浅谈天然林保护工程中森林管护面临的困境及摆脱对策

尚利强

摘 要：随着人们环保意识的不断增强，对于天然林的建设与保护越来越重视，天然林的保护能够有效地改善生态环境。而天然林的保护作业当中，森林管护属于重要的组成部分，目前我国的森林管护面临的困境包括经费不足、保护意识薄弱以及管护工作压力较大等，直接的影响到了天然林的保护效果。本文主要分析天然林保护工程中森林管护面临的困境，探讨有效的解决措施。

关键词：天然林;保护工程;森林管护

天然林的保护工程属于我国治理环境污染工作中关键性的手段，然而目前我国森林管护的相关工作当中面临着各个方面的问题，严重的制约到了天然林保护工程的顺利实施，影响到了天然林保护工程项目的建设，所以，必须采取有效的措施解决森林管护当中存在的问题，确保森林管护工作能够长效的运转，提升天然林保护工作的有效性。

一、天然林保护工程中森林管护面临的困境

1.资金不足。随着我国对于天然林建设重视程度的不断提升，在天然林的管护中投入了相当的资金支持。然而就目前的现状而言，林业工作当中依旧存在严重的经费不足问题，而天然林管护只可以依靠国家的财政拨款，国家的财政拨款需要考虑到方方面面的因素，所以林区所得资金有限，用在森林管护上的资金更是少之又少。由于资金不足，出现了不合理的薪酬制度，社会福利欠缺，进而影响到了森林管护工作的相关工作队伍的建设。而对于新增森林资源，没有得到有效的管护，由于资金存在的限制因素，让森林管护的相关基础设施无法进一步的完善，严重的影响到了森林管护的效果。

2.宣传不到位。宣传工作直接的决定着森林管护的最终工作效果。由于目前我国森林管护工作的宣传不到位，导致人们没有正确的意识到森林管护的重要意义以及作用。在社会建设不断加速的背景下，天然林资源逐步的减少，让森林资源的整体消耗量高过了生长量，严重的影响到了森林的良性发展。同时，因为欠缺有效的宣传，因此使得社会欠缺火灾的防范意识。在森林资源的管护工作当中，防火工作属于重中之重，如果欠缺火灾防范的意识，便会提升森林发生火灾的几率。此外，由于宣传工作不到位，导致基层群众没有料及以及掌握到相关的法律条文，不会积极的配合森林管护的相关工作。

3.工作队伍素质较低。目前我国森林管护的相关工作人员主要来自于林区周围的基层群众，由此可见，森林管护的相关工作人员整体素质较低，没有丰富的工作经验以及先进的工作技能，直接的影响到森林管护的最终效果。同时，森林管理工作人员欠缺专业素养，极易造成技术上的严重失误，增加了森林管护的难度。相关部门没有建立完善的岗前、在岗的培训机制，导致工作人员无法明确森林管护工作的重要性。

二、天然林保护工程中森林管护摆脱困境的对策

1.加大资金的投入力度。森林管护工作需要大量的资金投入，确保工作人员的工作积极性以及相关工作的正常开展，因此，相关部門以及单位应当扩宽资金筹集渠道，保证充足的资金投入。其中，管护工作所需资金的主要来源就是国家的财政拨款，因此，国家相关部门应当在财政预算体系当中增加森林管护财政资金的内容，财政部门应当在年初或者是年终的时候，根据实际情况制定科学的森林管护的资金预算方案，尽可能的提升预算资金的占比，同时增强预算的执行力度以及监督力度，确保预算资金能够最大化的利用。此外，还可以充分地利用社会渠道完成所需资金的筹措，政府相关部门应当积极的发挥自身的主导职能，积极主动地鼓励以及引导企业以及基层群众参与到森林管护资金的筹集过程中，拓宽管护资金的筹措渠道以及力度。建立健全基础设施，建设完善的林区交通网络以及相关的通讯设施，提升各个林区之间信息数据的流通性。提升管护工作人员的薪资待遇，调动工作人员的工作积极性。

2.加大宣传工作的力度。为了提升森林管护工作的有效性，应当不断地加大相关宣传工作的力度，增强人们的保护意识。通过电视、广播、互联网、网络媒体平台、宣传册等方式开展系统化且全面化的宣传工作，让相关的工作人员都能够充分的了解以及认识到森林管护工作的重要性，积极的鼓励以及引导广大基层群众参与到森林管护工作当中，为工作的树立开展奠定群众基础。使群众能够明确开展森林管护工作的原因以及自身在森林管护工作当中的具体定位，提升天然林保护工程建设的整体水平。与此同时，相关部门应当重视相关法律法规的宣传工作，分发宣传手册、开展演讲活动等，提升群众的森林保护意识。

3.建设高水平的工作队伍。相关管理部门应当引进专业素质较高且工作经验丰富的工作人员，加强工作人员的考核力度，及时的优胜劣汰，确保整个工作队伍的综合素养。建立健全岗位培训工作机制，针对新进人员应当开展系统化的岗前培训工作，使其能够快速的了解以及掌握到天然林管护的具体工作内容等。而对于在岗人员应当定期开展管护培训活动，制定科学合理的培训计划，根据工作人员的实际情况开展有针对性的培训活动。在完成培训活动之后，还应当不定期的检验工作人员的培训效果，对于通过检测的人员将其进入到管护工作队伍当中。此外，相关管理部门还应当组织相关的专家学者定期的深入到基层管护工作当中，为工作人员提供有力的帮助，同时还应当利用现代化的信息技术，鼓励以及引导工作人员积极地进行工作经验的分享，这样有利于森林管护工作的顺利开展。

4.提升合同以及记录的管理力度。首先，相关的管理部门应当建立规范化的森林管护合同管理机制。天然林保护工程的相关管理部门应当根据林业部门与相关的规章制度，科学合理的规划森林管护的具体合同内容，同时严格的遵循《合同法》当中的相关规定以及相关的标准与要求不断地修改以及完善，让合同当中的条款能够严谨且内容完整。与此同时，在日常的管护工作过程当中，相关的管理部门以及工作人员还应当重视日常巡山记录的全面性以及统一性。相关的管护人员开展巡山工作的时候，在填写巡山工作的记录的时候应当严格的根据相关的规范进行填写，增强管理以及监督工作的力度，不定期的开展查岗工作，实施实名制的巡山记录，将巡山工作进一步的落实。建立健全资料库，及时的将管护合同和巡山记录等资料完整的建档，及时的把资料移交到相关的档案管理部门当中统一的进行管理。

三、结语

综上所述，在天然林保护工程中森林管护面临着诸多的困境，因此相关部门应当具体问题具体对待，加大财政资金的投入力度，建设高素质的工作队伍，开展系统化的宣传以及培训工作，促进森林管护工作的进一步发展，推动天然林保护工程的良性发展。

参考文献：

[1]廖萍，曾艳.探究天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].现代园艺，2018（24）：204-205.

[2]陈永富.探究天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].花卉，2019（6）：183-184.