京津冀科技协同创新发展路径探讨

刘柱

摘  要：京津冀协同发展是国家建设的一大战略，其中京津冀科技协同发展是关键的工作内容。京津冀科技协同创新及发展能够做到地区之间的互惠互利，促进京津冀地区科学技术的快速发展。京津冀科技协同发展对国家进步有着积极的作用，有助于国家科学技术的进步，体现出京津冀科技协同创新发展的优势作用。文章结合京津冀地区发展主要探讨京津冀科技协同创新发展的路径。

关键词：京津冀;科技;协同;创新

中图分类号：F127          文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）08-0021-02

Abstract： The coordinated development of Beijing， Tianjin and Hebei is a major strategy of national construction， in which the coordinated development of science and technology in Beijing， Tianjin and Hebei is the key work. The collaborative innovation and development of science and technology in Beijing-Tianjin-Hebei region can achieve mutual benefit between regions and promote the rapid development of science and technology in Beijing-Tianjin-Hebei region. The coordinated development of science and technology in Beijing， Tianjin and Hebei plays a positive role in the progress of the country， contributes to the progress of science and technology， and reflects the advantage of the collaborative innovation and development of science and technology in Beijing， Tianjin and Hebei. Combined with the development of Beijing-Tianjin-Hebei region， this paper mainly discusses the path of collaborative innovation development of science and technology in Beijing-Tianjin-Hebei region.

Keywords： Beijing-Tianjin-Hebei; science and technology; synergy; innovation

隨着我国科学技术的发展，中东部规划了京津冀科技发展圈，京津冀代表着国家科技进度，遵循《京津冀协同发展规划纲要》组织科技协同创新发展的路径，利用京津冀科技协同创新发展带动周边地区的经济发展、交通发展等，充分体现出京津冀科技协同创新发展的作用，致力于为国家创造更大的经济效益。

1 京津冀科技协同创新发展的背景

京津冀科技协同创新发展的过程中，京津冀三地中各自有着各自的科技优势，比如北京科技技术水平高，天津经济技术水平高，河北劳动资源丰富，在这个北京下实行京津冀科技协同创新发展，既能实现优势互补，也能取长补短，做到三地共同进步，共同发展[1]。京津冀三地发展中对科技协同创新发展有着明显的需求，平衡三地的科学技术及资源，加快科技资源的流动性。目前，京津冀科技协同创新发展处于不断成熟的背景中，科技协同创新发展中产生优势作用的同时也伴随着一些问题，如产业转型问题、环境污染问题等，在规划京津冀科技协同创新发展路径的同时逐步解决弊端问题，优化京津冀科技协同创新发展。

2 京津冀科技协同创新发展的理念

京津冀发展理念产生在经济全球化的背景中，京津冀作为一个区域能够进行一体化的发展。京津冀科技协同创新发展能够做到区域中科技的协同创新，京津冀科技创新协调发展抓住了世界科技发展中的良好机会，我国把京津冀科技协同创新发展作为实质性的发展战略，出台了促进科技发展的政策和策略，确保京津冀科技协同创新发展[2]。京津冀科技协同发展中提出创新要求，主要是因为创新是促进科技持续发展的基本动力，所以创新发展在京津冀科技协同发展中有着重要的作用。在当下京津冀科技协同发展中，创新理念为动力来源，我国有长江三角洲、珠江三角洲等发展区域，京津冀区域虽然起步晚，但是要抓住科技协同创新发展的理念重点积极发展，挖掘创新发展理念，推进京津冀科技协同创新发展。

3 京津冀科技协同创新发展的现状

京津冀科技协同创新发展现状中有优势也有缺陷，科技是京津冀协同创新发展的核心，科技为第一生产力，在科技的作用下京津冀协调创新发展中吸引了优质的人才和先进的技术，围绕北京、天津及河北组织协调性的创新发展。北京地区向天津与河北分享科学技术，天津运用自身的经济优势推进科学技术的创新发展，河北则可以利用自身丰富的劳动力资源去扩大科学技术的发展区域，平衡科技创新协调发展中的各个要素，保障科学技术的均衡性，促进科学技术资源的长期流动。京津冀科技协同创新发展的优势明显，同时也有一些缺陷，比如三地文化背景不同、科学技术差异明显，加大科技创新协调发展的同时也出现了污染问题，比如北京大量科技园外迁之后，随之而来的就是环境污染，迁入科技园的地区虽获得了科技力量，也会牺牲当地的生态，由此京津冀科技协同创新发展中必须要保障科技创新协调发展的同时，预防环境污染和生态破坏，这样才能把科技转换成技术效益和经济效益，完善京津冀科技协同创新的发展过程。

4 京津冀科技协同创新发展的路径

4.1 落实统筹性的规划管理

京津冀科技创新发展路径中，最先要落实统筹性的规划管理，由国家及政府成立负责科技创新发展的机构，再由机构及人员负责规划科技创新发展的相关工作。京津冀科技创新发展路径的统筹性规划管理上，先明确总体发展路径，定位科技发展路径的同时规划好相关工作，保障京津冀科技创新发展能够做到持续性、稳定性及长期性[3]。因为京津冀为跨省建设工作，所以必须由相关省市部门规划科技创新的路径，例如：各省组织京津冀科技创新发展的联合会议，通过会议制定发展规划和操作计划，考虑地区科技发展的现状，统筹规划出科技发展路径中的管理方法，确保地区之间科技协同发展时实现效益共赢，京津冀科技协同发展路径的规划管理中，必须要做到京津冀三地以及周边地区的共同发展，一定要注重统筹性的特点，由此才能实现科技的协同发展和进步。

4.2 汇总出科技创新的要素

京津冀科技协同创新发展路径中汇总出科技创新的要素，避免科技止步不前，打破科技发展中的禁锢，做到科技创新要素的灵活性[4]。例如：京津冀科技协同创新发展中提出了智慧产业园的要求，主要是利用智慧技术、绿色技术和农业技术创建智慧产业园，积极倡导绿色栽培、无土栽培等，减轻农业产业中的污染，此项智慧技术与绿色技术的相互结合，吸纳了诸多人才，同时为周边地区提供了生产劳动的条件，促使绿色产品能够参与市场产品的流动，优化了农业产业的配置，京津冀科技协调创新发展中构建一处智慧产业园之后，把技术分享到京津冀科技发展平台中，在分享科技的同时吸引创新技术，实现带动性的发展。京津冀科技协调创新发展路径中应该多总结具有科技创新能力的要素，在此基础上实行科技创新，推动科学技术的发展。

4.3 明确京津冀科技创新点

京津冀科技协同创新发展的过程中明确出科技创新点，这样发挥三地科技的优势，实现科学技术的辐射性发展。河北保定市借助京津冀科技协同创新发展的力量总结了自身科技的创新点，在自身创新点的前提下进行发展，自2014年国家提出京津冀科技战略之后，保定市明确了科技创新，准确定位科技创新点，主要在科技、生态、交通等几个方面进行协调发展和共同创新，北京是全国的科技中心，保定市围绕北京科技中心在白洋淀组建了科技城，建设保定·中关村创新中心以及京津保创新创业大街等，鼓励科技协同发展，刺激中小型科技企业的发展，保定市政府给予政策和资金的支持，积极培育科学创新主体，保定市在科技协同创新发展中构建了多元化的服务平台，利用互联网+的条件与京津地区的科技对接，获取科技跨界的创新点，鼓励科技行业的精英创业献策。

4.4 构建科技创新协调体系

京津冀科技协同发展创新发展路徑中，构建科技创新协调体系是非常重要的工作，目的是为京津冀三地提供协调发展的环境，实现三地科技的协同发展，做到步调一致[5]。京津冀科技协同创新发展路径中的发展体系，既要考虑科学技术的价值，又要考虑此项技术对三地科技发展的影响，科学技术要具有抗击风险和带动发展的作用。例如：京津冀科技协同创新发展中提出绿色能源与生态农业技术助推协同发展的目的，一方面响应国家环境保护、低碳生活的号召，另一方面有力支持京津冀的绿色科技发展，京津冀科技创新协调发展体系中三地积极协作，共同研发了绿色化、高科技的涂料，此项环保涂料已经投入到京津冀地区的工程建设应用中，同时也应用到了2022年北京冬奥会的交通工程上，后期还会研究更多的环保型科学技术。

4.5 合理分布好创新产业链

产业链在京津冀科技创新协同发展中为一种发展路径，避免了科学技术分离，把单项的科学技术汇总起来构成具有较大发展潜力的产业链。京津冀科技创新协同发展路径中合理分布了创新产业链，合理运用京津冀三地的资源，完善三地科学技术的对接，科学的分布好科学技术[6]。创新产业链中要求京津冀科技实行空间错位发展，这样能够预防京津冀地区中有相似的科技产业，同时还能预防科技产业梯度分布问题，保证科技产业链的稳固性发展。京津冀科技协同发展中的产业链按照点到线、线到面、面到网的路径发展，不断的调整产业链中科学技术的构成，比如，科技产业链协同发展路径中，北京的科学技术逐渐向天津、河北转移，天津地区强化高端科技的发展，河北地区增大科技园区的建设，分摊背景科学技术的同时实现梯度化的科技发展路径，增强科学技术的价值，发挥京津冀中科技创新协调发展路径的优势。

4.6 推进科学技术的共享性

京津冀地区科技创新协同发展路径中提出科学技术共享的要求，目的是统一基础资源，为科技提供优质的资源服务。例如：河北抓住京津冀发展机会构建自贸试验区，试验区中推进了科学技术的共享使用，河北自贸试验区有着重要的作用，其可强化京津冀协调发展，弥补发展中的缺陷，尤其是开放区域中的技术共享，河北自贸试验区跟上北京服务业扩大开放综合试点、天津自贸试验区的发展速度，运用科学技术共享资源构建出河北前沿的自贸试验区，避免河北地区在京津冀科技创新协同发展路径中有短板。科学技术共享在京津冀科技创新发展路径中有着积极的作用，京津冀三地中科学技术的共享和流通，分享着先进的科学技术，弥补科学技术中的不足点，促进全国科学技术的创新发展。

5 结束语

京津冀地区发展的过程中，科技是最重要的内容，京津冀科技成为创新发展的核心，增强科技创新才能推动经济发展，保障京津冀在国家发展中的地位。京津冀科技协同创新发展路径中要做到全方位、全方面，这样提高京津冀科技发展的竞争力，快速缩减地区之间的科技差距，并且继续推动京津冀地区科技的发展，为国家科技创新发展提供支持。

参考文献：

[1]张恩泽.京津冀协同创新共同体的构建与实施路径[J].中国商论，2019（22）：191-194.

[2]朱文秀.京津冀高技术产业区域协同发展路径研究[D].天津师范大学，2019.

[3]张熙.京津冀协同创新发展的思考——对协同科技创新的现状分析及路径探究[J].中外企业家，2019（13）：150.

[4]曹家鹤，刘宾，李佳蔚.京津冀协同创新共同体发展模式与路径研究——基于金融资源非均衡性的视角[J].当代经济，2016（26）：40-41.

[5]崔雪.京津冀协同创新运行机制研究[D].河北经贸大学，2016.

[6]鲁继通.京津冀区域科技创新效应与机制研究[D].首都经济贸易大学，2016.