公路安全生命防护工程的养护管理分析

张宗辉

摘  要：公路安全生命防护工程对于保障行车安全，提高公路运输服务水平意义重大，作者在分析公路生命防护工程养护管理意义、特点的基础上，結合当前我国公路安全生命防护工程养护管理中的不足，尝试提出了相关对策。

关键词：公路;生命防护工程;养护管理;问题;对策

中图分类号：U417.1         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）08-0191-02

Abstract： Highway safety life protection engineering is of great significance to ensure driving safety and improve the level of highway transportation service. On the basis of analyzing the significance and characteristics of maintenance management of highway life protection engineering， combined with the deficiency of maintenance management of highway safety life protection engineering in our country， this paper tries to put forward relevant countermeasures.

Keywords： highway; life protection engineering; maintenance management; problem; countermeasure

随着我国交通运输事业的不断发展，全国范围内的公路建设正在如火如荼地开展当中，我国公路基础设施的建设水平在不断提升。生命防护工程，是公路建设中不可或缺的一部分，从广义上说，它包括公路安全设施、服务设施、管理设施三个方面的重要内涵，但是就目前来说，我国公路安全生命防护工程的建设质量不高，管理能力不强，特别是在一些地势险峻或者条件复杂的地区，如我国的西南地区，公路安全生命防护工程的后期养护十分不利，尤其是农村地区公路安全隐患仍旧比较突出，造成交通事故率持续走高，重特大交通事故频繁发生[1]。

为了保障群众的安全出行，我国国务院办公厅早在2014年就印发了《关于实施公路安全生命防护工程的意见》，并在其中着重提出了公路安全隐患治理的工作目标，这为全面提升我国的公路安全水平提供了有效指导。然而，几年过去，虽然我国公路安全防护工程的管理水平有所提升，但是工作中仍旧存在着一些普遍问题，为此，作者结合实际工作经验，对相关问题进行了论述，希望能够提起行业重视，从而促进公路生命防护工程养护管理水平的持续进步。

1 公路安全生命防护工程养护管理的意义及特点

公路安全生命防护工程，是指公路上的路面标识、标线、标牌、护栏等等，这些设施中包含着警告、禁令等等信息，这些设施的存在，可以引导驾驶员视线，为驾驶人提供相应的公路信息，如前方地质条件的变化、公路走向的变化、前方道路中存在的风险等等，以此提醒驾驶人改变驾驶方向、速度，预判相关风险，从而有效减少交通事故发生的概率，保障行车安全。对这些公路安全生命防护工程进行养护管理，是保障行车信息及时传递的重要手段，良好的生命防护工程养护管理工作，不仅能够有效提升路段的行车服务与管理能力，还可以有效延长生命防护工程的使用寿命，以此有效减少财政资金耗损和资源浪费。

公路安全生命防护工程的养护管理，是一项专业性强、组织要求高的工作。首先，专业性，是指公路安全生命防护工程养护管理水平的提升，对于养护管理技术的创新存在很强的依赖性，因此，相关行业和工作人员务必掌握核心技术，贯彻创新管理体制，只有这样才能从根本上解决防护工程养护管理中的问题，从而不断提高区域交通管理水平。其次，公路安全生命防护工程养护管理具有组织性强的特点，也就是说，只有以稳定的组织、机制和平台领导，做到早安排、早部署、全方位，才能保证生命防护工程养护的工作规范和管理到位。

2 当前我国公路安全生命防护工程养护管理中的普遍问题

2.1 生命防护工程创建与养护的关联力度不足

在我国公路安全生命防护工程中，存在着典型的重建设而轻养护的问题，这就导致很多公路安全生命防护工程创建时，对于工程的质量、进度等关注较多，却没有从后期养护的角度，结合施工现场的环境、位置等因素，考虑工程建设方式与后期养护便利性之间的关系，这就使得很多养护困难、甚至是无法养护的公路安全生命防护工程的出现。

2.2 生命防护工程养护管理的资金、技术、人才不到位

我国公路的等级划分较多，不同等级的公路分属于不同的行政主体管理，就目前来说，境内高速公路、一级公路、二级公路由于资金、技术和人才充足，因此具备良好的养护条件，各类生命防护工程状态良好[2]。但是，我国县级公路、农村公路主要依赖当地政府投入管理，上级政府的补助有限，这就导致公路生命防护工程养护管理中，资金、技术、人才不足的问题普遍存在。特别是在资金不足的情况下，很多养护工人的薪资尚且不能保证，那么人才引进、技术引进就更加无从谈起，这导致公路安全生命防护养护管理名存实亡，生命防护工程养护管理陷入恶性循环，养护管理质量堪忧。

2.3 数据更新不及时，日常管理中疏漏较多

由于养护管理上的疏漏，我国广大地区的公路管理存在很多漏洞，特别是对于经济欠发展地区的公路而言，由于其分布广、线路长，同一条公路的不同公路段可能分属不同的主体管理，因此一旦出现路面损坏、防护工程破坏以及极端天气影响通行时，相关单位往往不能在第一时间获取相关信息，公路安全生命防护工程的养护管理不及时、不到位的问题较为突出。此外，在公路生命防护工程的日常管理当中，也存在着较多漏洞，比如，防护设施设置不够规范，不配套、不完整、不连续的防护设施，造成行车信息紊乱;又如，标线设计不够规范，标线的颜色、宽度、虚实等不符合相关标准要求，或者对于模糊标线的重新喷涂不够及时，由此混淆驾驶员的驾驶思路，导致交通事故的发生。

3 提升公路安全生命防护工程养护管理水平的对策分析

3.1 加大資金投入保障力度，大力进行人才和技术引进

努力转变公路安全生命防护工程养护管理工作的“边缘化”地位，提高对公路安全生命防护工程养护管理工作的重视程度，积极为养护管理工作的顺利开展筹措资金。打破传统的养护管理方式，为资金流入畅通路径，大胆引入社会资金，探索管理责任的重新分配，以此提高养护管理工作效率与质量。此外，要重视人才在提升养护管理水平中的重要作用，创建年轻化、技能化、专业化的养护管理人才队伍，为人才提供更加广阔、自由的发展空间，打造尊重知识、尊重人才、重视新技术推广与应用的工作环境，从根本上提高生命防护工程养护管理水平。

3.2 创新工作模式，创建隐患排除数据库

探索“互联网+养护管理”的新模式，将互联网技术应用到数据调查、统计、分析等工作当中，提高公路安全监测工作效率，及时掌握公路各个路段信息，创建更加即时、全面的隐患排除数据库，通过移动智能设备与互联网系统的有效结合，确保数据的实时更新，从而保障养护工作的及时、到位。

3.3 做好防护工程图设计，优化建设与养护的工作对接

要将公路安全生命防护工程的建设工作与养护工作结合起来，加强建设单位与养护单位之间的联系，从而使建设单位进一步掌握路段信息，在建设之初就充分考虑后续养护工作中的需求以及可能遇到的种种问题，从而在反复的论证和推敲中完善防护工程图设计，使其与当地的气候、土壤、地质、公路走向等条件充分结合起来，确保前期做好标志、标线等设施的设计和安装工作，以施工设施、施工方法的有效调整，为后续养护工作创造更好的条件。此外，要更加强调防护工程设计中人性化，使防护工程的功能性和美观性相统一，在确保标线清晰、指示信息明确的基础上，使工程更好地融入到当地的自然环境当中，以此创造更加良好的行车环境[3]。

3.4 建立长效管理机制，打造良好的养护管理氛围

公路安全生命防护工程养护管理是一项长期性的工作，为了确保养护管理水平的持续提升，就必须建立长效管理机制，以明确的责任认定和奖惩制度，保证养护管理工作的有序开展。此外，要重视做好社会宣传，使群众认识到公路建设、养护与自身利益之间的内在关系，从而形成爱路、护路的良好管养氛围，形成良好的共建、共管体系。

4 结束语

公路安全生命防护工程的养护管理工作意义重大，针对当前存在的突出问题，各单位应提起高度重视，不断创新工作方式方法，努力提升管理水平和管理效能，以此为公路事业的长远发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]邓锋梅.公路安全生命防护工程管理现状及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2019（30）：1667.

[2]钟显飞.公路安全生命防护工程养护管理探析[J].中国科技投资，2018（25）：64.

[3]吴亚南.浅析农村公路安全生命防护工程的维护管理[J].建筑工程技术与设计，2018（27）：3499.