网络社会法治路径探析

段凌枫

(云南民族大学政治与公共管理学院 云南 昆明 650504)

随着互联网的普及应用，过去几年自媒体呈现着快速发展的态势，公民都纷纷将此作为自己的“麦克风”，从公民的身份转移到网民的身份中去，网络空间的发展，使得信息的流动都超越了传统的线下社会，进入到21世纪，线上的数字生活空间在人们的生活中的比重开始增加，占据了人们生活的一大部分，然而网络的隐匿性也反映了网络社会的治理难度在增加，如在网络上仍然容易遭受恶意恐吓、诈骗以及信息泄露，网络社会所带来的情况也比传统的线下社会更加复杂，借此，本文将探讨线上政府应对网络社会的职能以及提出治理方法，推进法治现代化建设。

一、“网络空间”现状

在网络社会发展的今天，5G、人工智能等新兴技术越来越成熟，如今人们的生活也不仅仅是线下生活，还包括了线上生活，随着时间的推移，中国的网民也越来越多，在中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第44次《中国互联网络发展状况统计报告》中指出，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，较2018年底增长2598万，互联网普及率达61.2%，较2018年底提升1.6个百分点；我国手机网民规模达8.47亿，较2018年底增长2984万，网民使用手机上网的比例达99.1%，较2018年底提升0.5个百分点[1]。位于社会空间的公民，每个人都有一张身份证(IDcard)，公民在线下身份证号是独一无二，一一对应，而公民身份所对应的网民的身份并不是，并且网民每使用一个网络平台，就需要注册一个新的网络账户，并且网民在使用手机号和身份证号时并不能确认是否为本人号码，就会在网络上存在虚假性，使之身份并不能一一对应，且由于在网络上，网民的言行与自己身为公民在线下的言行并不一致，尤其网民在网络空间中的言论行为的合法性意识薄弱，经常在网络上发表辱骂、欺骗的言论，且数量众多，使警察针对网络犯罪难以追踪，将对网民的惩戒难以应用到公民身上，以至于网络各大平台如微信公众号、微博或者网络游戏等都存在着网络违法行为的情况。

二、网络社会的法治原则

硬法代表能够依靠国家强制力保证实施的法律规范，而软法是指一定人类共同体通过其成员协商方式制定或人认可的非典型意义上的法[2]。我国的社会主义法律体系，目前已经趋于完备，形成了以硬法为主，软法为辅的法制治理模式，并从长期的发展以及实践来看，硬法在我国占据着主导地位，主要针对的是社会空间的法制治理，而软法的发展还不够完善，而目前针对网络安全的硬法包括网络安全法、网络言论规范法和网络信息保护法[3]。线上的数字空间相比线下的社会空间在交互上更加的频繁，更加的平滑，网络数字空间提供了跨越空间的便利性，网络生活在人们的日常生活中占据了很大一部分空间，更加说明了需要依靠硬法与软法想协同来治理。而针对数据安全方面，则需要数据安全立法，数据安全保障的工作，政府的职责非常重要，离开政府的参与，整个数据安全保障工作将无法进行，在法律责任方面，应明确规定数据被攻击、破坏、泄露、窃取等其他非法行为的责任主题及其应当承担的法律责任。

三、网络社会空间治理方法

(一)软法与硬法相结合

如今网络空间的发展越来越庞大，目前我国在传统的线下空间所代表的法律体系中，仍然是以硬法为主，软法为辅的主要法律体系，但是相比线下空间的硬法，我国在网络空间上的软法体系明显不够成熟，而软法一般所存在的都是以一些行为规范的准则来进行约束或者呼吁网民的行为，如在新浪微博上会发布的《微博社区公约》、《微博社区管理规定》等，在新浪微博进行浏览时，出现违规的评论或者微博时，微博则会针对《微博社区公约》等条款进行删除、封号等行为，在网络数字空间中，网络社会的流动性、交互平滑性等特点更加说明了软法治理如今的比重也越来越大，如今的硬法在网络空间的治理上由于流动性的存在难以达到惩戒的效果，因此则需要通过软法来发挥除强制力，在网络空间中，会经常出现辱骂、诈骗等网络暴力行为。在我国《刑法》中规定，公然侮辱或者说是捏造诽谤他人，造成严重后果的，则会构成诽谤罪。但针对诽谤行为，法律中也有一个度的解释：诽谤信息被点击5000次以上，或者说被转载次数达到了500次以上，并且如果被诽谤者出现精神损失，甚至出现自杀等行为，再或者是屡次进行诽谤的行为。都会构成诽谤罪。而硬法保障的是严重行为后果后的网络空间，而软法则需要保障是轻度网络暴力的网络空间，通过软法的宣传约束来进行网络空间的治理。

(二)对青少年网络教育的加强

2020年1月20日，福建省厦门市思明区人民法院进行了一项判决，其中判决田文纪、张宇男两人因破坏计算机信息系统罪分别获有期徒刑三年和有期徒刑7个月，其中，田文纪的出生年份为2000年，张宇男的出生年份为1995年，一位“00”后，一位“95”后，而这两个人的文化水平却最多只达到初中文化，如今却干起了黑客的活，通过抓包他人脸部识别这种操作，田世纪成功注册厦门银行Ⅱ类账户76个，然后将包括身份证号、银行卡号、绑定的手机号在内的账户信息打包卖给张宇男，共获利22010元。

如今的网络犯罪，普遍都趋于年轻化，如今都以“90后”、“95后”甚至“00后”为主要犯罪嫌疑人，而这些青少年中由于在青春期处于不成熟时期，减少于外界的交往，父母的教育过少，使自己沉迷于电脑，为了沉迷网络，出现不出门，不进行社交，甚至进行逃学上学，整天整夜生活在网吧中，而青少年时期缺少为网络安全意识的培训，并容易在网络上接受到错误的信息，难以区分，因此在网络上导致犯罪行为，使网络罪犯年轻化，而加强对这类“少年黑客”的网络安全教育，不仅可以直接减少网络犯罪率，甚至可以将此类人员发展为对政府、企业有用的网络安全工作人员。

四、结语

网络数字空间逐渐改变了人们的生活，在传统的线下政府中，是以科层制的组织形式出现，是一个信息逐级传递的自下而上的纵向结构，而在线上政府的数字空间中，呈现的是一个扁平化的结构，通过网络来更快、更平滑地进行信息交互，而如今全国各地都在进行“数字化建设”，人们的信息会越来越多的以数字的形式存在于网络中，在如今我国随着各类新兴技术的产生，如5G、新媒体、人工智能的出现，这些新技术的优势给予了中国政府在这次改革中的新动力，标志着如今的社会形态已不仅仅只是传统线下社会，线上的网络空间社会也在人们的生活中占据着越来越多的比重。线上数字政府的建设是一项系统的工程，而在网络空间中创造一个和谐、稳定、安全的环境是重要的一部分，网络为人们参与、讨论提供了空间上的流动性和平滑性，而相反的网络媒介也降低了公众进行话题讨论的门槛，导致着网络空间中的秩序监管难度随之增加，因此，网络空间中针对网络不文明行为，还需要监控好网络突发事件，加大对辱骂、诽谤、诈骗等网络犯罪行为的打击，并加强对网络安全意识的教育，让公民的网络账号一一对应个人的身份证号，规范言行，应对谣言时及时出面澄清，并对网民进行正确疏导，维护数字空间的安全稳定。而只有通过不断调整，才能创造出稳定、安全的网络空间。