经济全球化背景下中美贸易不平衡问题研究
2020-03-18杨乐舟
杨乐舟
摘要:中美贸易代表着当今世界上最重要的一对国家间关系,两国间的经济发展成为世界经济增长的主推动力。中国作为发展中国家的代表,美国作为发达国家的代表,其贸易相互间的波动更是左右着全球经济的变化趋势。因此了解并正确认识中美贸易的失衡这一现状并提出相应的解决方案是本文研究的重点。
关键词:中美贸易不平衡;现状;原因;对策
一、引言
经济全球化,是指随着生产力和科学技术的不断发展,生产要素跨越国界,在全球范围内自由流动,世界各国和地区相互融合成一个整体的过程。在经济全球化的背景下,世界经济相互融合,越来越密不可分,而贸易失衡问题却成为世界经济发展的绊脚石。中美双方在此问题的处理上一直存在较大的分歧,如果两国都能清楚地认识到贸易失衡问题的必然性,同时互相理解并采取措施正确地处理就能减小贸易的摩擦,为两国经济健康持久的发展创建一个积极良好的环境,因而具有很强的现实意义。同时通过该课题的研究,能够验证国内外经济学家关于贸易失衡相关的一些理论,所以对贸易失衡问题的研究也具有理论意义。
二、中美贸易失衡的原因
(一)中美内部经济结构失衡
中美两国内部经济结构的失衡,已经成为中美贸易失衡的根本原因。从美国角度分析,科技革命之后,美国的经济一直保持着高水平的增长率,但过快的经济增长导致了美国投资和储蓄关系的恶化,特别是在20世纪之后,因此美国不得不引进外资来弥补储蓄与投资之间的缺口。因此,美国内部经济的失衡就是美国的过度消费、财政赤字和美国储蓄投资三者的失衡,美国对中国的贸易逆差是由于国内的储蓄和投资比例失调。2008年之前,美国经济一直保持着强劲增长的势头。2008年之后,美国经济增长的速度开始放缓,但是由于美国人民超前消费观念和过度依赖信用卡,所以并没有实质上的改变。所以,美国通过大力刺激进口提高本国个人储蓄率,结果加剧中美贸易失衡的状况。从财政赤字的角度来看,增加账户逆差的可能性包括有,增加开支和减税两个手段。美国2011财政年度的财政赤字达1.48万亿美元,超过了2010年的1.294万亿美元,从而达到历史最高水平。由于减税方案对美国政府的赤字和债务水平的负面影响较大,这便很大程度上都增加了账户逆差的可能性。由于美国国民经济过度消费和政由于政策导向所致的储蓄不足使美国必须靠对国外储蓄的吸收来维持经济,因而也就造成了美国的财政赤字。
从中国方面来说,中国具有和美国截然相反的国情,在经济发展过程中中国的主要问题在于固定资产投资的增长加快,同时中国保持着较高的储蓄率,但是投资增长率却一直小于储蓄率。有关数据显示,自从2009年开始,我国的储蓄率位居世界首位,这导致中国投资发展内动力的不足。为了改善这种现状,中国不断刺激出口,从而进一步扩大了中国对外贸易的顺差。另外,中国的高储蓄率也使中国减少对外进口的需求,抑制国内的消费,而出口增加,进口减少必然会导致贸易失衡的局面。
从中美贸易失衡的本质上来说,中美贸易失衡其实只是一种偶然性的选择,这是由于美国国内经济发展决定的,如果美国不能解决美国国内存在的资金问题,那么贸易失衡就是必然存在的。
(二)美国对华直接投资增加
美国经济在全球一直处于领先地位,由于第三产业和服务业逐渐兴起,以及第二产业的退化加剧了中美贸易失衡。服务业以投资为主,而中国的消费市场潜力巨大,所以国外很大一部分的跨国公司为了实现对华直接投资,便将部分的生产环节直接转移到中国。随着美国经济结构和体制的不断调整,美国对华直接投资现象越来越多,这便导致在中国涌现越来越多的跨国公司。中国对美国的部分产品的出口实际上是在中国完成的,这是由于美国在中国的直接投资,故减少了中国进口。相反,美国没有在国内生产投资,而是直接在中国国内进行,这使得产品出口增加,进一步加剧中美贸易的失衡。
(三)美国对中国严厉的出口管制
顾名思义,美国对华出口管制简单点来讲是指美国对中国高科技产品的出口管制。从理论上来看,中美贸易在资源方面具有互补优势,从世界范围来看,美国经济水平较高,技術密集型产业发达,改革开放后,我国才加快经济的发展,科学技术水平明显落后一大截,但是作为世界上人口最大的国家,具备较多的劳动力,是我国的优势。理想状况是:中国可以将大量劳动力输送至美国,同时美国可以向中国传输大量的和技术密集型产品,从而两国能够实现真正意义上的贸易相对平衡。但是事实并不是你想象的那么简单,中国确实向美国输送大量劳动力以及劳动密集型产品,但是美国却仍然对中国实施极其苛刻的贸易管制。这种严格的贸易管制会有两种影响,对美国来说,美国的限制措施使得美国企业无法完全发挥其技术上的优势作用;对中国来说,在这样严格的管制下,中国会被迫放弃美国市场而转向其他国家进口,这很大程度减少了双方的贸易机会,这也是美国对中国进口增加出口却不断减少的潜在原因,这无疑会加剧贸易失衡。
三、中美贸易失衡的对策研究
(一)中国的应对措施
1.加快经济发展方式转变
我国长期以来是出口导向型和投资驱动型的经济发展模式,我国可以通过建立科技驱动型和消费内驱型发展模式,使我国企业由被动接受订单转变为主动寻找合作对象,从而主导贸易发展趋势,增强企业的实力,以此来提升我国在国际生产体系中的地位,努力开拓新市场,并优化我国市场结构,巩固对美国出口的市场。就目前情况看,我国解决中美贸易失衡问题的根本途径在于改变我国大量出口劳动密集型产品来获得巨额贸易顺差的局面。
2.实施“走出去”战略
鼓励企业积极开拓国际市场。具体可以通过两个途径:一是通过转移我国企业的劳动密集型产业到其他国家,集中力量发展技术和资本密集型产业,提升我国在国际分工体系中的地位;二是鼓励部分企业加大对美国等国的海外直接投资,大力发展跨国公司的同时也能够提供相应的产品和服务,实施中国国内企业跨国经营,通过对外直接投资将对美国出口的产品以投资的形式转移出去,也能缓解失衡问题。
3.完善中美贸易的政治环境和中美双边自由贸易机制
中国政府应当加强中美两国政府的聯系和交流,完善当今两国的贸易环境,使中美两国在战略上互相信任,如果美国能够承认中国的“完全市场经济”地位,并且双方共同建立起解决相关问题的协商和对话机制,例如双方政府可以沟通探讨美国对华出口管制对于双边贸易失衡的影响,对此达成一致的协议。充分利用WTO争端解决机制,解决中美贸易失衡的有关问题。
4.建立健全科学的统计制度和规则
我们通过分析得到了统计口径差异对贸易失衡的影响巨大,所以两国政府应进行沟通协商,尽量把贸易统计中存在的差异剔除,使两国的贸易统计方法和统计规则基本保持一致,以期达到缩小两国统计误差的目的。
(二)美国的应对措施
当然,改善中美贸易失衡问题不仅仅是中国的职责,美国也应该承担相应的责任,一味将中美贸易失衡归咎于人民币汇率上升是不合理的,而上述文章也说明了二者并无直接联系。双方都要为此做出努力,保持客观理性地心态正确地对待该问题才是正确的做法。
首先,美国应从自身寻找原因,对其内部经济进行调整,缩小储蓄投资缺口。众所周知,美国实施赤字贸易政策,而该政策必然导致贸易逆差,如果美国不对此进行调整,那么缓解贸易失衡也必然是纸上谈兵
其次,美国应该放弃对中国实施高新技术出口管制。高新技术出口管制导致美国进口增加,出口减少,这必然加剧失衡。尽管美国也认识到该问题的严重性而放松了对中国出口的产品限制,但是目前的管制依然很严格,并且又新推出了许多规则。美国政府应放弃“中国威胁论”,不将政治与经济混为一谈,清醒地认识到中美各自的比较优势,还有美国从中美贸易中得到了巨大利润,应该放松对中国的管制政策。
最后,我们要明确贸易差额仅是经济学家统计各国相互贸易的数据既无法反映这个国家在参与贸易过程中得到的真实利益,也不能体现贸易利益是参与分配的过程。中美贸易失衡有其出现的必然性,根据李嘉图模型,劳动密集型产品上中国具有竞争优势,从长远看,这种优势更加明显,出口会继续增加。在今后的时间里,两国的贸易不平衡还有继续扩大的趋势。因此,理性地看待失衡问题,不要将贸易壁垒和技术性问题政治化,以客观的心对待因贸易失衡产生的摩擦。
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