威县棉花种植规模下降的原因分析及建议

徐雨佳 李雪菊 许垒晶

摘   要：通过实地考察分析，提出实施新保障政策、培育新品种、培养新型农民等措施保障棉农收益，提高棉农收入，促进威县棉花产业健康发展，稳定河北省棉花生产供应。

关键词：威县;棉花;种植规模;下降;建议

1   威县棉花种植现状

威县是全国十大优质棉花生产基地之一，棉花品种多样，其产量和种植面积常年位居河北省第一，有“冀南棉海”的美称。

2010年威县棉花种植面积开始呈现减少态势，特别是近几年棉花种植面积锐减，2018年棉花面积仅为210 400 hm2，棉花种植面积萎缩严重。统计显示，2018年威县棉花农户种植面积在20 000 m2以上的仅有150户，60%的棉农种植面积为6 667～13 333 m2[1]，棉农生产积极性严重下降，预计2020年棉农植棉意向将呈现继续呈下降态势。

本文以威县作为河北省产棉区的代表，通过分析威县棉花种植规模下降的原因，提出相关对策与建议，以促进河北省棉花产业的健康发展。

2   威县棉花种植规模下降的主要原因

2.1   农村劳动力人口减少

目前威县棉花种植以小规模家庭种植为主，但随着城镇化进程加快，农村劳动力转移，大批年轻人外出打工，部分老年人也跟随子女进城务工，农村劳动力人数急剧下降。由于棉花种植工序烦琐，种植时间长，需要投入大量劳动力，因此这种经济作物不再受到农民欢迎，导致种植规模大幅下降。

2.2   棉花种植收入低

与其他作物相比，棉花的销售价格偏低。随着人工费用、农资成本的上涨，导致棉花种植的总成本不断增加，然而棉花价格一直保持较低水平，使得棉花种植净利润减少;同时，威县政府支持并出台政策鼓励加强非经济作物如葡萄、梨等水果的生产，由于水果产业的投入成本较低、收益较大，虽然受天气影响严重，但随着威县农民收入水平的提高，农民承担风险的能力增强，更愿意尝试高风险、高收益的新兴产业，因此出现农民“拔棉育梨” “弃棉种果”的现象，导致威县棉花种植规模的进一步缩小。

2.3   机械化程度低

随着农民受教育水平的提高，已具备了更多的生产技能，可以使用较高科技水平的設备进行生产，节省耕种时间，同时还可以利用剩余时间从事其他生产活动，增加劳动收入，因此农民越来越倾向机械化种植。而棉花的种植和采摘需全部依靠人工完成，也成为导致棉花种植规模逐年下降的原因之一[2]。此外，威县近年来通过招商引资，大力发展畜牧业，家庭养殖生猪、肉牛、肉鸡和蛋鸡的现象增多，而棉花的生产与养殖家禽并无直接联系，根据自给性消费原理，棉花的种植面积自然会逐年下降。

2.4   国家保障政策不足

随着棉花收购政策的改变，由于国家不再收储，棉花价格也开始急剧下滑，持续低迷的棉花价格制约着棉农的种植热情，导致威县棉花种植规模萎缩。且随着国家不断加大对粮食生产的支持力度，就威县而言，对种植棉花的政策补贴仅有220元/hm2左右;加上威县政府大力推行水果产业和养殖业生产，在一定程度上忽视了棉花产业的发展，都在很大程度上影响了农民植棉的积极性。

3   促进威县棉花产业发展的相关建议

3.1   加强政策扶持，保障棉农收益

政府应出台相关政策，调控农资价格，降低棉花种植成本，让棉花种植“有利可图”是稳定棉花种植面积的有效措施。另外，还可以给予棉农更高的种植补贴，威县虽然从2015年起就开始实行棉花补贴政策，但补贴金额远远低于种植成本的上升，未能全面调动农民的积极性。因此政府应继续完善棉花种植的补贴政策，出台棉花最低保护价，将并棉花纳入农业保险的范畴中。

3.2   加快培育适合机械化生产的新型棉花

与玉米、小麦等机械化生产程度高的粮食作物相

比，棉花机械化生产程度低是阻碍棉花产业进一步发展的重要原因。实现机械化播种和采摘可以有效降低人工费用，提高棉农的种植意愿。因此，应加大科技创新力度，鼓励高等院校和科研院所培育高产、适应机械化播种、施肥、采摘的优质棉花新品种，以提升威县棉农的种植意愿，保障棉花的种植规模。

3.3   鼓励高素质农民从事棉花生产，提高棉农素质

先进的生产技术是提高单产、保障种植收益的根本。当前，威县农村的大部分棉农文化程度偏低、年龄偏大，仅凭长辈传授的经验种植棉花，导致生产成本高、单产水平低，棉农的种植意愿逐渐降低。因此，应鼓励高素质的农民主动参与棉花的生产工作，同时将生产技术通过实际操作传授给文化程度较低的棉农，支持“以民带民”，增加棉农种植的信心，促使棉农积极扩大棉花生产规模。

总之，棉花种植户的收入来源单一，棉花收入是棉农的主要收入，占家庭收入比重较大，提高棉花种植户的收入对2020年促进威县实现全面小康的目标有着重要的意义。通过对威县棉花种植规模下降的原因进行分析，提出出台政策保障、提高棉农收益、培育适应机械化的棉花新品种、提高棉农素质的相关建议，进一步提升威县棉农种植棉花的信心和积极性，稳定河北省棉花产业的生产供应，助力乡村振兴，实现产业兴旺。

参考文献：

[ 1 ] 李悦有，翟黎芳，卢川.河北棉区的棉花生产现状及发展

策略分析[J].棉花科学，2016，38（3）：8-13.

[ 2 ] 翟晖.河北省邢台市棉花种植面积下滑原因及对策[J].中

国棉花，2014，41（10）：41-42.