疫情下的粮食保卫战

周怀宗 王纪辛

臂展11 m的农药喷洒机在青翠的麦田里来回作业，混合着农药的水雾从机械臂的喷头上喷出，洒落在冬小麦的茎叶上。远处三三两两的工人，正在清理沟渠里的淤塞。小麦不是喜水作物，春天以后，雨水会越来越多，这些沟渠必须及早清理出来，让麦田更通畅地排水。

这片位于江苏省南京市六合区的农场里，像这样的作业已经有好几天了，农场主人朱春华告诉记者，地里的小麦马上就要拔节孕穗，麦田管护的工作正越来越紧张，喷洒除草剂、清理沟渠等，都需要不少人工。而2020年的疫情，使得麦田里的工作变得尤其与往年不同。

农历二月二，龙抬头，南方的冬小麦开始准备拔节、抽穗，北方的冬小麦也逐渐进入返青阶段，农时不等人，中国南北小麦迎来关键时刻。

两个农场 不同的担忧

南京市六合区的农场，植保机是长租的，就在农场里放着，随时可以作业，工人也都是本土本村的人，出工的问题也不大。

朱春华担忧的是，“眼下最大的问题是除草剂，农场一般都是要用的时候才买，储备极少。村里的经销点一般也都是年底进货，但如今很难保证充足供应。”

之前受新冠肺炎疫情影响，农场所在的村封闭，但随着春耕的展开，农药、化肥等农资的供应成为村里的头等问题。因此，近期村里已经允许本地的车辆登记后进村，把农资送到村里，这在很大程度上缓解了供应的压力，但即便如此，他们也还有烦恼，“到3月中旬，就要再次施肥了，到时候是不是有足够的农资，现在谁也说不好”，朱春华说。

春争日，夏争时。春天是万物复苏的季节，也是农业生产开始的季节。时至2月下旬，南方的冬小麦与北方的冬小麦都迎来生长的关键节点。

2020年的春天，却和往年不同，一场疫情不仅改变了城乡居民的生活节奏，也给农村再熟悉不过的春播、春耕流程带来了困难。

河南固始县的种植户易兵，就没有朱春华那么幸运，易兵此前流转了186.7 hm2小麦田，种植弱筋小麦，这些小麦主要供应给酿酒企业。弱筋小麦田间管护的要求远比一般小麦更高，而此时正是追施春季肥料的关键期，但因为疫情的影响，很多农机手现在都不愿意出门干活。

“这些天，我都不知道说了多少好话，求了多少人，才有人答应来下地施肥”，易兵说，“工资涨了一倍，一天200元，成本肯定上去了。但这是必须的，地不等人，地里的庄稼也不等人，错过了追肥的时机，立刻就会影响产量。”

小麦是第一大粮食作物，我国从南到北，各区域都有小麦。中国农业科学院作物科学研究所研究员赵广才告诉记者，“小麦管理是春耕阶段最重要的工作”。

10架无人机  完成冬小麦除草控旺

每年的2、3月份，也是李杰最忙的时候。李杰是河南荥阳一家农业合作社的负责人，他所在的合作社，不仅从事农作物种植、供给成员间生产资料，同时也承担着农业社会化的服务。

合作社有5名机手、10架无人机，承担着荥阳及周边5个市县总共6 666.7 hm2冬小麦的机械化服务。

李杰表示，“冬小麦返青之后，有两个最重要的工作，一个是除草，一个是控旺。杂草是麦田的大害，要喷洒除草剂。而控旺主要是为了让小麦长得更壮，不易倒伏，也要喷药。目前，我们的无人机要完成6 666.7 hm2冬小麦的除草控旺，大概需要1个月。”

无人机减轻了种植者的劳动强度，在防疫期间，更可以减少人员的接触。问题在于，并非每个地方的社会化服务都是畅通的，并不是每一个种植户都能够顺利地完成春耕。

河南省息县张庄村种植大户柳学友正陷入交通的困境。柳学友是种粮大户，整整流转了866.7 hm2耕地，全用来种小麦。如今，小麦已经返青，但他和机器却一直去不了地里。

“現在是防疫期间，基本上还没有开工，必要的农资也几乎没有储备”，柳学友告诉记者，“县里要求取消封堵村路，但老百姓怕被传染，还是不敢立即撤销路障。我办了本村的通行证，但是分散在其他村子的麦地却没办法过去。”

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员王秀东告诉记者，从当前看，农业生产中运输、储备、供给等问题还不算大，但在细节上有很多困难。他说，“对于春耕，国家有全面的部署，包括农资供给、运输等，2月份都发布了很多保障政策。而且，随着疫情慢慢减缓，情况也在不断变好，比如辽宁，已经由一级响应降到了三级响应，此外，很多地方也都出台了政策，保障春耕的顺利进行。但是值得注意的是，仍有一些障碍并没有完全打通。”

人员流动难 农场改变种植计划

广东河源市龙川县，“土包子农场”的主人王合清，刚刚把鲜食玉米的种植面积，由原定的20 hm2改为10 hm2，同时还有10 hm2的蔬菜种植计划，也很可能要被迫搁浅了。

“农资都有，但就是没工人”，王合清说。

王合清的农场有93.3 hm2，主要种水稻、鲜食玉米、蔬菜。春节前，王合清计划种蔬菜20 hm2、鲜食玉米20 hm2，甘蔗14.7 hm2，其余的再种水稻。但一场疫情，使得大部分春节后的种植计划都变了。

“我们农场平时有十来个工人，农忙时还有临时请的人，但现在却只有两个人，其他的都在外地，回不来”，王合清说，“现在只能等，如果这几天工人能回来，就按原计划进行，如果回不来，就都种水稻，因为水稻的机械化程度很高，育苗、插秧都是机器，使用的人工最少，两三个人也能忙得过来。但水稻不赚钱，667 m2地最多赚400～500元，和鲜食玉米不能比，鲜食玉米哪怕是一般情况下，利润也可以达到千元。”

其实，王合清已经对维持原来的种植计划不抱什么希望了，这两天，鲜食玉米已经开始育苗了，但工人显然不可能在几天内从天而降。

在云南，封路封村仍旧很严格，不仅有的地方农民下不了地，甚至就连科研人员也去不了试验田。云南农科院粮食作物研究所所长番兴明告诉记者，他们在西双版纳试验田里的玉米已经可以收了，但至今还去不了地里。

“国家、相关部位出台了很多政策，不许阻拦春耕，但实际上仍有不少村镇，农民还是出不了村”。番兴明说，“云南南部很多地方病例都已经清零了，道路也恢复畅通，但在滇中、滇东北，疫情还是比较重的，封村封路现象仍旧存在，这对农业生产的影响很大。云南是西南重要的粮食生产大省，有200万hm2玉米，上千万亩水稻，如果过了节令，很可能造成粮食的减产。”

农企复工 但仍受上下游产业制约

我国小麦种植的形式主要有两种，即冬小麦和春小麦。冬小麦的主要种植区包括长江中下游区域、黄淮区域、北方区域、西南区域等，春小麦则多种植在西北和东北两个区域。

2月21日，中共中央政治局召开会议指出，“要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产”，这一要求，在农业生产中同样具有重大的指导意义。

实际上，从春节后，多部门就已经下发了文件，明确要求保证春播春耕的顺利进行，保障粮食、蔬菜生产和供应。

按照计划，要确保2020年粮食产量稳定在6 500亿kg以上。春天的这场疫情，给这一目标的实现带来了一定困难。但与此同时，各地也都出台政策，在全力保障春耕的顺利进行。

这场疫情下的春耕，其实也是一场粮食保卫战。而在初春的2月底，怎样保障冬小麦返青的关键时刻有足够的物资和人员，不仅仅关系到种植户能否下地的问题，也关乎整个产业链条的畅通问题。

王秀东表示，保障春耕，一定是综合性的工作，需要方方面面的配合，“比如農资的生产，很多企业早已复工，但复工是不是就意味着可以保障农资供应呢？并不那么简单。我所知道的就有一家化肥企业，他们已经复工，原材料储备也没有问题，可以正常生产，但相关的包装企业供应不足，也就是说，他们的化肥生产出来后，不能及时包装，也就无法供给市场了。同时，农机的跨区服务也值得注意，这些年来，我国的农业社会化服务已经有了很好的发展，但很多地方，这种服务都是区域性的，比如以县市为区域，统一服务，在平常，这样可以优化利用资源，但在特殊的疫情时期，村里封路了，区域作业肯定会受到影响”。

专家观点：“战疫”之下  仍可以保障粮食生产安全

农业是季节性最强的生产活动，尽管国家及各地已经采取了多项保障春耕的措施，但疫情的影响仍不可轻视。

那么，疫情是否会对粮食安全造成影响呢？

王秀东表示，“按照近几年的粮食产量和消费看，即便疫情有一定的影响，我们仍旧可以保障粮食安全。以小麦为例，我们的小麦这些年来一直保持着相对平衡的状态，丰年还能有盈余，有一定的抗风险能力。这几年来，全国小麦总产量一直在1.2亿～1.3亿t之间，每年进口的小麦大概有几百万吨，主要是调剂品种，比如某些高筋小麦，我们虽然也有培育和种植，但总体的质量和数量仍旧不足，需要进口。2020年受到疫情的影响，种植面积有所降低，但关键要看单产，如果单产能够保持稳定，那么小麦的供给就有保障。玉米方面，种植时间普遍较晚，受到的影响也会小一点儿，而且在非洲猪瘟影响下，饲料需求减少了，也会降低市场需求。”

水稻中，目前受影响较大的是早籼稻，王秀东介绍，“早籼稻的育苗和插秧，与疫情的重合度较高，早籼稻只要供给食品工业，这方面的影响可能会大一点儿。不过早籼稻产区普遍气温较高，目前看疫情下降的速度较快，这有利于降低损失”。

值得注意的是，由于封村封路，大量农民工还滞留在家，收入减少，这也有可能影响到以后的农业生产。番兴明说，“如果错过了农时，可能就会有人放弃本年度的种植，尤其是小农户，他们种地的收入本来不高，疫情影响下，种植收入的预期降低，可能就会在疫情之后选择出门打工”。王秀东也表示，目前尤其要关注农民的收入问题，这可能影响到种植户改变全年的计划，进而影响粮食丰收。

不过，随着各地保障春耕政策的实施和推进，王秀东认为，当前春耕的压力正在逐渐缓解，“总体来说，问题不大，而且春耕刚刚开始，很多保障工作就已经推进到生产一线了，这对保障粮食生产会起到直接作用。”