89名“黑户”青少年有了“身份”

文/通讯员 龚建华

宣汉县关工委帮助无户口青少年落实户口——

“终于给娃领到户口了，这下就放心了。谢谢县关工委和公安局的同志们。”当宣汉县关工委和县公安局户政大队负责人把陈于碧、陈碧欢两姐妹的户口本送到其母亲于泽菊手中时，这位朴实的农村母亲激动地说。——原来，由于出生时没有办理出生医学证明，陈于碧、陈碧欢一直没有进行户口登记。她们的父亲陈定明又于2015年因病去世，这之后，两姐妹的户口更成了难事。在宣汉县关工委的多方协调下，于泽菊和两个孩子做了亲子鉴定，姐妹俩终于有了自己的“身份”。

去年初，宣汉县关工委在调研中发现，由于多种原因，全县仍有极少数青少年未落实户口。尽管只是“极少数”，但有无户口，却事关这些孩子现在读书，将来升学、参工、参军和外出务工的切身利益。于是，在2019年初的全县关工委工作会上，宣汉县关工委对全县“无户口青少年”的调查摸底工作进行了安排部署，经过各乡镇关工委和各学校的调查统计，截至4月底，确认全县尚有89名无户口青少年。

这些“黑户”少年的情况不一，成因非常复杂，涉及多个部门，需要提供的佐证资料多，有些还需要具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，这就涉及到寻找鉴定机构、鉴定费用等，这都增加了落户难度。”据宣汉县关工委副主任、秘书长李朝政介绍，从去年5月份开始至12月中旬，县关工委积极协调当事人、乡镇、学校、村委会，通过入户走访了解学生的实际情况，完善相关证明材料，多次咨询县公安局及户政大队了解相关政策和程序，协调县公安局简化落户程序，协调县卫生健康局及妇幼保健院，针对特殊困难家庭减少或减免采集血样和鉴定费用，切实为无户口青少年落户提供了便利。

户籍登记关乎每个公民的基本权利。大到上学、结婚、买房、上社保，小到出门购买火车票、飞机票、酒店住宿，没有户口“寸步难行”。为无户口青少年落实户口，是宣汉县关工委履行“扶弱助贫”职责的又一具体行动。

家住塔河镇号楼村的雷晶茹也是宣汉县关工委帮助解决的无户口青少年之一。她的母亲雷丽与重庆开县三汇口镇当时在南坝镇做生意的李远兵结婚，2008年生育了雷晶茹，此后便寄养在外公外婆家，但没有上户口。后来，母亲随丈夫迁至开县三汇口镇，生下妹妹李好。李好的户口落于开县三汇口镇。2012年，妹妹和父亲因车祸不幸身亡，但妹妹的户口没有注销。雷晶茹到入学读书的年龄时，便借用了妹妹的名字和户口上学。在摸底调查中，南坝镇关工委发现了这一问题。为了给雷晶茹“真实身份”，宣汉县关工委动员其母亲雷丽做亲子鉴定，经多方协调，所在的南坝镇、新桥社区、南坝派出所、县公安局户政大队，查明雷晶茹借用其已故妹妹李好名字、户口冒名入学的事实，完善证明材料，同时联系协调重庆市开县三汇口镇公安派出所注销已故的李好的户口，最后，在宣汉县南坝镇为雷晶茹落实了正式户口。

新的一年，雷晶茹有了新的户口簿。得知这个消息时，雷丽很感动，“没想到真的能帮忙将孩子的户口办下来。”雷丽说，户口簿对他们来说，比慰问品和慰问金更珍贵。11岁的雷晶茹拿到新户口簿时的反应却有点“傻”。她翻到属于自己的那一页，不禁问了几遍：“这是真的吗？我叫雷晶茹？”

在为“黑户”青少年落实户籍的过程中，像这样的故事还有很多。经过大半年努力，宣汉县关工委多方协调，在县公安局、卫生健康局的密切配合下，通过入户走访、落实DNA比对、采集血样等方式获取佐证材料后，已由公安部门依照规定为89名无户口青少年落实户口登记。

“有没有户口对这些孩子是极其重要的。大到上学、结婚、买房、上社保，小到出门购买火车票、飞机票、酒店住宿，没有户口，他们这辈子将‘寸步难行’。为无户口青少年落实户口，是县关工委履行‘扶弱助困’职责的又一具体行动。”宣汉县关工委执行主任张宗昭表示，县关工委调查摸底、积极协调各方力量，全力帮助无户口青少年落实户口，“真正为孩子们办成了好事、实事。”