南亚大通道的西藏机遇

曹凤伟 斯朗卓嘎

(西藏大学 西藏 拉萨 850000)

一、南亚大通道的西藏机遇

(一)南亚大通道的内涵

南亚大通道即是我国在十一五期间乃至更长时期，谋划在西南、西北、东北以及云南地区建设四条新的陆路国际性战略大通道。其中在西南部酝酿建设的南亚陆路大通道，有青藏铁路继续向南延伸经亚东出境，与印度铁路网连接，形成一条通向南亚次大陆的战略通道。

(二)中国的南亚大通道战略

由于中国与世界经济的相互联系和影响日益深刻，建设陆路新的国际性战略大通道，可以更好的利用国内国际两个市场两种资源，保障国家经济社会的安全，解决中国与周边国家在能源、矿产等方面扩大境外合作的运输大通道问题，实施共赢的开放战略。

(三)西藏在南亚大通道的战略定位和地位

考虑到西藏与周边国家关系的进一步稳定和经济社会发展的需要，建设通往南亚国家的陆路大通道至关重要，将青藏铁路一直向南延伸到日喀则，再延伸经过亚东出境，今后与印度铁路网连接，构建南亚陆路大通道，未来它将成为通往南亚乃至南亚国家出印度洋走向世界的一条南亚大动脉。

(四)南亚大通道的西藏机遇

西藏在参与“一带一路”建设中的主要作用在于打通南亚大通道。南亚大通道的建立与畅通，可有力的促进我国西南边陲和南亚国家的和睦关系以及经济的来往，带动西藏社会经济的发展。在南亚大通道的建设中，西藏应作为国家主导下的重要参与者，在铁路、公路、能源、物流和口岸建设项目上，积极发挥自己的作用带动西藏自身经济社会的发展。

南亚大通道的建设主要以公路、铁路这样的陆上交通为主，有利于西藏各地区之间的经济辐射和各地区间物资的流动，并且大型物流中心的建设可以有效带动劳动力的转移，周边机场、公路、铁路、航空运输的交汇，有利于物资的集散和便利，边境口岸的建设，将使国际物资的流通成本下降。对于建成南亚大通道后，发展自贸区、保税区，以及跨境联办企业，可以推动一定规模的边境口岸城市的城镇化。同时能促进农村或农牧区的劳动力，向城镇转移，在交通、物流、口岸和城市化建设中，需要大量建筑工人，以及运行维护服务保养行业的发展和人员的需求会更进一步的提高。这些都是西藏所拥有的发展机会。

二、西藏当前的经济产业结构

(一)中国给西藏的战略定位

建设经由西藏直通印度洋的南亚大通道是“一带一路”重要的建设组成部分。西藏在参与“一带一路”建设中的作用主要集中在打通南亚大通道这一方面，然后配合环喜马拉雅经济带和中尼不经济走廊。西藏通过依附于国家南亚大通道的建设的总体思考和建设进程来促进西藏城镇化建设、大型物流中心建设、基础设施建设、人才的培养和对外文化的影响与辐射。

(二)当前西藏经济发展概况

在西藏经济发展的这几十年中,西藏生产水平不断得到提高提高，经济动能持续增强，从1978年西藏生产总值6.65亿元，人均生产总值375元到2011年西藏生产总值超600亿，增速超12%，连续三年增长突破百亿元关口。就目前西藏的产业结构来看，对西藏的产业增加值的贡献率，由最初的以农牧业为主，变为第三产业占主导地位，西藏经济发展由传统的生产型变为现在的服务型，而西藏的产业结构有一二三产业结构转为现代化的三二一的产业结构，说明西藏经济的发展步入了持续健康发展的新轨道。

(三)西藏的产业结构布局与不足

西藏有着丰富的自然资源以及产业结构与周边国家差异化的优势，西藏的矿产资源非常丰富，已发现的矿藏就有90多个矿种。西藏地区间产业结构存在着巨大的差异性。虽然西藏的工业相对落后，但工业原料，化工产品，皮革制品产量较大，与周边接壤国家，存在产业互补性，双方开展区域经济技术贸易与合作，前景和空间巨大。目前，西藏以旅游业为主导产业，以旅游业业配套的住宿、餐饮、游艺、特色民俗文化产业产业为依托。相对来说，目前的产业发展情况呈现出结构比较单一，产值不高，增速不快，边境贸易规模较小等特点。西藏目前经济基础薄弱，人口素质较低，发展成本较高，内生发展动力不足，产业结构与市场需求不匹配所引起的一系列问题，这极大的限制和阻碍了西藏经济更高速，更高质量、更丰富的发展。

三、南亚大通道机遇和“一带一路”东风的应对

(一)抓住机遇大力发展商贸配套产业

南亚大通道的建设，会带来交通运输、物流、口岸、边贸等一系列围绕商品贸易和流通行业的迅速发展，也会迅速的推进西藏的城市化进程。围绕这些产业还将会带动周边各种其它行业的发展与配套，比如物流产业、交通产业相对应的维护和服务保障产业，以及公共服务产业的道路养护、环卫保洁、园林绿化；针对物流仓储来说，还有施工机械、仓库保管、特种车辆经销与租赁以及机械设备、电力电气设备、自动化控制设备、通信网络，还会囊括进来各维护行业和管理类行业，包括车辆的改装维修、财务管理、信息管理、口岸的海关检疫、商业安检等专业性的行业。同样的，在原有的以旅游业为主导的产业中，还会进一步衍生和发展商贸、餐饮、住宿、房地产开发、园林绿化、城市环卫、城市交通、市政工程、医疗卫生、文化教育、文艺娱乐、健康体育、城市休闲等多种行业。

(二)充分打造辐射南亚的职业技能人才培育输送基地

抓住南亚大通道的建设机遇，打造对内辐射西南，对外辐射南亚的职业性技能人才培训中心、人才认证中心、人才供应中心。西藏要将南亚大通道打造成经济发展通道，实现经济的跨越式发展，除了依靠国家的战略支撑和经济投入，以及构建好自己的产业链以外，还需要培育好南亚大通道建设的人才链、资本链、技术链、产品链和供求链等要要素。

(三)夯基础建国际物流基地与跨境电商中心

西藏置身于“一带一路”倡议和南亚大通道建设的重要角色中是千年难遇的发展机会，那么他在迎接和应对这样的机遇的时候，我们提出了西藏产业结构调整、打造职业人才供应链等战略性措施，同时，要实现经济发展的西藏速度还得大力发展跨境电商和打造国际智慧物流基地。从中国改革开放四十年的实践中我们可以获得这样的一些启示：首先，坚持社会主义制度下的市场化，让市场在资源配置中起决定性的作用，让地区间资源在要素市场上自由流通，这会大大提高资源配置的效率，极大的解放和发展生产力，进而提高人民的生活水平以及国家财富的迅猛增长。而在各个地区之间，资源禀赋差异巨大的这样情况下，通过打开国际市场参与国际分工，以比较优势担当好国际分工中的角色，以不同的资源禀赋优势参与国际化竞争和区域之间的竞争是较为快速的经济发展与增长模式。并且通过电子商务的发展，能快速的拉近了和缩短地区之间的发展差异、分工差异、技术差异。在我国，如淘宝、京东、阿里巴巴、拼多多等一系列国际性的电子商务公司，在缩小区际之间的发展差异，甚至是国际之间的发展差异，拉动地区经济迅猛发展中起到了重要的推动作用。对于西藏的经济发展，如何搭上电子商务的快车，发展面向南亚的、出口型的国际电子商务促西藏进经济跨越式发展显得尤为重要。西藏发展跨境贸易，需要建设大型的仓储物流基地，并且不仅仅以提供简单的运输、装卸、配送这样的物流服务，而应当建立综合型的智慧仓储物流基地，使其具备除了基本的装卸运输配送服务外，还具备储存、冷链加工、物流信息跟踪、进一步加工与生产和零部件组装相结合的智能物流基地。这样就能实现，在打通了各类综合型的交通线路以后。西藏成为一个具有制造业产品加工，然后离岸出口的具有更高附加值的地区，这不仅提高和解决西藏当地劳动力的就业问题，提升了产业附加值，同时物流的完善也必将进一步降低西藏的物价水平。因此，我们需要大力的发展和建设西藏的跨境电子商务事业、自贸区实验、以及综合型仓储物流中心区建设。为迎接南亚大通道这个巨大的贸易市场做出充分的准备，为西藏的下一步经济崛起做好储备。