高校财务管理存在的一些问题及相应措施

信博伦 韩晓舟

(沈阳工业大学 辽宁 沈阳 110000)

七十年代末期，我国社会市场发展引入了资本经济理论，这对我国国民经济发展起到了促进作用，使我国社会经济得到了繁荣发展，教育事业也在这大好形势下得到了空前发展。随着经济一体化的不断发展，我国高校教育的未来发展开始逐步面临国际化的竞争和挑战，尤其是金融危机的发生对高校财务管理造成了严重的冲击，如何充分利用高校的教育资源，如何提高财务资金的使用效率逐渐成为高校发展的瓶颈。

一、高校财务管理现状分析

(一)高校财务资金的收入和支出情况分析

目前，高校的资金收入已经从单纯的依靠财政拨款转变为多渠道的融资，包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、营业收入和其他收入等。财政补助收入是指财政部门按国家预算规划的规定向高校进行拨款，包括科研经费、教育经费和其他经费等。上级补助收入是指高校的主管部门向高校进行非财政补助拨款。

(二)高校财务管理模式分析

由于高校教学经费的获取渠道逐渐向多元化方向发展，因此使高校传统的财务管理模式发生了改变，存在着多样化的特点，尚未形成较为统一、具有实用性的财务管理模式。比如有直接财务管理模式、财务核算中心管理模式等。随着我国市场经济体制的逐渐形成，财务管理制度、人事管理机制也随之改变和调整，高校在发展中不断寻找适合自己教学发展的财务管理模式。

二、高校财务管理存在的一些问题

(一)缺乏完整的财务管理信息，财务分析能力薄弱

第一，对资产缺乏管理，缺乏完整的财务信息。随着高校人数的扩招，其办学规模也随之扩大，但对很多新兴资产缺乏科学的管理和考核。财务管理活动重视平衡原则，保证资产和资金供应形成配套机制。根据预算制度相关原则，财务资金的支出应该与资金来源相配套。但是由于高校的资金来源多种多样，并且在操作过程中涉及很多事项，操作方式较为复杂，因此，很难真实反映财务实际的核算情况，导致财务账面信息滞后于信息实际时间，出现账实不符的问题。

第二，财务记账原则不完善，财务分析能力薄弱。高校财务管理除了保证日常教育工作外，还涉及一些综合分析任务。由于高校的建设和发展中涉及到一些工程项目，在这些项目建设过程中会产生预付款、应付款等财务活动，同时还存在学生拖欠学费、其他应收账款等财务活动。这种情况下，高校采用收付记账法，就无法及时进行账务处理，导致高校财务账面信息不能反映实际的财务状况，无法获取完整的债权、债务信息，从而对高校财务分析能力产生重要影响，无法发挥应有的作用。

(二)财务人员工作繁忙，对资金使用效率考虑不周全

一直以来，财务人员的工作内容是比较繁琐而重要的。在一般的企业中财务主要是预算资金，不对成本进行核算，财务重点考核的实际效益，而实际效益通常要经过较长的周期才能得以体现。但是高校的财务管理基本上不考究资金使用效率与实际效益之间的内在关系，很少有人提及这方面的管理工作。另外。高校的财务人员平时的工作十分繁忙，要处理很多事务工作，在财务管理中很少应用到新理论和新方法，对财务资金的使用效率考虑不周全，并没有定期监控财务资金运行情况，以及忽视财务资金运营过程中可以存在的风险。并且财务人员对财务核算较为简单，对资金的处理较为单一，从而无法保证资金的有效利用。

(三)高校财务管理内部控制薄弱

高校财务部门的岗位设置缺乏牵制作用，财务缺乏规范的业务流程。部分高校在财务人员配备方面并未完全按照财务管理制度的规定，采取不相容职务分离制度，并没有完全明确出纳和会计的具体工作，两者的工作内容存在交叉现象，这在很大程度上对账务处理和资金使用的安全性和真实性造成严重影响，无法保证财务信息的可靠性。在高校的日常教学工作中，涉及很多采购业务，但是由于缺少规范的业务流程，经常出现一人多岗，使采购工作缺乏透明性，容易造成漏洞，使高校的财务资金使用不明确，无法对采购流程进行实时监控。其次，高校缺乏对资产定期盘点。在高校的财务活动中，存在一些应收账款、应付账款等业务，虽然这方面的财务活动与一般企业相比较少，但是这也是高校财务管理的工作重点。但是部分高校并未定期对这些账款进行盘点，便于及时了解账款的实际情况，这在一定程度上对财务核算和财务分析的真实性产生影响。最后，高校尚未建立必要风险控制机制。风险控制在财务管理中发挥着重要作用，但是仍然有部分高校并未意识到建立风险控制机制的重要性，忽视财务工作的风险控制，对资金的使用缺乏必要的监督和管理，难以保证资金的使用效率，甚至可能面临财务危机。

三、解决高校财务管理问题的相应对策

(一)健全财务制度，保证财务信息的完整性和可靠性

首先，高校应该完善的财务管理制度。财务制度的建立应以国家法律和会计准则等为基础，制定适合高校教学发展的规章制度，用于规范高校财务管理行为，保障财务活动流程的规范性。在实际的工作中，高校应该以国家相关法律规定为前提，严格遵守会计准则的规定，结合学校财务管理的实际工作需求和内容，制定适应高校自身发展的财务制度，从而保证高校财务管理工作质量，保证财务信息的完整性，提高财务核算和财务分析的真实性。其次，高校应该保证财务收支计划的统一性。高校应该坚持“收支平衡、收支有度”的原则，制定合理、统一的财务收支计划，从而对高校财务管理工作起到指导性作用。最后，保证财务管理制度的执行力度。高校在建立健全财务制度的基础上，应该加强执行力度，做到赏罚分明，确保财务工作的公正性和客观性。高校应该对财务人员进行定期考核，提高财务人员的工作自律性，严格遵守财务职业道德规范，通过建立激励机制，调动财务人员以及相关部门人员的工作积极性，确保高校财务管理工作有序进行。

(二)强化管理机制，提高财务资金的使用效率

对资金进行有效的监控和管理，是每一个经济个体必须进行的财务管理行为。高校资金的安全运营，对国家和社会的发展都具有重要的作用，因此，高校必须强化管理机制，对财务资金进行必要的监督，才能保证高校财务活动有序进行。第一，高校应该严格遵守会计制度，确保财务信息的客观性。对于高校来讲，应该建立适合自身发展的内部制约机制，严格遵守会计制度设置财务岗位和财务工作内容，合理配备财务工作人员，严格执行不相容职务分离制度，保证资金运行和账务处理的相互独立性，防止徇私舞弊的现象发生。第二，高校应该完善内部审计制度。有效地内部审计是高校对财务资金运营进行控制的基本手段，也是高校财务管理工作的主要内容之一。高校通过建立完善的内部审计制度，可以及时发现财务核算、资产管理等工作的问题并制定针对性的解决措施，提高高校财务管理工作质量，保证财务资金的安全运行。

(三)建立健全的财务内部控制机制

对于高校的财务管理，建立健全的财务内部控制机制是十分必要的。首先，高校应该重视资产审计工作。高校资产审计从本质上讲就是对高校资产监督的进一步监督，从而对高校资产起着“双保险”的作用。高校不仅要对资产存量进行定期审计，而且要对资产的租售或折旧情况进行审计，从而提高财务工作的可信度。其次，高校应该提高财务人员的业务技能。高校应该建立财务人员定期考核制度，对其工作业绩进行系统评价，在激励约束机制的配合下，强化财务人员的自我约束意识，树立爱岗敬业、恪尽职守的工作作风，保证高校财务管理工作质量。最后，高校应该建立风险预警机制，加强对财务资金运行的事前预测、事中控制和事后分析。并且对高校投资项目的风险进行全面预测，制定可行性投资计划，在风险应急预案的配合下，将高校的财务风险将至最低，确保高校资金安全运行。

结论

随着社会市场机制的形成，高校逐渐成为具有一定独立性的经济个体，高校的财务管理工作也发生了重要转变，而高校如何在转变中建立适合自身发展的财务管理模式，是高校面临的战略性问题。对于高校来说，应该通过健全财务制度，强化管理机制，从而保证财务信息的完整性和可靠性，提高财务资金的使用效率，同时建立健全的财务核算体制和财务内部控制机制，充分发挥财务预算职能，为高校的发展决策提供依据，促进高校各项工作有序进行。