场地调研以及调研汇报等活动。然而，突如其来的新冠肺炎疫情将我们每个人裹挟其中：高校延期开学、居家封闭隔离、集体活动受限。面对困难，承办方东南大学建筑学院和六校师生采用在线方式实现了远程教学、交流、汇报、评图等一系列活动，六校联合毕业设计活动如期举行，并产生了丰硕的成果。

新冠肺炎疫情注定成为载入历史的重大公共事件，新冠阴霾下开展这类联合教学活动令人印象深刻，六校同学们的设计成果让人振奋。相信今年的六校联合毕业设计一定能为同学们城乡规划专业本科学习画上圆满的句号，这样的特殊经历也会成为六校师生们难忘的珍贵回忆。

南京作为极具特色的城市，取得的成就和面临的挑战都很有代表性。本次选题所在的栖霞地区处在长江沿岸，具有良好的历史文化资源的同时，也面临着诸如生态、公共服务的问题，面临着多层次的挑战，是推进长江经济带高质量发展的代表性区段。

长江是我国的第一大河，广袤的长江流域也孕育和见证了华夏文明的成长与发展。依托黄金水道，推动长江经济带的发展，是我国未来经济发展的重要引擎。2016年以来，习近平总书记多次调研长江经济带发展，强调“通过立规矩，倒逼产业转型升级，在坚持生态保护的前提下，发展适合的产业，实现科学发展、有序发展，高质量发展”。在此背景下，《长江经济带发展规划纲要》等多个相关文件陆续颁布，对长江经济带的发展提出了包括创新驱动促进产业转型升级、全面推进新型城镇化、建设绿色生态廊道在内的诸多要求。不久前，习近平总书记在南京主持召开了“全面推动长江经济带发展座谈会”，他强调，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

伴随着长江经济带的发展，流域内各城市，尤其是各城市的沿江片区的发展成为亟待思考和解决的难点问题。从这个意义上说，结合党中央“长江经济带”发展战略，树立正确的规划价值观、探索划定底线的规划方法、发展适宜的城市设计策略，为沿线城市探索生态化、可持续、高质量的发展模式，这一系列工作显得尤为重要。

在相关工作的探索和实践过程中，除了工作层面的具体问题外，有几个基础性问题值得思考：

第一，研究地区发展要明确城市发展动力。经济发展曾经是，未来也仍然是推动城市发展的主动力，但与此同时，也要注重社会文化的发展，要注重地域文化的特殊作用，要重视流域生态价值在城市发展方面的关键作用，以及它们对于城市创新发展的推动作用。

第二，城市发展的目的是什么。城市发展以改善人民生活为主要目标，而现在我们处于建成全面小康社会的特殊背景下，如何理解人们生活更美好，要特别注意分析人民的需求。需求已经越来越多样化，但两端的需求过去没有给予足够重视：一端是基本需求，比如健康、安全等；另一端是精神层面的需求，如何让人民参与城市建设，同时要有归属感，体现自身价值。

第三，规划的价值观。必须强调人与自然的关系，要认识、理解、尊重自然，不可上帝视角，而是应该真正实现山水林田湖草人的平衡，这也是新冠肺炎疫情给我们很大的启示，怎样从生态多样性的视角衡量城市规划和城市建设，已经成为我们必须补上的一课。

第四，底线目标与远景愿景的关系。要维持底线，尤其是温饱、安全、公共财政的底线，在做规划设计的时候，不能只是空谈愿景与梦想。

第五，如何对待不同的阶层。曾经达到共识、广为流传的平衡的、平均的概念，在面临社会分层分化的现象的当下，面临很大挑战，应更加注重底层的需求，才能全面实现小康。

这些问题是新时代国土空间规划工作的实践要求，也是规划学术界需要认真思考和研究的。

江泓（东南大学建筑学院）

一直以来，“六校联合毕业设计”始终坚持直面我国城镇化过程中的典型问题和重大关切，始终坚持兼顾专业技能、社会责任和人文情怀，始终坚持研究真实世界中的真实问题，也因此成为了青年学子们深入问题、激发思考、交流创意、凝聚思想的重要平台。

2020年的“六校联合毕业设计”也许是活动开展八年以来最特殊的一次。在一月初指导教师们踏勘基地后，突如其来的疫情把原定教学计划都打乱了。然而，我清晰地记得，在六校指导教师们的微信群中，大家都表达了共克时艰，迎难而上办好活动的信心。正是这种信心和热情，让2020年的活动焕发出别样的精彩——尽管全程未能相见，但六校师生在虚拟空间中的深度交流热度不减，成果丰硕，令人鼓舞。

本次六校联合毕业设计主题是“栖霞故韵，江畔新曲，疫中思策，共盼春来”，基地选在了南京滨江的栖霞山周边地区。在我国治理体系和城乡发展面临深刻转型的重大背景下，这一地段面临的问题和挑战具有相当的代表性：

其一，生态文明与规划价值观。生态文明建设作为国家战略，是关系中华民族永续发展的根本大计。从长江经济带共抓大保护，到国土空间保护开发格局的确立，都表明在新形势下，需要明确生态优先的规划价值观。基地山势流转，与长江唇齿相依，突出显示了南京“山川形胜”的特质，塑造了江南丘陵地貌特色。如何坚守规划价值，尊重自然本底，设置底线思维，是培养新一代规划人才需要首先考虑的。

其二，转型发展与长江经济带。习近平总书记不久前考察江苏时指出，要坚决贯彻新发展理念，转变发展方式，优化发展思路，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，为长江经济带高质量发展、可持续发展提供有力支撑。长期以来，基地所在长江沿岸的无序开发形成了诸多矛盾，因此需要深入思考开发利用与生态修复的关系，探索绿色循环的城市治理模式，挖掘创新驱动的发展动力。与此同时，基地所在的南京市紫东片区是南京市重要的发展战略要地，其在优化城市布局、增强城市能级、推动城市转型等方面担任重要角色。如何缝合城市发展版块，促进城市功能和品质的持续提升，是规划设计必须回应的问题。

其三，文化传承与地域独特性。栖霞山素有“一座栖霞山，半部金陵史”的美誉。在该地区中，包含有六朝陵墓石刻、南唐舍利佛塔、明代官窑遗址、民国工业遗存等一系列重要的历史文化资源，底蕴深厚，充满传奇，是南京“兴废由人事，山川空地形”的生动写照。随着城市的进一步发展，如何有效保护和传承历史文化，如何通过文化特质体现场所精神、凸显地域特征，是青年规划学子无法回避的重要使命。

其四，城市韧性与人民幸福感。本次活动适逢疫情，在三月初的开幕式中，段进院士指出，本次六校联合毕业设计是在抗疫这一特殊时期召开的，为此更要反思城市规划的使命。城市建设的目标是创造美好的生活家园，而城市应该为抗疫提供空间防御，战略思考的关键不在于战术经验的总结，而是未来新的疫情发生时我们将如何从容应对。本次活动主题中的“疫中思策，共盼春来”两句是临时增加的，却体现了特殊时期的思考——回顾城市规划发展的漫长历史，重大疫情或公共事件往往成为推动城市规划理念、方法和技术不断进步的契机。面对城市韧性、基础设施、社会治理、人口流动、公共卫生、智慧城市等等这些问题，需要同学们用专业知识去反思、去总结、去担当。

复杂的基地，特殊的时期，给本次联合毕设的师生们带来了极大的挑战。然而，从开幕到中期到最终答辩，同学们饱满的热情、高品质的成果让所有指导老师感到欣慰。同学们的汇报中表现出扎实的专业能力、深沉的社会责任、理性的批判精神、活跃的创新能力。更重要的是，六校毕设团队一如既往的“和而不同”，体现出特色鲜明的多元教学风格和培养气质，这种交流是联合毕设对于规划教育最宝贵的意义。

值得一提的是，2020年7月31日，“2020年城乡规划六校联合毕业设计展”在玄武湖畔的南京市规划建设展览馆隆重开幕，面向公众进行了为期两个月的正式展览，对参与的各个高校给予了巨大的鼓舞。历经艰难，毕设成果终于从虚拟空间走入了真实世界，为同学们非常时期的本科生涯画上了完美的句号。