人居环境整治是乡村振兴的内在要求

魏振英

中共宁县县委党校，甘肃 宁县 745200

清理农村垃圾、治理污水和提升村容村貌，是广大农民对建设美好幸福家园的不懈追求。持续改善农村人居环境，打造美丽乡村，为老百姓留住山清水秀、鸟语花香的田园风光不仅是乡村振兴的关键，还彰显了我们党以人民为中心的发展理念。

一、深刻认识农村人居环境整治的重要性紧迫性

人居环境已经成为实现乡村振兴目标最紧的约束、最矮的短板，是绕不过去的坎，一个躲不开、绕不过、退不得的必须解决的迫切问题。改革开放以来，我国农村经济社会发展取得历史性成就，这是值得我们自豪和骄傲的。但与此同时，农村在快速发展过程中也积累了大量的生态环境问题，成为乡村振兴过程中明显的硬伤，成为人民群众反映强烈的热点问题。

（—）生态宜居是乡村振兴的内在要求

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福，绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是乡村振兴的支撑，优美的生态环境是农村最大的财富，现在城里人向往农村，就是因为在这里可以感受到山清水秀、天蓝地绿、村美人和的诗情画意，可以体悟深沉的乡愁味道、乡愁记忆。农民是乡村振兴的主体，以人为本、执政为民，既要满足农民群众对美好生活需求，也要满足农民群众对优美生态需要。

经过改革开放40年的快速发展，农村经济建设取得了巨大成就，农村社会事业显著进步。但是，重视开发，忽视保护，导致生态环境问题突出，环境污染呈高发态势，成为民生优患、民心痛切。农民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、宜居的环境等追求越来越高，生态环境在农民群众生活幸福指数的地位日益凸显。老百姓过去“盼脱贫”，现在“盼小康”；过去“谋生存”，现在“要生态”。生态宜居反映了农村生态文明建设质量的提升，体现了广大农民群众对建设美丽家园的迫切要求。

（二）生态宜居是最普惠的民生福祉

农村产业兴旺是为了农民，生态宜居也是为了农民。要坚持生态富民，着力解决不利于群众健康的环境问题，加快提升生态环境质量。生态宜居是惠泽亿万群众的民心工程，让良好的生态宜居环境成为群众生活改善的增长点、成为“三农”持续快速健康发展的支撑点、成为展现农村良好形象的发力点。让农村大地天更蓝、山更绿、水更清、人居环境更优美。下大力气，创建宜居环境，不断提升人民群众的幸福指数，增强人民群众的获得感。

（三）生态宜居是民生优先领域

有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。庆阳作为陇东大型能源化工基地，依托富集的油煤资源，因工业强市而富，经济高速发展，经济总量排在全省前列。但转型前的资源产业也破坏了生态，污染了环境。特别是农村，垃圾污水处理不及时，设施不完善，水质变了，村子脏乱了，土壤污染了。这些方面的问题已成为群众的“心腹大病”和“揪心之痛”，也成为乡村振兴进程中“怎么绕也绕不过去的弯，怎么避也避不开的坎”。空气污染、水体污染、土壤污染、垃圾乱放，严重影响群众的正常生产和日常生活，导致群众意见多、怨气大，甚至成为诱发农村社会不稳定的因素。因此，必须优先改善农村人居环境。把农村人居环境整治作为重中之重推进，满足农民群众对美好生活的向往。一个洁净、美丽、富裕、和谐、幸福的乡村，会让居住在这里的农民群众闲谈不低俗、举止有礼仪、生活有品位、乡风更淳厚、村容更美观。实现望得见山，看得见水，记得住乡愁，风景迷人、恬静舒适、树绿花香、鸟声悦耳的农村居民惬意生活休闲空间的路子更长，时间更紧。因而，要把生态宜居作为民生优先领域，积极推进。

二、打赢农村人居环境整治硬仗的路径选择

持续改善人居环境，切实抓好道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化。庆阳市应坚持以人民为中心、以民生为导向的执政理念，尊重自然、顺应自然，建设环境优美、生态健康、人与自然和谐相处的宜居乡村，让广大农民生活在整洁舒适的环境中。

（一）牢固树立生态文明理念

严守生态保护、环境质量、资源利用的法律法规。建设绿化示范村和绿色工程。深入推进生态文化建设。倡导简约适度、绿色低碳生活理念，推行绿色消费、绿色出行。尊崇自然、改变陋习、树立新风，创新生态文明理念，引导农民群众爱绿爱洁爱美爱环境，成为环保事业的主体。

（二）让绿色成为生态宜居的底色

让美丽乡村建设与绿色产业发展相得益彰，融合发展。推动农村资源变资产、乡村变景点、民房变旅房、产品变商品、农民变股民，让绿水青山变成老百姓的金山银山。生态问题归根到底是经济高质量发展的问题。发展如何让乡村更美丽？要始终坚守生态文明底线，坚持绿色发展，探索绿色发展路子。实现农业强、农村美、农民富。创办绿色企业，培育绿色业态，推广绿色产品。依托庆阳自然生态资源和工业基础优势，全力推进美丽乡村建设。走出一条宜居、宜商、宜游的乡村振兴之路。大力发展生态经济。以绿色环保发展理念为引领，依托自然优势发展特色产业，增强绿色发展新动能。推动乡村生态建设与经济发展比翼双飞、齐头并进。

（三）着力解决群众反映最强烈的脏乱差散问题

目前，庆阳市农业农村环境污染问题依然严重，污水难处理、垃圾无处倒较为普遍。推进农村生活垃圾就地处理，全面治理农村生活污水，消除农村黑臭水体，加强农村饮用水水源地保护。垃圾应分类处理、资源化利用，实现全域无垃圾。污水处理应截污纳管、达标排放。村容村貌应全域整治、全面提升。建设生态宜居的美丽乡村，就是要改善农村人居环境，让居民看得见山和水，记得住乡愁。深刻把握人民群众对美好生活的向往，以解决损害群众健康的重点环境问题为重点，加大治理污染力度。打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实“河长制”，保护水、治脏水、供净水，改善水环境质量，提供良好的亲水环境。防治耕地污染，保障土壤环境安全，改善土壤环境质量。着力打造生态绿色旅游田园乡村，彰显乡村特色。

（四）集中治理农业环境突出问题

规范农业投入品使用机制。控制化肥农药施用量，清除地膜、农药残留。严禁秸秆禁烧，对废旧地膜和包装废弃物回收处理再利用。对畜禽粪污资源化利用进行试点。深入开展土壤污染防治行动，积极推进污染耕地分类管理，推进治理与修复。治理地下水超采，控制地下水、地表水超度利用。强化执法监管制度建设，推动环境监测、执法向乡村延伸，严禁城镇污水进入农业农村。

（五）着力提升村容村貌

村庄规划要科学合理，农房设计有品位，突出民俗特色。全面推进乡村绿化、硬化、亮化工程。整治公共空间，消除乱建、乱放。推进乡村环境卫生整洁行动，保持村容村貌清朗整洁。建设美丽村居尽量集中连片，促进村庄形态与自然环境相得益彰。

（六）健全农村人居环境整治长效机制

农村人居环境整治，重在坚持，难在坚持。完成乡村规划编制，推进编制实施。乡村规划是乡村振兴的一个重要前提。农民、农村、农业和农地，是乡村规划的关键所在。乡村总体规划设计要力求实用、好用、管用，建立生态宜居体制机制。充分发挥农民的主体作用，做到专业化、市场化运作。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。简化农村人居环境整治建设项目审批程序，达到农村人居环境标准化。一是规划先行，建立技术支撑；二是强化保障，完善运管体系；三是加大投入，稳定资金保障。