基于目标控制的高校维修工程管理研究

王弈乔

摘 要 为适应高校规模扩大的趋势，高校后勤社会化改革不断深化，高校维修工程管理是保障高校后勤发展中的关键环节。文章分析高校维修工程管理中存在的问题，选取质量、进度、成本三大控制目标，引入工程全周期理论，提出高校维修工程管理水平提升的针对性解决方案。

关键词 目标控制;高校;维修工程;管理

引言

高校维修工程管理工作是高校日常管理工作的重要组成部分。若无法有效管理维修工程，势必会导致高校维修成本上升，维修质量无法保障。不仅加大高校经济压力，为高校的安全稳定运行埋下隐患，更无法服务日常教学工作。

1高校维修工程管理现状

1.1 管理目标不清

小型、零星工程是高校维修工程中的重要组成，具有面广量大、工期集中，资金不足等特点，是阻碍高校维修工程管理规范化的关键因素。常出现因维修工程管理制度不完善等原因，导致在工程进行前，无法具体确定的维修工程范围、精准实施预算控制、深化施工图与竣工图等，严重影响工程质量。在工程施工中，由于缺乏详尽的数据指标，很多施工单位为降低施工成本，缩短工期，往往在工程材料、隐蔽工程、施工工艺的动方面降低质量要求，大大影响工程质量，存在安全隐患。在工程现场监管中，由于施工图未深化、工程范围为明确等问题，无法科学规范的监督施工过程。在工程竣工验收中，给工程量的确认、隐蔽工程检查等工作带来困难，存在验收走过场、超工程预算等问题。综上，导致维修工程质量不过关、频繁修补，浪费宝贵的维修经费。

1.2 缺乏应对外部干扰的预案

高校维修工程面临诸多外部干扰。如不能影响学校的正常教学活动，受政府的政策法规变动指导约束大等、大额资金支出由财政部分统筹管理等问题。高校普遍缺乏处理上述问题的能力，对于校内较大型工程的立项审批、招投标要求、预算控制等方面缺少灵活性，无法制定相应的预案，往往导致工程无法达成预期目标。

1.3 内部纠错能力不足

高校的维修工程方案和工程量清单往往是学校相关部门负责，相关管理人员缺乏专业资质和综合素质能力，制定的方案和工程量清单等往往存在不足、漏项、偏差大等问题。而行政签批环节多、工作效率低下等原因往往导致无法及时纠偏，从而使工程失控，成本激增，工期延误[1]。

1.4 组织机构不合理

为迎合高校维修工程面广量大、复杂细碎等特点，高校维修工程管理部门必须合理设置，提高工作效率和专业素养。但在实际工作中，高校维修管理部门设置往往存在职责交叉、权责不明等问题，引发施工技术要求不明确、分解工程规避招标、项目结算严重超预算等问题。

2基于目标控制的高校维修工程管理措施

2.1 质量控制

质量控制是工程项目管理中的关键环节，作为保障师生教学、科研及生活的高校维修工程更要坚决保证工程质量。质量控制应贯穿工程全周期。维修项目立项初期，要与工程使用相关部分进行充分沟通商定，确定明确工程内容，细化质量、工艺、样式及材料需求。招标阶段，要选择合理的施工单位资质、工程质保期，并进行严格检查投标文件，坚决保证招标过程的公开透明，设置畅通的监督举办机制，杜绝违法违纪行为。合同管理阶段，同施工单位明确工程内容、工程清单、工期、交付标准及付款方式等关键条款，明确双方的权责。施工阶段，加强对施工单位施工组织计划等材料审核，规范现场签证管理。加强对施工现场不定期检查，对细部工艺、隐蔽工程、施工节点严格检查。验收阶段，组织使用方、施工方、招标方等相关部门负责人共同验收，根据合同规定质量标准、施工环节进行严格检验。工程运营阶段，定期勘察细部工程，对破损处及时修补，以延长工程使用寿命[2]。

2.2 进度控制

进度控制是高校维修工程缩短周期，降低成本的重要手段。在工程计划阶段，应充分考虑工程使用需求、工程质量要求编制合理、明确的工程进度表，协调各方，对维修工程进行勘察，对相关的计划进行优化，并且制定切实可行的备选方案。在招标阶段，要合理划分标段，选择适合的招标方式，优化招标流程。合同签订阶段，与中标单位商定开工日期、工程工期，签订相应的违约条款，保障工程顺利开展。施工阶段，严格审核施工单位的施工计划，并严格监督、及时纠正施工单位按照计划进行工程施工。对于施工单位的施工进度要进行动态跟踪，对工程进度要做到实时监控，避免施工单位拖延进度的情况发生。当遇到不可控因素干扰时，要及时启动备选方案[3]。

2.3 成本控制

资金紧张是高校维修工程的突出特征，在高校维修工程管理中，必须结合多个因素综合評估，选择最为合适的实施方案，以降低成本，提高资金利用率。在维修工程计划阶段，聘请造价公司等市场化主体对维修工程进行测算，编写规范准确的工程量清单，得出科学的工程预算。组织相关人员对维修工程项目可行性进一步分析讨论，制定合理的工程计划。在招标阶段，在招标文件中明确注明工程计价方式。在合同共签订中，严格按照招标文件所要求的合同计价方式约定。在施工阶段，严格遵守现场签证的相关规定，一旦出现工程量、施工方案等变更，及时和施工企业协商，不允许施工单位擅自更改施工方案和设计。在工程竣工结算阶段，可聘请第三方审计公司等市场化主体对所有的施工报表、单据等文件进行严格核查，避免施工单位为了自身利益谎报施工成本的情况发生，避免高校资金损失。

质量管理、进度管理、成本管理是工程项目管理的核心内容，三者密不可分，相互制约，相互影响。在高校维修工程进行过程中，必须充分考虑三者之间的关联，协调它们之间的关系，才能制定出最好的维修工程方案，帮助高校科学管理维修工程[4]。

3结束语

高校维修工程管理工作是检验高校后勤服务品质的重要指标。良好的高校维修工程管理可以帮助高校以最短的时间，最低的成本完成维修工程项目，使相关设备、场所尽早投入使用，节省高校大量的人力，物力，为教学科研活动保驾护航。

参考文献

[1] 郭佳.浅谈高校维修工程管理中存在的问题和应对措施[J].绿色环保建材，2019，（4）：252-253.

[2] 刘伟娇.高校维修工程管理研究[J].居舍，2018，（23）：178.

[3] 刘伟娇. 基于目标控制的S大学维修工程管理研究[D].济南：山东大学，2018.

[4] 宋秋红. 高校维修改造工程造价控制的研究[D].广州：华南理工大学，2017.