“小半个国务院”入鄂

南方周末记者　杜茂林 南方周末特派记者　杨楠 南方周末实习生　蒋芷毓

2020年3月17日，在武汉市客厅方舱正门口，援鄂医护人员在集合准备仪式，准备开始分批撤离武汉。　　　南方周末记者　❘　翁洹　❘　摄

中央指导组领导不止一次地说，“实事求是，是什么难处就是什么难处，我们不是‘面对面，我们在一条船上。”

每次中央指导组释放新的信号，省里最迟第二天就会召开视频会议部署相关工作。

“偶尔能在视频里看到中央指导组的成员，但基本上不发言、不插话。”

占地七十余亩的武汉会议中心，位于江岸区惠济路38号。2020年2月22日下午，中央赴湖北指导组副组长陈一新，在此召集武汉校友、楚商代表座谈，勉励他们参与战“疫”。

过去一个多月，那里已成抗击疫情的指挥场所之一。中央指导组专家组成员童朝晖告诉南方周末记者，国家卫健委主任马晓伟常在那里出现，有时还能见到中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰。

武汉“封城”之后，孙春兰就以中央赴湖北指导组组长的身份，一直坐镇武汉。

指导组成员中有11名部级干部，除了陈一新来自中央政法委，另外10人分别来自国务院办公厅以及国家发改委、国家卫健委、工信部、公安部等国务院部门，国务院副秘书长就有两名。此外，还有交通部、市场监管总局等多个国务院部门的司局级干部也一直驻守湖北。

上一次，大批国务院系统官员被派往突发事件的前方还是汶川5·12地震发生之后，当时被形象地称为“大半个国务院”入川。12年之后，面对新冠疫情，“小半个国务院”入鄂。

比较两次应对的组织体系，中央党校一研究行政管理的教授注意到了重大变化：上次是成立了国务院抗震救灾总指挥部，及前线指挥部，这次则成立了中央应对疫情工作领导小组，并派出中央指导组。

在鄂“督战”55天，中央指导组现场办公、调研指导，督导政策落实和协调重大事务，展示了一种极具中国特色的指挥体系安排。

专家“越级”向领导汇报

童朝晖是2020年1月18日接到国家卫健委紧急通知的，要求他迅速奔赴武汉，下榻的武汉会议中心正是国家卫健委驻武汉的大本营。当时，童朝晖的身份还是国家卫健委专家组成员。

5天之后，武汉“封城”。又过了两天，1月25日，童朝晖的身份发生改变，成了中央指导组专家组成员。

这一天，中央政治局常委会会议在京召开，决定成立中央应对疫情工作领导小组，并向湖北等疫情严重地区派出指导组，孙春兰任组长。

疫情防控指挥体系由此确立，指导组下设督查组、医疗救治组、物资保障组等工作小组，还有医疗专家组和社区防控专家组。

作为医疗专家组成员，童朝晖在汉期间和孙春兰有过一次比较深入的交流。那是2月初的一天，马晓伟找到童朝晖，说孙副总理对死亡率盯得很紧，一直在问死亡率如何能降下去，他希望童朝晖能当面向她做个汇报。

彼时，湖北省新冠肺炎病死率已经达到3.1%，武汉市已死亡313人，占全国死亡人数的74%。

走进武汉会议中心的一间办公室，童朝晖发现孙春兰已经坐在那里。他赶紧坐下，拿出笔记本，向她解释。

孙春兰边听边做笔记，童朝晖说，等他讲完后，孙春兰说了一句“这下终于明白了”。

另外一位中央指导组专家组成员也告诉南方周末记者，他们每隔一到两周，就会和孙春兰交流疫情，有时是当面，有时是通过视频。

他印象最深的一次是，专家组成员一直呼吁增加金银潭医院液氧供应，但反映多次都没有下文，不知卡在了哪一环。有次开会，他只好直接向孙春兰反映，液氧供应的问题才得到解决。

一线专家像这样经过调查、论证，“越级”直接向指导组主要领导汇报，再迅速拍板的过程，在专家组成员的叙述中，常常出现。

童朝晖回忆，疫情初期，每天晚上8点，都会有一场持续1个多小时的会议在会议中心召开。中央指导组领导同志听得多、说得少，基层信息和专家建议迅速汇集后，形成了多项决策。

“方舱医院”的建设就是根据专家意见作出的决定。2月3日前后，床位最紧缺，一张床往往就是一条人命。经多位专家提议，中央指导组推动，武汉着手将会展中心、体育场馆等改造为“方舱医院”，成为落实“应收尽收”的关键招数。

在建设方舱医院的同时，第五版新冠肺炎诊疗方案开始执行。童朝晖等专家提出建议，将病状、病史、体征也纳入湖北临床诊断病例标准，以应对当时的假阴性患者，“我们将此建议向中央指导组汇报，领导最终拍板采纳。”

卫健委主任17年间两抗“疫”

早在2003年，童朝晖就因抗击SARS与时任卫生部副部长马晓伟有过合作，当年他还受到过卫生系统的嘉奖。没想到17年后，因为波及面更广的另一场疫情，童朝晖与马晓伟在武汉相遇。

指导组有11名部级干部，来自国家卫健委的最多，包括“一把手”马晓伟在内，共有4人。

马晓伟还是部级干部中，为数不多的有过抗击SARS一线经历者。61岁的他，1978年进入中国医科大学学习，毕业后长期在卫生系统工作，曾任辽宁省卫生厅厅长，2001年，升任原卫生部副部长。

2003年2月9日，在广州已出现一百多起SARS感染病例之际，时任卫生部副部长马晓伟率队飞抵广州指导防治工作。他也是SARS疫情暴发后，首个前往广东的部级官员。

在卫生部副部长、卫计委副主任岗位上待了17年之后，2018年，马晓伟出任新组建的国家卫健委“掌门人”。两年后，再赴抗“疫”一线。

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