中国高技术产品出口贸易现状及对策

(浙江越秀外国语学院 浙江 绍兴 312000)

中国高技术产业的范围界定与国家通行标准有不同，因此本文在实际分析时采用《中国高技术产业统计年鉴》所列范围。按照年鉴范围，2014年及以前将高技术产业范围界定为五类，分别为医药制造业、航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业。在2015年和2016年的高技术产业范围中加入了第六类信息化学品制造业①。但由于统计年鉴中第六类产业仅有两年数据，且2016年出口交货值不足整体数据的1%，因此为了能够统一分析口径，本文将舍去第六类信息化学品制造业，着重分析前五类产业出口贸易情况。

一、中国高技术产品出口贸易现状及特征

(一)出口贸易现状

在国家和地方政府提倡高质量发展理念及相应政策的鼓励支持下，全国高技术产业得到快速发展，其中高技术产品对外贸易也呈现出快速增长趋势。根据年鉴数据显示，1998年到2016年全国高技术产品出口交货值持续增长，从1998年的不足1万亿元增长至2016年超过5万亿元，除2005年出现负增长之外，其他年份都呈现出不同程度的正增长，年平均增长速度达到10.54%。

通过观察年增长率可以发现，1998年至2016年期间各年增速的波动较大，近年有增速下滑的趋势，这一点值得关注和警惕。

(二)分行业出口贸易情况

根据前文所述，本文重点讨论5类高技术产业产品对外贸易情况。尽管全国高技术产品对外贸易交货值持续增长，但是具体到各行业却呈现出不同的情况。根据年鉴数据可以看到电子及通信设备制造业对外贸易交货值一直处于快速增长过程，尤其是2010年之后更是增幅较大；其次是计算机及办公设备制造业，在2008年之后出现直线上升，但是近几年增幅不大，甚至在2015年出现增幅为负的情况，但其总量仍然较大，暂时处于第二位；其他三个产业在2009年金融危机后都呈现出大幅下滑，目前占比非常低，且增幅较小。

按照统计数据计算各行业出口贸易交货值占比可以看到，2016年医药制造业占比2.78%，航空航天器及设备制造业占比1.03%，电子及通信设备制造业占比69.21%，计算机及办公设备制造业占比23.18%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业占比2.79%。排名前两位的产业出口贸易值占比高达92.39%，集中度非常高。

(三)分地区出口贸易交货值比较

目前来看，全国高技术产业发展迅速，出口贸易交货值都呈现上升趋势，但是在地区分布上呈现不非常不均衡的现象。根据2016年高技术产品出口贸易交货值分地区统计结果显示，79%集中于东部地区，可见东部地区的工业基础、技术水平、贸易便利性等都优于其他地区。近年来由于国家政策的倾向以及产业梯队转移，中部和西部地区的高技术产品出口贸易交货值也形成一定规模，但是其总量仍较小，目前中部地区和西部地区占比分别为11%和10%，差别并不明显。同时得益于国家对西部大开发政策及其“一带一路”战略地位等，西部地区的高技术产业出口交货值占比有望超越中部地区。东北地区的产业改革较缓慢，地区人口及人才外流严重，因此东北地区高技术产品出口贸易交货值占比仅0.59%，几乎可以忽略不计。

(四)分地区各行业R&D人员折合全时当量(人年)

R&D人员折合全时当量(人年)(以下简称RD当量)基本上反映了研发人员规模，对于高技术产业的发展具有重要的促进作用。

根据统计年鉴数据，RD当量总量在东部地区最为丰富，人员聚集效果明显；其中为中部和西部地区，两者区别不大，中部地区略占优；东北地区总量最少。

在各行业的分布中，东部地区除了航空航天器及设备制造业在RD当量在总量上不及西部地区外，其他四个行业在RD当量总量中都处于绝对优势，尤其是电子及通信设备制造业，优势更加明显。中部和西部地区的产业基础不同，因此在各行业RD当量分布中也互有优劣，中部地区在电子及通信设备制造业和医药制药业领先于西部地区，而西部地区则在航空航天器及设备制造业略优于中部地区。东北地区的各行业RD当量总量都处于绝对劣势。

(五)各行业研究人员数及人均经费支出

高技术产业发展受限于人才，因此人才规模及人均经费支出是衡量高技术产业未来发展空间的重要指标。根据2016年相关统计数据显示，电子及通信设备制造业的科研机构人员总量和人均经费支出都处于绝对领先地位，这与我国目前互联网产业经济的发展有直接的关系。计算机及办公设备制造业的出口交货值较大，但是其科研人员规模和人均经费支出都相对较低，因此该产业未来持续高水平发展较困难。相对而言，医疗仪器设备及仪器制造业的人均经费支出最少，因此其发展也受到限制。航空航天器及设备业科研人员最少，这与行业特殊性和人才培养难度等情况有关。

(六)各行业专利申请数及发明专利比例

专利申请数是体现产业研发成果的重要指标，发明专利相对容易转化为生产力，因此也是体现产业研发质量的重要指标。根据统计年鉴2016年的数据，全国范围内电子及通信设备制造业的专利申请数最多，占比达到64.06%；医药制造业、电子及通信设备制造业和计算机及办公设备制造业的发明专利比例较大，基本保持在50%左右。这与RD当量、科研人员及人均经费支出行业分布基本相当，可见高技术产业的发展中科技投入的重要性。

二、中国高技术产品贸易存在的问题

通过之前对于中国高技术产业发展形势及出口贸易交货值等现状分析可以总结出目前中国高技术产业发展及贸易发展的问题，主要存在以下三个问题。

(一)出口产业集中度高

通过高技术产业出口贸易交货值可以了解到，目前中国高技术产业出口贸易主要集中于电子及通信设备制造业和计算机及办公设备制造业，集中度非常高。一方面是由于消费市场较大激励企业扩大市场份额，另一方面是由于行业具有规模效应。但是出口产业集中度太高不利于高技术产业的整体发展，行业发展不均衡，存在短板和风险，尤其是计算机及办公设备制造业。根据现状分析可以看到，计算机及办公设备制造业出口交货值较大，但是研发投入却较低，可见该产业仍处于较低端的生产制造产业链，可替代性比较强，很容易受到外来市场的低价冲击。

(二)出口地理集中度高

通过高技术产业出口贸易交货值的地理分布可以了解到，东部地区出口交货值占绝对优势。中部地区和西部地区，尤其是东北地区的高技术产业发展非常缓慢。出口地理集中度较高一方面反映各地区产业基础和战略规划存在不同，另一方面也反映出各地区未来的发展趋势存在较大变数。出口地理集中度高非常不利于中部、西部和东北地区的城镇化发展，无法有效解决中西部和东北地区高质量发展的问题。

(三)资源产业集中度高

通过RD当量、科研人员、人均经费的数据分析可以了解到，东部地区在人力资源、科研投入、研发产业等方面都具有绝对优势。东部地区由于良好的产业制度和政策，舒适的生活环境和城市发展水平等，在人才聚集方面遥遥领先于中西部和东北地区。相对而言，中西部尤其是东北地区的人才外流情况较严重，对本地区高技术产业发展存在负面效应。

三、中国高技术产品贸易对策

根据问题分析可以发现，中国高技术产业贸易发展存在三个集中度高的问题，为了实现中国高技术产业的持续均衡发展，需要引导产业、资源等实现合理和均衡分布。

(一)明确地区的发展战略规划

高技术产业发展对于提升发展质量具有重要的拉动作用，需要政府的有效引发和规划，因此制定本地区的高技术产业发展战略规划是最直接的引导和激励。各地区应当有效地发挥自身产业优势、人才优势和政策优势，明确地区高技术发展战略规划，实行差异化发展，尽量不造成内耗和恶性竞争。

(二)确定优势产业和潜力产业

在明确发展战略规划基础上确定优势产业和潜力产业。对于优势产业必须扩大优势，强化优势，实现规模效应，为产业持续发展提供资本支持，同时也可以根据实际情况承接国内产业转移或引进国外投资等。对于潜力产业必须提前培育，为突破单一产业发展瓶颈及均衡产业布局做准备和努力。

(三)调整资源合理分布

人才资源是高技术产业发展的重要支撑，在确定优势产业及潜力产业之后，应当大力吸引和引进优势产业人才，同时注重培育和储备潜力产业人才资源，保持可持续性发展。

结论

中国高技术产业发展近年来发展迅速，一方面是国家政策引导，另一方面则是世界市场的激励。但是目前中国高技术产业发展存在产业发展不均衡、地区发展不均衡和人才资源不均衡等问题，因此不均衡的问题成为我国目前高技术产业发展最大的困难，会制约未来发展趋势。

注释:

① 根据《国民经济行业分类和代码表》(GB/T4754-2002)，信息化学品行业属于精细化工行业，具有专用性强、功能性强、技术密集、附加价值高的特点，是国家当前重点支持的高科技行业。